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  每一块腰牌都是独一无二的，绝对不会重复。

  关于模具和样板，加上自己的密折，都以暗卫的渠道，在年前都已经直接送到了皇帝面前，而年后初八，那是得到了皇帝的允许，庞煌才开始铸造的。

  于此同时，也才开始下达了召集各州县捕快的命令。

  庞煌在给朱元璋的奏折中，陈述了自己所担心的“白员、帮闲”现象，并提出在自己所辖的北平府先行试验运行，会在年底将结果在呈报给皇上等等。

  对于这些无伤大雅的事情，朱元璋一般是不『操』心，大笔一挥，就允许了，只是在北平府一地，对于那个刚刚收复的边陲地带，这些面子，还是要给女婿的。

  而且这些事情已经先向自己禀报过，证明了驸马的忠心，特地还勉励了一番。

  得到皇帝的点头，庞煌就大肆的开始铸造，首批三千枚腰牌，已经铸造完毕。而今天，就是正式首批授牌的日子。

  正月二十五，天晴！万里无云，年前的积雪早已经融化的干干净净，只有远处的燕山某处山头上，还有这白『色』的痕迹。

  通州和北平城之间的地区，原来有一处校场，却也是蒙元军队原来的军营所在，现在这么多人，在北平城肯定是不成，只好全部拉到了这里。

  首批授牌一千五百枚，这已经是极限了，各个州县，总是还要留下一些维持治安的力量，但总归还未开始春耕，事务也不算多，所以才能将近一半的人拉到北平来。

  由各县的典史亲自带队，每个县的所来的捕快们整整齐齐的排在校场上，而临时搭建起来的高台之上，行省右丞相刘忠、行省中书左丞钱思安、行省中书右丞李潜、北平都司指挥使孙恪等人也赫然在座。

  不过毕竟他们是过来旁听，兼顾着给驸马都尉一点薄面。所以反而是庞煌居中而坐，在后面一排，则是各州县主官、北平同知、通判和推官他们，按照尊卑先后次序坐好，静静的看着庞煌怎么发挥。

  巳时刚到，在一片的鞭炮声中，公开的这次会议正式开始了。

  庞煌并未【创建和谐家园】周围的百姓，相反的还暗中鼓励他们过来观看，弄得百姓们有些莫名其妙，心想难道以后砍头都改地方了？

  平时也就是看斩首、剥皮才会这么热闹，但是今天，却是拥拥挤挤的有近三四千人围观。让一群明日尊严、高高在上的大人们觉得很不适应。

  鞭炮结束，会议正式召开，由于没有什么好的扩音措施，所以庞煌也不准备白费力气般的喊话，只是按照既定的程序进行。

  “牛云雷！”

  庞煌沉声喝道，早有准备的牛云雷应声出列，规规矩矩的单膝跪在高台前，应诺听命。[]臣权1

  “发放北平府衙捕快腰牌！！”

  “是！！”牛云雷低头拱手，领命道。

  然后疾步走向北平府衙捕快的队伍之前，早有人拿起托盘，将事先放好的腰牌带着，跟在牛云雷的身后。

  燕000002；这个腰牌被牛云雷挂在腰间，燕000001号腰牌自然由庞煌私人收藏了，就算是给牛云雷，他也不敢要。

  佩戴着燕000002的牛云雷，逐个将腰牌发给在场的每一个北平府衙的捕快，大家事先就得到了消息，这个腰牌，可能会让他们失去一些特权，但是可能会让他们获得更多的利益。

  北平府衙由于处于地利之便，而且治安问题，可以暂时交给行省的巡城司去管理，所以全部到齐，攻击六百七十人整，包括牛云雷六百七十一人。

  当然，首批发放腰牌，要复杂的多，每块腰牌都有一快棉布包裹住，棉布上面拓印的有领这块腰牌人的信息，领取腰牌时，当事人必须在棉布的背面留下右手的掌印作为凭据。

  废了近一刻钟的时间，腰牌才发放完毕，高台之上早已经不耐烦了，要不是驸马都尉的牌子在哪里压着，估计至少几个行省的官员就要拂袖而去了。

  突然听到一声暴喝：“全体都有，立正！.......跑步走！”

  随着这声暴喝，一股烟尘陡然升起，在烟尘中，六百七十名捕快，在牛云雷的带领下，整齐有致的跑到了高台下，听到口令之后站定。

  望着一动也不动的六百多人，庞煌暗自点头，证明牛云雷能力的同时，也证明了自己眼光的正确『性』，果然牛云雷有一套，能在不到十天的功夫，将这么多人强势的整合在一起，并且做到了令行禁止，是个可造之材啊！！

  由于这一点，庞煌没有同台上的几个大人打招呼，看到捕快们如此动作，不由都有些诧异，纷纷用询问的目光看向庞煌。

  但是庞煌却目不斜视，将一卷纸斜斜的扔下高台，摔落在牛云雷脚下，后者拾起，然后庞煌喊了一声：“宣誓！”

  牛云雷早有准备，将纸张展开的同时，右手手执腰牌伸向天空，大喊道：“宣誓！”

  六百七十人齐声应道：“宣誓！！”

  “我宣誓......!”

  “我宣誓......!”

  “我宣誓，我志愿成为一名大明的捕快，我保证忠于国家，忠于皇上.......。”牛云雷读着誓词，下面的六百七十名捕快跟着喊道：“我宣誓，我志愿成为一名大明的捕快，我保证忠于国家，忠于皇上.......。”

  “......严格执行大明律；秉公执法，清正廉洁；恪尽职守，保护无辜的人不受冤屈，保护弱小者不受欺压......。”

  “......我将按律执法，绝不收受贿赂。我的腰牌就是许下的承诺，我将时刻佩戴它，为实现自己的誓言而努力着.......！”

  声音一浪接着一浪，开始的生涩没有了，变成了越来越流畅的呼喊声，周围的百姓开始还有些莫名其妙，但是越听，就越感到和自己息息相关。

  而台上的官员，在声浪的压迫下，也坐直了身子，正『色』面对如此的场面。谁也没有想到会演变成这样的场景，心里也许有些震撼，但是也许更多的是，对于庞煌如此做的一种匪夷所思，在读书人出身的他们眼中，这样做，为了一群贱民出身的捕快们，值得吗？[]臣权1

  但是庞煌觉得值得，在很多年之前，他就有治理城管的心愿，这么好的机会放在自己的面前，他怎么能不去做呢？

  要是不去做，恐怕老天爷都不愿意，宁愿再费一点劲，把自己再传送回去。

  抬头看了一下太阳，距离午时还有一段时间，而宣誓的仪式也正在进行中，随着北平府衙的捕快宣誓完毕之后归队，然后紧接着就是顺义、怀柔、昌平等七县四州之地的捕快，由典史的带领下，逐一重复这这种场景。

  虽然动作和过程都比北平府衙捕快陌生的多，但胜在有了比较，所以进行的又快了一点。所以在午时之前，还是进行完毕了。

  看着近两千名捕快，手里拿着崭新的腰牌，在哪里新奇的抚『摸』着，庞煌知道趁热打铁的道理，所以在他的示意下，各州县的典史整队，将所有捕快都带到高台附近站定。

  庞煌缓缓的站起身来，走到高台的边缘位置立定。

  扫视了一圈黑压压的捕快装扮的人，冷声喊道：“各位辛苦了！”

  下面两千余人马上立正站好，等待着知府大人的训话，只听庞煌继续说道：“诸位，今天可能把大家召集过来，你们觉得本府是小题大做？”

  “但是本府告诉你们，绝对不是小题大做，为什么这么做，稍后你们就会知道！！”

  说完这句话，庞煌转过头去，向高台后面的一座矮房子方向喊了一声：“带上来。”

  那边一声应诺，然后由一队兵卒打扮的人，将十余人带了上来，只见这十余人全部都带着手铐脚镣，背负着沉重的枷锁，一步步，极为不情愿的走了上来，两眼还『露』出『迷』茫之『色』，似乎不知道自己到底为什么会在这里一样。

  别人倒是没有反应，那行省右丞相刘忠看到这十余人之后，差点没有喊出声，暗自想：“不好，这个驸马怎么不按常理出牌呢？”

  128 立威

  “马杰？”“熊申斌？”“熊申峰？”“史锐？”.......。

  “跪下！”“跪下！“跪下！“跪下！......。

  庞煌用冰冷的眼神，注视着逐个被兵卒强压着跪下的那十四个人，今天北平府所有的捕快都在这里，为了保证尽量完美，就连这些兵卒都是从巡城司借来的。

  府衙监狱哪里，也是请的巡城司的人帮忙，但凡不在册的“小牢子、野牢子”，统统被停止了职司，在家等候传唤。

  庞煌注意到，其中不少编外的人员，在拥挤在周围的人群中看着热闹，这正是立威的好机会。[]臣权128

  手指着跪倒在地的十四个人，庞煌大声喊道：“各位，你们中间可能有人认得他们几个，但是肯定大部分人都不知道他们是谁，那让本官告诉你们.......。”

  “在几个月之前，他们和你们其中大部分人一样，都是为衙门办事的，衙门相信他们，才委托他们代为去做一些小小的事务，但是，就是这些人，拿着衙门的信任，反而去为非作歹，横行不法.......。”

  清了清嗓子，心想，这面对几千人喊话，还真不是自己干的活，才说了这几句，嗓子就干的难受，几乎要哑掉的模样，看来还是留给嗓门大的人发挥吧，想罢，庞煌继续喊道：“现在由北平府衙捕头牛云雷，宣布他们的罪状，以公告天下。”

  说完，就转头朝牛云雷示意了一下，后者会意，马上跑上前来，现朝庞煌及台上的诸位大人行过礼，然后侧过身来，却是不敢背对自己的上官。

  庞煌微微点头，看牛云雷做事很有分寸，便放心的先行回座位坐下，和诸位大人们一起听马杰等人的罪状。

  只见牛云雷展开纸张，大声念到，声音嘹亮之及，几乎方圆几百步之内都能听得清清楚楚，牛云雷念到：

  马杰，年三十九，男，【创建和谐家园】人，通州马驹桥人，现住长安街五里胡同，洪武四年，自愿为衙门效力，念起勤勉，特准临时在衙门效力，期限为一年，但马杰此人狡诈成『性』，期限满后，依然打着官府的旗号在外为非作歹，现公布其罪状如下：

  一、抢占民田，以衙门职司为幌子，巧取豪夺，在为衙门效力之初，计在通州马驹桥老家有地四十余亩，但截至到今年被捕之前，通州马驹桥附近挂在其名下的，基友一千四百余亩，审问时说不清来源，经过官府明察暗访，才知道是四年来强买强卖得来，马驹桥有孙姓人家，不愿买地，就纵火烧房，有老人身体不便，被烧死其中。后孙姓人家卖地后远走他乡，现在已经被找回，还地其家，安抚家属所出，皆有罚没马杰财产中所出。

  二、强收规费，长安街附近，对于马杰有长安街一霸之称呼，四年来，隐瞒官府，强收各种规费，数目繁多，诸如卫生费、占地费、站立费.......有十几种之多，但是官府毫不知情，所收赃款初步统计，计房产四处、金六锭三十两；银二百四十锭一千二百两；宝钞三千余贯，其他珠宝古董字画无算。审讯时马杰说不清具体来源，全部罚没入库。

  三、抢占民女，马杰有妻在通州，却一年不归，在北平城流连于青楼烟花之地不说，还在各处抢占民女，由山西【创建和谐家园】郑媛媛，和其父来北平生活，被马杰遇见，说要娶亲，不从，遂遭毒打，郑媛媛之父被打后重伤不治，五日后身亡，因为举目无亲，所以屈身于马杰，现愿为官府之人证，待案结后妥善安置。

  四、.......。

  五、........。

  六、七、八、九、十.......。

  共计列举了马杰十一条罪状，当然有些罪状可以合并，但是庞煌想扩大效果，所以让罪状显得多了一些，果然起到了一定的效果，牛云雷的声音几次都被场外看热闹的百姓愤怒的打断，并不时有石块砸向马杰等人，让庞煌不得不另外寻人去维持了秩序，这才进行下去。

  然后马杰又分别宣读了另外十三个人的罪状，基本上和马杰大同小异，就是其中那个叫做史锐的，曾经有一次殴打百姓，双脚跳起踩在百姓头上，导致了这个百姓死亡的案例，不过也是伙同这一伙人一起做的。

  庞煌的这一手让高台上的诸位大人有些措手不及，那刘忠不由暗暗叫苦，心里正在想着和那马娇儿怎么交代，这个驸马都尉，怎么都不给行省打个招呼，就擅自做主呢？他还没有想到，还有厉害的在等着他呢？

  等牛云雷公布完罪状，已经是午时了，庞煌抬头看了看天上的太阳，算计一下时间，站了起来，牛云雷赶快退在一边，不敢与大人同立一处。

  庞煌说道：“大家都听到了这些人为非作歹的事情了吧？而且本官也听说，你们其中有人也做着和他们一样的事情，不过没有他们过分而已，所以本官今日就暂不追究，待到下次，新帐老账一起算，两罪并罚，大家可以想想有什么后果？”

  “无论之前你们是不是做了他们同样的事情，但是今后不一样了，因为你们今天有了这个.......。”[]臣权128

  说着，将自己身上那个“燕000001”的牌子拿出来，高高的举起在头顶的位置，在牛云雷的示意下，下面两年余捕快纷纷拿出自己的腰牌，像是知府大人般的举在头顶。听大人继续说道：

  “以后，你们无论出去做什么事务，只要是公务，都要随身带着这个腰牌，大家仔细看，在腰牌下面有你们的编号，等于说是本官为你们刻下的公章，以后办了事务之后，要让百姓在纸上按手印，然后你们再盖上你们的编号，送到衙门作为备案，如果没有备案的事情，本官就当你们没有做，私自行动，这些人是什么下场，你们稍后就知道了。”

  “而且，本官会将腰牌的图样，包括你们的姓名、职司在各地张榜公布，并告诉百姓们说，民众知道：除榜上有名者和手执腰牌者之外，其余的都是假以衙门名誉，百姓不但不用听从他们的命令，而且可以将他们擒拿直接送到北平府内，本官还有重赏。”

  “怎么赏，擒获并证明假冒之人后，赏宝钞二十贯，并负责来回往返的路费吃食，你们说本官这样做是不是赏的太少了！！”

  由于是知府大人公布最要的事情，所以现在场内特别静，庞煌的声音虽然没有牛云雷大，但是每个人都能听得清清楚楚。

  不光是周围的百姓两眼发光，就连下面的捕快们，也不由紧攥了手中的腰牌一下。心道，以后出门办差，可真的不能忘记带这玩意，否则不但是送钱给别人花，自己也有罪了。

  庞煌又清了清嗓子，抬高了一点声音，大声说道：“下面，就由本官宣布这些人的罪状，其中马杰、熊申斌、熊申峰、史锐等四人，皆有命案在身，罪大恶极，不可饶恕，特判斩立决，今日执行！！所有财产罚没，其家人有教不严之过，特判与蒙古人为伍，为北平修路三年放还。”

  “其余九人，所有财产罚没，被判与蒙古人为伍，为北平修路十五年后放还。”

  与蒙古人为伍，就是被扔进在怀柔被俘的蒙古人中间，一起开矿和修路，剩下的九人，修路十五年是什么一个概念，被扔进蒙古人堆里是什么一个概念，庞煌这一手可谓狠到家了。说不定比杀了他们还难受。

  其实庞煌开始也想到全部杀了算了，但是这仅仅是一个开始，北平府做一个开始，各州县都会动起来，那要一路杀下去，还不血流成河，还不如让几个光是贪钱的去修路，随着最一年的使用，蒙古战俘损失不少，可能是用的太厉害的缘故，正好各州县这一番清查下来，肯定可以补充一些人手，不耽误修路的进程。

  要想富先修路，这一点道理还是挺对的。

  早就商量好的，牛云雷怎么会不知道下一步该怎么办，午时三刻就要到了，他一声令下，那四个即将被杀头的人就被推搡到一个五周无人且有些高的地方，然后又把剩余的那九人也绑了过去，就跪在即将被杀头的那四人的前侧，相对而归。

  这样也有一种说法，叫做陪斩，主要是其威吓、震慑作用，另外还有近两千名捕快在旁边站着看，起到的效果可见一斑了。

  庞煌回到座位上，喝口茶润润嗓子，刚才一番吆喝，真的让他受不了，但是刚坐下，在一旁坐着的刘忠便歪过身来，小声责怪道：“庞大人，这【创建和谐家园】难道你就不先报到行省衙门，等批准下来才执行吗？这样万一朝廷问责下来，行省衙门也可以为庞大人担待一些啊。”

  庞煌诧异的望了刘忠一眼，由于大家都在坐着，所以只有点头表示谢过，刚想说话，便听到外面传来一声女人的凄厉、尖锐惨叫声：

  “大人，冤枉啊！！”

  129 善后之难

  距离砍头的时间还有一刻钟，这时候却有人喊起了冤枉，而且是个女的，不由把所有人的注意力全部都吸引过去了。

  刘忠只是扫视了一眼，就不由暗暗叫苦，顾不得给庞煌说其他的，飞快的说道：“拦住这『妇』人，不要让他进来！”

  庞煌不由郁闷了一下，他还想怎么应付刘忠呢，谁知道出了这种事情，招手让牛云雷过来，指着正在撕拽挣扎着想要进来的『妇』人问道：“这女人是谁？”

  牛云雷看了一眼，肃然回道：“这是犯人马杰的妹妹，唤作马娇儿！”

  “是她？”庞煌饱含深意的看了刘忠一眼，道：“原来是犯人的家属，他喊什么冤枉？”[]臣权129

  刘忠早就急的和热锅上的蚂蚁的一般，倒不是怕马娇儿，女人而已，不行再换，以他的身份，多少人心甘情愿的送上门来，但是要是被这女人在这一闹，自己的脸往哪里放啊！他知道马娇儿的个『性』，别看长得也不错，服侍起人也算是温柔体贴，但本质上就是一个泼『妇』的『性』子，撕破脸可什么都敢去做。

  “庞大人，马上就要行刑，让一个『妇』人在这大吼大叫，成何体统？”