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  就算是抄袭奥地利的休耕法，那也没有卵用，俄罗斯有的是土地。至于奥地利的开荒法，沙皇政府可不敢效仿，那是要出事的。

  亚历山大二世沉思了一会儿后，把目光投向了众人。

  “你们怎么看，奥地利人的提议有没有可行性？”

  一名身材肥胖的中年男子情绪激动站了起来，义愤填膺的说：“陛下，这是奥地利的阴谋。一年之内将粮食产能削减8，这怎么可能做到？

  就算是现在国际粮食价格低迷，等农民自己调节种植习惯，也是一个漫长的过程。

  政府不可能直接规定，让农民去种植什么。农业产能过剩，和工业产能过剩也差不多，一场危机过后，市场会做出选择进行优胜劣汰。

  如果我们强行削减产能，除了引发一场大乱外，根本就没有任何价值。

  奥地利人这是在向我们【创建和谐家园】，他们想要用低迷的粮食价格，逼迫我们向他们妥协。”

  马尼洛夫可不傻，作为农业大臣他非常清楚现在俄国农民的种粮积极性有多高，这个时候要他们削减产量，那是出力不讨好。

  俄罗斯和奥地利是完全不一样的，两国的国情千差万别。维也纳政府在出台法律后，就遏制住了种植粮食的土地面积上涨。

  政府高层的大贵族只要带头，在自家的土地上改种经济作物，还是会有不少人响应的。俄国贵族那就不一样了，改种经济作物看似容易，问题是他们卖给谁？

  这是农业国和工业国的差距，奥地利产业齐备，交通、通讯都比较发达，信息相对透明化。

  这些处于社会上层的贵族们，想要了解市场行情还是非常简单，知道种什么会有销路。

  俄罗斯帝国就不一样了，本土工业才刚刚起步，糟糕的交通又隔绝了通信，不要说电话了，就算是电报都没能够普及到每一个城市。

  就算是有人想要改种经济作物，都不知道该种些什么？即便是种植出来了，也不知道该把东西运到哪里去卖。

  缺乏有效的销售渠道，大家自然只能进行保守种植了。粮食价格怎么样姑且不论，至少粮食好卖，有商人来收购。

  要是种植经济作物，那就必须要考虑清楚了。如果周边有相应的工厂，那没有问题，大家可以放心大胆的种植。

  要是没有工厂，那么就必须要成规模，要是产能不足，可能连运输成本都不够。

  外交大臣克里斯-巴沙姆：“马尼洛夫侯爵，请先冷静下来。不要忘了奥地利才是最大的农产品出口国，这么下去他们的损失最大。

  原粮价格血崩后，成品粮价格也在不断下降。如果持续下去，最终这些加工企业也难逃一劫。

  为了保护国内的企业，维也纳政府已经给这些企业减税了，不过奥地利人在国际市场上占据的份额，还是在不断缩水中。

  拿到了廉价的原材料后，被奥地利打压的各国粮食加工企业，现在也开始蓬勃发展。

  如果供过于求的情况不发生改变，原粮价格持续低迷下去，欧洲各国的粮食加工企业很快就可以发展起来。

  从利益的角度上来说，奥地利人发布的倡议书，更多还是为了保住国内的加工制造业。

  不管怎么说，现在奥地利仍然是我们最重要的粮食出口国，即便是重新开辟了英国市场，也无法改变这个事实。

  如果奥地利拒绝接受我国的农产品，那才是灾难的开始，欧洲各国还没有谁有这么大规模的农产品加工产业链。”

  亚历山大二世伸手拍了拍额头，粮食丰收了也令人头疼。国际粮食市场上供大于求，今年粮食滞销成为了定局。

  一旦丧失了奥地利这个最大的买主，那么国内堆积如山的粮食就真的没办法了。初步估计，今年俄罗斯帝国多出来的粮食，就有上千万吨。

  除了不列颠那笔不确定能不能够兑现的合同外，目前他们可没有任何大额订单。在同等价位的情况下，可没有人要他们的粮食。

  大家都有稳定的供货商，无缘无故怎么会随便换人，还是换上自己讨厌的人。

  没办法，俄国人最近几年在欧洲被黑惨了。现在百分之七十的欧洲人，都不承认俄罗斯是欧洲国家，俄罗斯人自然也不算欧洲人。

  剩下承认他们是欧洲人的那百分之三十，其中还包括七千四百多万俄罗斯人。这个年代欧洲大陆，总人口都不足三亿，所以这个比例是相当的感人。

  幸好这么多粮食，至少有一半是运不出去的，要不然国际粮食市场上的竞争还会更加残酷。

  这和亚历山大二世最初的计划完全是南辕北辙，原本他还想要用粮食当弹药，撬动欧陆霸权的。结果还没有来得及开始，就砸在了自己手中。

  计划没有问题，只是变化有些突然。欧洲大陆主要的粮食出口国是奥地利、俄罗斯、波兰、普鲁士，剩下的都不值得一提。

  海外的竞争对手，暂时还不成气候。因为美洲各国每年也就向欧洲大陆输送一百多万吨农产品，所占的市场份额不高。

  这是利益决定的，美利坚联盟国还在种棉花的道路上越走越远，现在他们棉花霸主的地位依旧是牢不可破。

  同等的价格拼质量，同等的质量拼价格，这年头没有任何地区的棉花能够和他们竞争。

  英国人的埃及棉花种植计划早早就夭折了，法国人占领埃及过后，一度想要发展棉花产业，只是在美国的棉花冲击下，法国人最后还是放弃了。

  英国人捣鼓的印度棉花，很遗憾成本上被美国人完爆。利益面前没得商量，印度棉花无法成为主流。

  奥地利的西非棉花种植基地，也好不了多少。这些年的产量几乎没怎么增长，国内的资本家同样是美国棉花的忠实粉丝。

  没有办法，这是得天独厚的自然条件造成的。企业要是不用联盟国的棉花，生产出来的产品缺乏市场竞争力。

  政府不是万能的，不可能什么产业都跑去扶植，分散精力的结果，最后往往都是一事无成。奥地利在棉纺业市场上没有优势，维也纳政府自然不会在这上面投入。

  要不是少了这一个强力对手，大家的日子还会更加难过。

  目前美洲的粮食出口大国，主要是巴西和阿根廷，不过这两个国家人少，粮食种植面积有限，产能并不是很大。

  起身徘徊了几步，亚历山大二世灵机一动，做出了决定。

  “回复奥地利人，告诉他们俄罗斯帝国也是负责任的大国，我们同意削减粮食产能。具体措施就效仿奥地利好了，只不过需要改一改。

  土地休耕法没有问题，搬过来就行了。开荒法改为从现在开始：新开垦出来的荒地，五年内不得种植粮食。”

  亚历山大二世已经见识到了产能过剩的后果，既然国际粮食出口已经无利可图，他也不想继续增加粮食产能了。

  既然如此，干脆给维也纳政府一个面子好了。俄罗斯帝国暂时不在增加粮食产能，但减少产能那还是算了吧，这么富有挑战性的事，不是沙皇政府能够做到的。

  第九十五章、大兼并时代

  农业危机的影响，不仅仅是局限在欧洲大陆，美洲也没有能够逃过一劫。

  欧洲粮食价格暴跌，自然有资本家把粮食运出去售卖，美洲粮食价格也被打了下来。

  航运技术的发展，降低了海运成本，万吨级的远洋运输船变得多了起来。在这股东风之下，奥地利倾销出去的粮食，还远渡重洋进入了日本市场。

  当然，这只是顺带的，专门运送粮食去日本卖，利润还是太低了，大家还没有这份儿闲心。

  受明治维新的影响，最近几年日本从来欧洲进口的机械设备数量大增，贸易往来变得更加繁荣。

  最早诞生于奥地利万吨运输船，在降低货运成本的同时，还有一个尴尬的问题——货物时常装不满。

  这个问题难不倒资本家们，带一点儿土特产就可以填满仓库，蚊子再小也是肉，不能够浪费了。

  维也纳政府的号召令多少还是有点儿作用的，各大出要粮食出口国都宣布减产，有多少效果就不知道了。

  反正在弗朗茨看来，各国采取的措施处处都是漏洞，能不能把产能压下来，全靠农民的自觉性。

  秋收刚过，一【创建和谐家园】新粮上市，国际粮食价格继续开始下跌。资本家们知道厉害了，再这么跌下去大家都要完蛋。

  为了维持粮食价格稳定，资本家们联合大农主，开始向政府施压。截止到1872年末，欧洲绝大部分国家都提高农产品进口关税。

  这些措施还远远不够，为了稳定市场价格，资本家们不得不忍痛销毁部分农产品。

  粮食进口国还好，关税上上去了，再销毁掉一部分过剩的农产品，市场很快就恢复了稳定。

  仅仅只是保持“稳定”，想要粮食价格恢复到正常水平，仍然不是一朝一夕可以做到的。

  粮食出口国就惨了，除了滞销还是滞销。这一年欧洲大陆爆发的贸易争端，比过去五年加起来的总和都要多。

  其中损失最为惨重的自然是俄奥普波四国。为了缓解危机，1872年10月份，维也纳政府宣布收购270万吨小麦、480万吨黑麦、380万吨玉米、190万吨大豆进行战略储备。

  当然这是有附加条件的，本次收购的农产品仅限于本土出产的新粮，按照政府规定的最低粮食价格保护价收购。

  先是去库存，现在又开始恢复库存，没有任何毛病。受这一利好消息【创建和谐家园】，奥地利本土市场的粮食价格终于稳住了。

  国际粮食市场仍然没有起色，现在已经粮食不是价格的问题，而是市场已经饱和了，很多粮食进口国都暂停了粮食进口。

  看到维也纳政府收购粮食充当战略储备，容克贵族们也坐不住了，纷纷跳出来出谋划策，要求普鲁士政府增加粮食战略储备。

  柏林王宫中，关于这个问题的会议已经开始。对增加粮食战略储备，威廉一世没有任何意见，唯一的问题是普鲁士政府没钱。

  奥地利收购粮食的钱，还是前面倾销库存粮食换来的。初略的计算一下，这么一进一出，维也纳政府为此赔上了上百万吨粮食。

  具体损失多少，这很难进行计算，还必须要考虑到新粮和旧粮的差价，以及在此之前，维也纳政府收购储备粮的成本。

  “首相，你怎么看？”

  毛奇压力大增，一面是政府那干瘪的钱包，一面是容克贵族的利益，这让他非常的为难。略加犹豫过后，现实还是帮他做出了决定。

  “陛下，普俄战争不知道在什么时候就会爆发，这次战争会持续多长时间，没有人能够保证，增加战略粮食储备非常的有必要。

  只是现在政府财政没钱，想要增加战略储备，这至少需要上亿马克，已经远远超出了我们的承受能力。

  如果农民可以接受赊欠的话，我们可以吃进一部分粮食，不过什么时候能够支付这笔款项，政府没有办法保证。”

  这个答案让人无从反驳，不是政府不愿意增加战略储备，问题是政府没钱买。

  要政府收粮可以，那就是打白条，等哪天政府有钱了就还，一直没钱那就一直欠下去。

  从阶级利益上来说，毛奇的话还是令很多人不满。只是找不到反驳的理由，说得天花烂坠，政府还是没钱。

  “首相，这么干恐怕不行。种植粮食也是有成本的，政府至少要支付成本，不然恐怕会有很多农民会破产。”

  农业大臣梅拉尼-格里菲思急忙劝说道，要是真的打白条，他可没有办法向容克贵族们交代。

  毛奇耸了耸肩，做出了爱莫能助的表情，双手一摊。

  “钱从哪里来？我们财政一直都很紧张，就算现在的粮食价格非常便宜，每吨黑麦只要不到100马克就能够买到，一百万吨那也是一亿马克。

  只要你们农业部能够解决钱的问题，收多少都不是问题，我保证政府没有任何人会反对。”

  普鲁士王国早就债台高筑，国内的金融界没有能力向政府提供贷款，想要继续从外界借钱，又必须要出卖国家利益。

  这种建议谁敢提出来，就要先考虑一下，会不会出门被爱国青年打黑枪。

  这年头普鲁士王国也充斥着中二少年，这些人是普鲁士军队战斗力的保障，同样也是普鲁士王国的不定时炸弹。

  梅拉尼-格里菲思还没有活够，不想成为爱国青年的目标，这种作死的事情，他是不可能干的。

  “抱歉，首相阁下。这不是我的工作范围，你要问财政部。如果政府无法稳定粮价，那么制定更加积极农业政策总可以吧？”

  毛奇：“当然！只要和钱无关，别的问题我们都可以尽力解决。”

  梅拉尼·格里菲思：“那最好不过了。”

  早有准备的梅拉尼-格里菲思拿出了一份文件，走上前递给了威廉一世。

  “陛下，这是农业部关于削减粮食产能的计划，我们学习了奥地利人的经验，准备实施《土地休耕法》。”

  这个提议令众人大吃一惊，在此之前柏林政府就讨论过这个问题，只是因为容克贵族控制的农业部强烈反对，最后才无疾而终的。

  初略扫视了一遍文件，威廉一世脸色阴沉了下来。同样是土地休耕法，普鲁士这部土地休耕法可要露骨的多。

  表面上看问题不大，仔细研究就会发现，很多问题都被含糊不清的一笔带过，稍加分析就会发现，这只是在考虑容克贵族的利益。

  贵族们土地多，就算是出台严厉的土地休耕法，他们也有足够的土地轮换着耕种，真正利益受损的还是土地不足的自耕农。

  按照这上面的规定，因为轮作技术的出现，减少了土地休耕时间，刚刚过了几天好日子的普通农民，马上又要倒霉了。