温馨提醒：系统正在全面升级。您可以访问最新站点。谢谢！

  当然，这只是大家达成的初步协议，具体细节还要继续扯皮。尤其是国界线问题，这还需要时间确定。

  不过这不影响大家签订条约，在英法奥西四国的督促下，1865年9月30日，林肯政府不情不愿的签订了这份停战条约。

  条约的签订也意味着林肯政府执政时间的结束，不需要别人催促，次日林肯就向国会递交了辞呈。

  这会非常的顺利，没有半点儿波折。最大的黑锅都背完了，自然有人上来接盘。只等选举结束，林肯政府就可以走人了。

  内战结束，联邦政府再次回到了华盛顿。不管怎么说，这里都还是联邦的首都。

  即便是被打成了废墟，他们也必须要回来。这是政治正确，标志着联邦政府的正统性。

  再次踏入白宫，林肯仿佛苍老了二十岁。到处都是断壁残痕，昔日的政治中心已经变成了一片废墟。

  “哎！”

  一声叹息，道尽了人生的无奈。

  南北战争不是林肯的责任，从北方的资本家在政府中占据主导地位开始，就进入了战争倒计时。

  只不过他运气不好，恰好赶上了这个关键时候，背上这口黑锅。

  历史上，北方政府赢得了战争，林肯又在战争刚刚结束被刺杀，拉到了民众的同情分，才成为了美国最伟大的总统。

  这口黑锅自然就落到上一任总统身上。现在情况发生了变化，上一任固然跑不掉，他这个现任总统更是罪加一等。

  政治对手们不会放过这个机会，踩着失败者上位，这是再正常不过的。

  某些看林肯政府不爽的人，都在准备【创建和谐家园】他们违背宪法、挑起内战，造成了上百万人死亡。

  这次内战打得太惨，北方政府损失：57.2万士兵阵亡或伤重不治，26.7万士兵因伤致残，2.3万士兵死于疾病，各类意外死亡1.2万人，比如说：暗杀、落水、违反军纪被处决……

  这仅仅只是军队损失，不包含平民伤亡。虽然还没有到家家戴孝，人人哭泣的地步，距离这也不远了。

  不要看起来和近东战争俄国人的损失差不多，可是沙皇政府名义上打赢了，占领了君士坦丁堡和保加利亚地区。

  尽管君士坦丁堡已经成为废墟，保加利亚人还想着要独立，这依然无损沙皇政府在政治上的成功。

  联邦政府就不行了，他们在战略上失败了。想要推卸责任，都没有办法。

  “怎么舍不得了？”

  不知道什么时候，国务卿萨法尔出现在了林肯的身后。

  林肯摇了摇头说：“不是，当初进入这里的时候，我就知道这是一个烂摊子。只不过当时我觉得自己可以搞定，让这个国家重新统一起来。

  然而，我高估了自己，低估了敌人。现在不得不灰溜溜的离开，或许我会成为首位进入监狱的总统。”

  萨法尔安慰道：“在此之前，或许有这种可能，不过从你递交辞呈那一刻开始，这种可能就不存在了。

  最糟糕的结果，也无非是下一届总统签订特赦令。共和党是不会看着我们进去的，这是游戏规则。”

  美国总统有特赦权利，除了被弹劾外，总统可以不经任何机构允许，对任何人实行特赦，包括前总统。

  按照政治游戏规则，总统可以提前辞职，换取下一届总统对他们特赦。

  “特赦”意味着前面的所有罪名一笔勾销，提前辞职了，弹劾自然也就无从谈起。

  签订停战条约前，需要林肯背锅，国会自然不会弹劾他。停战条约一签订，他就自己辞职了，共和党主宰的国会已经批准，弹劾也就不存在了。

  因为南方地区的独立，民主党元气大伤，短时间内根本就没有办法和共和党竞争。

  下一届总统多半还是会出自共和党，没有一个党派希望自己的总统获罪入狱“开创历史”，共和党自然会出力保住林肯。

  即便是民主党赢得选举，出于政治上的考虑，同样会赦免他们。

  这是美国政治的游戏规则，即便是到了21世纪，也没有美国总统因为犯罪入狱的。

  正常情况下，连【创建和谐家园】都不会有。“扑克内阁”哈丁总统、【创建和谐家园】总统格兰特、“水门事件”尼克松总统等等，最后都是平安着陆。

  现在有人嚷嚷着要【创建和谐家园】，实际上只是因为大选宣传需要。激进分子只是被利用了，政客们不会打破游戏规则的。

  即便是林肯的辞职了，可不等于林肯政府就可以走了，还要等到权利交接过后才能离开。

  这也是他任期结束了，不然总统辞职，副总统替补。还是自己人在台上，特赦令早就出来了。

  ……

  美国的内部权利斗争，弗朗茨没有兴趣关心，他还沉沁在美国分裂的喜悦中，无法自拔。

  分裂了一次，就有可能出现第二次。从联邦政府承认南方独立的那一刻开始，就意味着林肯打的补丁失去了作用。

  宪法之所以是宪法，这在于它的权威性。如果可以随便修改，那还是宪法么？

  林肯虽然出台了法律，禁止联邦分裂，可这并没有受到各州政府的认可，很多联邦州据不承认这条法律。

  经历了一次内战过后，如果某些联邦州再【创建和谐家园】，联邦政府还能够组织【创建和谐家园】么？

  要知道这次内战，如果不是南方政府先动手，联邦政府能不能组织起来军队，都是一个未知数。

  这个年代，美国各州权利太大，都有不鸟联邦政府的能力。比如说：禁止联邦军队进入本州。

  没有各州配合，华盛顿政府连调动国内的军队都难，更不用说组织军队了。

  现在因为内战，联邦政府的威望大减，对各州的约束力进一步下降。这意味着在未来很长一段时间内，美国都不再是威胁。

  如果说联邦政府是一个松散联盟，那么邦联政府还要更进一步，一个个加盟州的权利比新神圣罗马帝国下属邦国都大。

  可以这么理解邦联政府：每一个州都是一个独立小王国，大家联合组建了一个联盟，就是现在的邦联政府。

  第七十六章、继续挖坑

  美泉宫，心情大好的弗朗茨最近看谁都顺眼。美国内战尘埃落定，这意味着在未来五十年内，奥地利不用担心来自美国的威胁。

  这么长的时间，已经足够他经营非洲大陆。尽管自然条件比不上天选之国，那也具备了大国之基。

  和这项长远计划相比，欧洲战略反而变成了次要战略。弗朗茨不认为自己有主角光环，可以统一欧洲大陆重建罗马帝国。

  神圣罗马帝国和罗马帝国看上去只是多了两个字，实际上却是千差万别。

  自从拿破仑大帝失败过后，欧洲各国就已经绝了统一欧洲大陆的念想，就连头铁的沙皇政府都不敢这么想。

  就算能够统一欧洲，弗朗茨也不会去干。这是一个天坑，足以把任何一个帝国埋葬。不能够为了一时装逼爽，就把就挖坑埋了自己。

  非洲不是最佳的选择，却是最适合奥地利的选择。如果可以的话，弗朗茨不介意死磕南美。

  理由非常简单，南美地区自然环境优越、资源丰富且开发难度低、没有大国、地广人稀。

  1784万平方公里的土地上，仅仅只有区区两千多万人口，其中大部分是印第安人。

  如果西班牙能够复兴的话，那么南美就是他们的天赐之地。

  南美各国大部分都是从西班牙殖民地独立的，这才几十年时间，保王派并没有消失，他们完全可以打回去。

  知道归知道，弗朗茨没有说出来的打算。西班牙人还忙着内斗，根本就无暇考虑那么多。等内斗结束了，西班牙也没有重回南美的实力。

  西班牙人做不到，并不等于别的国家也做不到。

  英国人自不用说，他们的殖民地太多，如果想要用心经营，北美才是最好的选择。

  南北战争时期，就是他们动手的最佳时间。以加拿大为根基，夺取美国西海岸地区。

  毫无疑问，傲气的英国人还沉沁在维多利亚时代的辉煌中。除了担心欧陆平衡被打破外，就没有了像样的战略。

  真正令弗朗茨忌惮的是法国人，拿破仑三世时代的法国，可不是后面那个吃老本的共和国。

  或许很多人会认为把法国忽悠去南美，有利于奥地利的非洲战略推进。实际上恰恰相反，这意味着弗朗茨的非洲计划会提前暴露。

  欧洲各国不是傻子，肯定不会看着一个庞然大物崛起，而无动于衷。一旦隐藏战略暴露，欧洲各国都要扯后腿，计划自然是执行不下去。

  永远保密是不可能的，不过时间拖的越长，奥地利在大陆的实力就越强。如果奥属非洲大陆有几千万人口，就算是战略暴露，各国也无能为力。

  消灭威胁固然重要，可也要考虑付出的代价。历史上美国的崛起，欧洲各国没有看到么？

  可是看到了又怎么样？在没有危机到大家核心利益前，谁会不顾一切的发动战争？

  战争也是需要成本的，这一点沙皇政府就深有体会。先是近东战争，又是普俄战争，一个欧陆霸主就快被拖垮了。

  历史上英国人没有干预美国内战，真的是伦敦政府战略失误么？

  恐怕也不尽然。在组建干涉联军失败过后，伦敦政府很多人都担心再次陷入战争泥潭中。

  这个时空，如果不是奥地利从中出力，从一开始就介入了美国内战，让双方打了个两败俱伤；又利用利益捆绑的方式，让英国人下不了船，恐怕伦敦政府在武装干预的时候还是会犹豫。

  任何一个国家的财力都不是无限的。弗朗茨可以明显的感受到，自从镇压印度叛乱过后，英国人在海外殖【创建和谐家园】动，就有所放缓。

  或者说在近东战争结束过后，英国人的殖民扩张速度就慢了下来。法国人在非洲大陆的殖民活动落在了奥地利身后，也和近东战争有明确因果关系。

  大家的钱都不是大风刮来的，英法金融界有钱不等于是政府的钱。

  或许在战争年代他们可以筹集更多的资金，可是在和平年代，政府财政收入就那么多。

  钱在战争中花掉了，别的地方自然要削减开销。

  而海外殖民又是一项需要大笔资金投入的产业，在政府削减经费开销的时候，不可避免的要受到影响。

  总不能无休止的举债搞殖民吧！借钱也是需要还的。这个年代的货币和金银挂钩，几乎不发生贬值，还债可不是那么的容易。

  所以，弗朗茨决定多挖几个坑，消耗一下英法的财力，省的他们那么活跃。

  就如同俄国人一样，近东战争过后，他们安分了十年，刚刚恢复几分元气，又遇到了波兰起义和普俄战争。

  别的不用说，未来二十年沙皇政府应该会很安分。在这期间，他们就算是想打，也很难筹集到战争经费。

  弗朗茨指着桌上的绝密文件，命令道：“泰伦，按照这上面的计划进行部署。”

  拿起了文件，初略看了一遍上面的内容，泰伦面无表情的回答道：“是，陛下。”

  这是他最大的有点，从来都不会质疑，无论弗朗茨的命令是什么，他都会第一时间执行。

  现在的情报组织，已经不是当年那个松散的组织。目前情报组织共分为三部分，分别是三个数据统计工作室，挂靠在国家安全局下面，不过他们只是对弗朗茨负责。

  第一数据统计工作室、以贵族关系网组成的明面上情报组织，主要是收集一些保密程度低的消息，偶尔则引导一下舆论。

  这是用来明面上吸引外界目光的，主要依赖于地方贵族们的配合。调查一些普通问题，偶尔也清除一下革命党。

  后面两个工作室，才是情报组织的核心。从事的业务也非常广包括：搜集国内外情报、暗杀、制造事端……

  第二工作室重点经营国内情报，第三工作室重点经营海外情报。两个工作室的业务范围都是一样广，职权重叠比较严重，也有让他们互相监督的意思。

  泰伦这个情报头子，主要工作是协调三个情报工作室的关系，把弗朗茨的命令落实下去。

  这是现实需要，情报工作保密性要求很高。弗朗茨可不敢把别人当成傻子，如果他直接和三个工作室对接，那不是告诉大家这三个工作室都是独立的情报组织么？

  为了降低情报组织的存在感，在国内活动的时候，都只是搜集情报。就算是特殊情况，必须要采取行动，那也是安插在政府部门的人上。

  表面上来看，国内执法的都是警察，情报组织从来没有出现在民众的视线中。

  普通人根本就不知道弗朗茨手中有情报组织，政府高层也不清楚情报组织的内部结构，对外的时候三个工作室都是一个组织。

  第七十七章、大决战