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听取几个干部过来向他的工作汇报之后，陈功便是召开了常委会听取了大家的汇报。
此前发生了特大交通事故，处理了一些人，但这件事对全市的影响并不大，交通事故现在发生的太多，只是这次一次死亡人数太多才会引起省里的重视，并导致市里的干部被处分。
孙柱在汇报工作时，主要是汇报了市里的几个项目进展的情况，对于那次的交通事故只是一带而过，他汇报完之后，其他常委也是汇报了自己分管的工作。
听完大家的汇报之后，陈功想了一想就做了几点指示要求：“这次【创建和谐家园】党交学习，感受最深的就是，现在全国各地都在加快发展，谁不加快发展谁就会落伍，所以我们市还是要提高紧迫感，推动各项工作开展，但是还有一个情况就是，发展现在要讲究高质量，粗放型，低质量的发展肯定是不行的了，中央有要求，各地也有教训，必须要抓好经济发展的质量，此前我们提出来教育立市化立市的口号，我觉得现在看来是提对了，通过教育立市化立市，来提高整个城市的品位，同时还能带动经济增长，而这种经济增长，没有任何污染，不是很好吗？当然了，相比起发达城市，我们起步晚，发展的还不够，但是这是我们今后努力的一个方向，大项目该抓的还是要抓，但是教育韶立市化立市的思想必须要深入我们每一个人的脑壳，作为我们今后工作的一个指导思想。”
陈功在会上就是讲了这次在中央党校学习的情况，以及今后经济发展的方向问题，他通过这次学习，便形成了一个新的工作思路，那就是教育立市化立市的发展思路。
洛河虽然处于落后地区，但是如果能在教育化走在全省的前列，那么洛河的发展就有了很大的潜力，如果洛河有一所名牌的大学，那么将会带动全市的教育增长，而教育增长了，消费就会增长，这将产生一连串的反应。
而且这种发展干净又卫生，有利于科学发展，如果能实现这种经济发展的目标，那将是一个伟业，比上几个大项目要强多了。
第一千五百一十四章 招商骗局
第一千五百一十四章 招商骗局
陈功在常委会上提出了新的想法，孙柱当场表态支持，认为教育立市化立市是一个新的提法，对于洛河今后的发展将产生深远的影响。
孙柱率先表态支持，其他常委就更不会说什么了，只是具体怎么干，还要进一步的研究，洛河大学与洛河图书馆的建设是开展教育立市化立市的一个很好的开端，其他方面的工作如何开展，还需要学习。
会上还研究了招商引资的工作，分管招商引资工作的常务副市长周源在会上提出一个问题，全市的招商引资的工作总体来说不错，但是也出现了一些问题，主要是一些招商引资的项目没有落实，虽然签订协议的时候是敲锣打鼓很好的，但是真正到落实的时候，却是迟迟不见资金进来，直到现在都没能把项目给落实了，这在各个县区里头比较明显。
听到周源的这个汇报，陈功的眉头皱了皱，由于市里工作抓的紧，各个县区招商引资的任务很重，因此有些县区为了完成任务，匆匆找一些投资商签协议凑数，而导致投资无法落实到位，这样其实就助长了浮夸之风，明明没有的事情给造假造出来了。
周源的情况反映的比较及时，必须要制止这种情况的发生，如果大家都在招商引资方面造假，那么招商引资就没有什么意义了。
陈功当即指示要召开一次全市招商引资工作会议，重新部署招商引资工作，让各县区正确面对招商引资工作的政绩考核，而不能为了考核而考核，这样的话，招商引资就成了镜中花水中月了，一纸招商引资的协议有什么用？
其他的常委都点头同意这个事情，所以便定下来筹备一下全市招商引资工作会议，重新安排招商引资工作。
但是也就在这个时候，陈功忽然接到洛河日报交过来的内参，反映市经济开发区那边有关招商引资的一个情况。
经开区的面积很大，用来招商的土地很多，招商的任务也很重，经开区管委会主任曹军是副厅级干部，主管着整个经开区的工作。
曹军原来在下面县里担任县委书记，后来调到经开区担任管委会主任，陈功对他还是比较信任的，不然也不会同意让他担任这么一个重要的职位。
内参里的东西并不是反映曹军的，而是反映经开区招商局的人的，经开区有专门的招商局来负责招商的工作，而内参就反映招商局在招商过程中有弄虚作假行为，被投资商骗钱的事情。
陈功仔细看了看材料，便知道经开区出现了什么情况了，内参反映外来的一些投资商根本不是什么大老板，而只是一些皮包公司，骗子公司，没有什么实力。
但是经开区招商局为了能招来商，并且从招商奖励中得到奖励，便与这些皮包公司进行合作，让这些皮包公司先把土地得到，然后用土地作为抵押向银行贷款，贷来的款直接打进政府帐户，政府得到土地出让金之后，过了一两个月再返还给皮包公司。
皮包公司便是一分钱不花而得到一笔土地，得到土地之后便是屯着土地放在那儿，一直等到政府把土地出让金还给他们，他们再在土地上建厂房，搞经营，有的搞经营可以搞的起来，而且的则是经营半天就放弃了，或者是故意放弃，把土地扔在那儿，等到土地一升值，便转手甩卖，或者等到银行【创建和谐家园】他们，把土地拍卖，他们从中还能得到差价。
内参里头就反映了这么一个情况，陈功看到了，心里一思索，觉得这个事情不是招商局一个部门所能决定的事情，参取这种模式招商的决定权一定是在管委会手中，如果没有管委会的同意，皮包公司怎么能得到土地的使用权，并且向银行抵押贷款？
这种招商的好处是极容易吸引来投资，但是这种投资基本上没有真实的投资，不过是在利用政府这只鸡来下蛋，如果亏损了，政府来垫背，如果赚钱了，那自然是投资商得好处。
这样所造成的后果便是投资商并没有真正的经营实力，把一大片土地转让出去了，却是没有得到什么效益，还带来了后续的法律问题，土地抵押给银行了，将来政府想收回再转让也不可行了，这种情况只能带来短期的效益，也就是招商引资成绩上去了，但是实际上没有什么收益。
而且这种招商模式比只是签订协议并不进行投资的造假行为不一样，只签订协议没有投资，还只是为了应付完成招商引资任务，而这种行为不但是在应付招商引资，而且还造成了政府的损失，相比起来，这种行为危害性更大。
陈功看完内参，便把曹军叫了过来，曹军匆匆来到他的办公室，见到他后，很 谨慎地走了进来。
看了看曹军，陈功就问起他有关招商引资的情况，曹军以为是向他了解招商引资工作的成绩情况的，便侃侃而谈起来。
看到他讲了许多招商引资的成绩，陈功却是忍不住轻轻拍了拍桌子道：“你招了这么多的商，把土地出卖给投资商，他们一分钱也不用花，就拿到了一块地，这样的事情你们觉得合适不合适？”
曹军看了看陈功，辩解道：“虽然他们没花一分钱，但是他们有着商业和人脉资源，他们可以搞开发建设，这对我们开发区也是有好处的。”
陈功看到他还这样辩解，马上道：“我们搞招商，是要获得经济效益的，他们一分钱不花，亏损了，我们来兜底，赚了，他们拿走利益，最后把债务留给政府，这样下去，怎么能持续？土地现在越来越宝贵，你这样搞，经开区的土地都搞没了，真正来大项目的时候，你再从他们手中高价把土地收回来吗？”
看到陈功生了气，曹军不吭声了，看到他不吭声，陈功想了想道：“你这么搞，有没有向市委市政府请示？”
正文 第一千五百一十五章 【创建和谐家园】
第一千五百一十五章 【创建和谐家园】
曹军抬眼看了看陈功，答道：“向孙市长请示过，孙市长指示我们要灵活开展招商，所以我们就这么搞了。”
得知是孙柱同意他们这样搞的，陈功的心里一沉，这样的事情孙柱为什么没向他汇报，曹军为什么没向他汇报？
或许他们两个得知自己可能不会同意这样的做法，因而不敢向他汇报，但是这样做了，却是可以完成招商引资的任务，对他们自己有好处，招商局的人可以得到奖金，孙柱与曹军两人也可以完成招商引资的任务。
心里想到这个情况，陈功便觉得招商引资的任务制定的有些重了，但是如果要求低了，大家又没有什么进取的心思，对洛河市的经济发展又不好。
让曹军便回了去，陈功却把王东苗叫过来了，因为他觉得经开区的招商局还是存在着问题的，那些皮包公司会不会与招商局相互勾结，然后从中谋利呢？
曹军虽然同意这么干，他可能是为了引进资金，完成任务，但是招商局的人却有可能是为了私利，毕竟这样的操作手法如果没有里应外合，一般人也得不到这样的机会。
王东苗来到后，陈功就向她讲了一讲这个事情，和她讲的目的不但是要调查一下经开区招商局的情况，而且还要整治清理一下全市招商乱象，把这种乱像治好了，招商工作才能更有效的开展。
王东苗听了他的话，想了想却是提出一个要求，她向陈功表示，纪委书记一职她不想再兼任了，实在是忙不过来，看能不能再选个纪委书记出来，接她的职位。
听了王东苗的话，陈功也是意识到这个问题了，如果不是他的坚持，省委早就把王东苗的纪委书记一职给免了，毕竟这样一直兼任着不大合格，但是现在让他一时找一个替代人选出来，他还一时真不好找。
陈功想了一想，就对王东苗道：“
弄完这次的事情就给你找替代人选吧，现在只好再委屈你一下了。”
王东苗看了看他道：“如果你一时找不出来人的话，我倒是建议你刘干来接我的职位，刘干我看他很不错，当了苍龙县委书记，在整治【创建和谐家园】这一块着力很多，很有成效。”
王东苗的推荐让陈功的眼前一亮，倒是想到了刘干，刘干原来就是纪委副书记，现在是苍龙县委书记，担任县委书记的时间虽然不长，但是担任正处级干部的时间却不短了，推荐他为纪委书记候选人，资格绝对是够了。
陈功心里想了想，便同意了王东苗的建议，只是现在还是要让王东苗把事情给办好。
陈功让市纪委来清理整治招商乱像，立时让很多人紧张不已，要知道为了招商，大家什么招数都使出来了，而且在招商过程当中也是花了不少钱，有些钱花的有作用，有的花的就没有什么意义，如果纪委一查他们的帐，认为他们有浪费行为那就不好了。
而经开区招商局的几个人，在市纪委介入调查之后，更加紧张不已，因为他们在招商过程中，不但得了招商奖励，而且还从投资商那里得到了一部分了好处，主要还是感谢他们从中帮助他们拿到土地。
如此一来，市纪委就【创建和谐家园】了几名招商局的干部，这对整治清理全市的招商乱象起到了一定的作用。
王东苗忙完这件事，真的不想再兼任纪委书记一职了，陈功就向省委推荐刘干为市委常委纪委书记。
刘干此时怎么也没有想到自己会成为市委常委纪委书记，之前觉得自己能当上县委书记就不错了，这辈子也就到头了，要知道他现在已经五十岁了，再干几年内退了，现在忽然要担任市纪委书记，说真的，他确实是没有想到。
陈功在推荐他为市纪委书记候选人之前，专门找他谈了话，刘干对陈功如此支持他心生感激，觉得没有陈功，他也就是在市纪委
副书记的位子上退休而已，不会有着现在的政治地位。
看着刘干很激动的样子，陈功就让他好好干，全市的反【创建和谐家园】工作仍然很繁重，王东苗没有完成的事情，就让他来完成了。
与刘干谈了一阵话，陈功就向省委推荐了他，省委组织部与省纪委都过来对刘干进行了考核，由于陈功坚持推荐刘干，省委组织部与省纪委都没什么话可说的。
过了些时日，省委的任命文件就下来了，任命刘干为洛河市委常委纪委书记。刘干忽然上任纪委书记，着实也让一些人感到吃惊，觉得刘干上升的太快了，才当了多长时间的县委书记啊，就高升为市领导了。
其他县的一些县委书记哪个不比他资历深，为什么刘干能当上了市纪委书记？说起来，这事他们还真不能比，陈功只所以选择刘干为市纪委书记人选，一方面是王东苗的推荐，而另一方面则是因为刘干从事过纪委工作多年，让他担任纪委书记一职比较合适。
刘干一上任，陈功就让他全面抓好全市的反【创建和谐家园】工作以及作风整治的工作，要在王东苗工作的基础上把各项工作给抓好。
然而就在这时，市里头却发生了一起更加严重的安全生产事故，刚刚启动生产的金海化工厂发生了剧烈爆炸，爆炸的范围波及到周围五公里之处，身处闹市区的市委市政府大院都感受到了那种强烈的震动！
当发生爆炸时，陈功并不在洛河市，而是去了省里开会去了，第一个向他报告爆炸一事的还是高宁，高宁一把这个情况向他报告以后，陈功整个人都呆住了，因为他知道【创建和谐家园】意味着什么，爆炸不但意味着会有人员伤亡，而且还意味会影响到周边群众的安全，因为化工厂有毒啊。
“马上动员所有干部去现场参与救援，疏散周边的群众，确保不会出现次生灾害，我马上赶回洛河。”陈功立即向高宁下达了命令。
（本章完）
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第一千五百一十六章 追责
第一千五百一十六章 追责
金海化工厂已经停产一两年了，它是在黄金海出事后一年停产的，因为黄金海出事以后，黄金海家族的人没有聘请职业经理人来经营化工厂，而是让黄金海的弟弟来出任总经理一职，而黄金海的弟弟没有经营的才能，才硬撑了一年，就面临着停产的地步了。
市委市政府此时准备接手的，但是黄家人却是不让市委市政府接手，结果便导致金海化工厂全面停产，一些工人失业下岗，市委市政府对这些工人进行了安排。
而等到黄金海出狱以后，一看金海化工停产了，他便想着办法恢复生产，停产容易，恢复生产却难，不但要找工人，而且还要履行相关的手续，比如安全生产方面的手续就是比较困难拿到。
但是这些难不倒黄金海，由于市安监局比较坚持原则，不愿意帮他开后门拿到安全产生许可，他便直接找到省政府，找到了分管安全生产工作的副省长刘元，请刘元提供帮忙。
刘元便给省安监局的领导打了电话，让省安监局想办法尽快帮助金海化工恢复生产，同时他和洛河市孙柱进行了联系。
黄金海此前找过孙柱，孙柱没有点头同意，但是现在刘元给他打了电话，然后黄金海又想出了一些办法，等到市安监局过来向他汇报这个事情的时候，他便指示市安监局要支持金海化工复工了。
而这些事情市政府并没有向陈功进行汇报，当然了，这些事情也不是市委具体经办的事情，市政府不可能每件事情都向陈功进行汇报。在孙柱下达命令以后，市安监局也配合了金海化工的恢复工作，虽然他们觉得这样不妥，但是孙柱发了话，他们不得不听。
结果金海化工恢复施工不到一个星期就发生了大爆炸，省里领导得知情况后，省长严正和也来到了洛河市，陈功此时已回到市里，与孙柱一起来到了现场。
看到现场的情况，孙柱的脸上有些呆住了，他没想到会发生这么大的爆炸，爆炸引起了大火，消防官兵赶到后，经过了两个多小时的努力，终于把火给扑灭。
陈功来到现场后，大火已经灭了，但是即使扑灭了，现场的情况仍然十分危险，因为涉及危险化工品，高宁劝阻他不要到现场去看，即使去也要远离厂区，但是陈功却拒绝了他的好意。
孙柱见到陈功进去了，也急忙跟着过去，此时数辆救护车在现场进行救援，当时事发时，厂子里共有几十名工人，好在厂子刚恢复施工不久，里面人员并不多，否则的话，人员死伤那就是不知道有多少了。
这几十名员工，当场死亡五人，失踪六人，伤七人，造成的后果是十分严重的，而且还造成了财产损失，附近的住户窗玻璃都给震碎了。
省长严正和来到之后，现场看了情况，便是责令省安监局以及洛河市委市政府严肃调查这次爆炸事件，做好各方面的善后工作。
副省长刘元陪同着他来到现场，此时看到这一场面，他的脸色与孙柱一样难看，他们二人没想到金海化工会发生爆炸啊，要知道会发生爆炸，是绝对不会同意让金海化工恢复施工的。
陈功陪着严正和到现场看了情况，然后又去医院看望了伤者，严正和下了几点指示之后，便是回了省城。
等到他一走，陈功在安排好了救治和善后事情之后，便是主持召开常委会，研究这次的大爆炸事情。
“金海化工是什么时候复工的？是谁批准复工的，为什么没有向市委作出汇报？”陈功坐在主席位置，目光扫视着整个会场，孙柱等人分坐他的两边，听了他的话后，大家都在那里低着头。
最后，陈功把目光落在了孙柱的脸上，因为孙柱是市长，金海化工复工一定与政府有关，所以他要看孙柱此时怎么讲。
孙柱自感这个事情无法置身事外，只好硬着头皮说道：“金海化工只所以复工主要是省里的安排，副省长刘元同志专门作了批示，要求给金海化工复工，我接到批示后就同意了，并且要求安监部门把好关，确保不出问题，但是没想到还是发生了事情，我在此向市委作出检讨，在金海化工复工上面，没有及时向市委汇报，以为有了省政府领导的批示，就可以了，这是我的一个失误。”
孙柱只好把事情的内情讲了出来，此时他也要想办法把责任全部推到刘元的身上，但是他也知道这样责任全部推到也不可能，所以便主动要求承担责任，好让陈功无话可说。
听说是刘元指示要让金海化工复工的，陈功便是想到上次在京城学习期间，黄金海与刘元在一起的情况，原来黄金海请刘元到京城吃饭，是因为这个事情。
陈功想了一下，便是接着说道：“省领导下了指示，那也要符合实际的情况，你们要有着自己的判断，如果觉得与省领导的指示有所差异，就要向市委或者省委汇报，在金海化工复工这个事情，你们自己有没有拿意见？”
分管安监工作的副市长李伟此时也列席了会议，他上次因为交通事故的事情已经受了处分，现在又发生了这样的事情，他真是感到倒霉极了，但是在金海化工复工这个事情，他是知道市安监局的态度的，并且也表示反对，但是后来孙柱和他讲了这个事情，他便没有再坚持。
现在陈功对这个事情要追责，如果他不把情况说明的话，他的责任可就是不小，但是现在在会场里，他不好当面向陈功说起此事，只好等着散会之后，他再向陈功汇报。
孙柱听了陈功的话之后，一时没话说了，他们当然有着自己的意见，但是在刘元的意见面前，他们都没有坚持自己的意见，而他们只所以会这样，原因就在于他们觉得一般不会发生事故，孰不知，危险就在想不到之中，在安全方面，一丝一毫的大意都不行。
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第一千五百一十七章 不安
第一千五百一十七章 不安
省纪委与市纪委联合调查金海化工爆炸事件，因为从金海化工复工的情况来看，有些太不正常，所以陈功向刘振堂汇报之后，便是指示省纪委进行调查，如果涉及到违法【创建和谐家园】将严肃查处，当然如果这个事情涉及到省领导，那就将报告给中央处理。
得知这个事情，孙柱的心里比较紧张，他绝没想到事情会弄到这种地步，如果早知道如此，他是不可能答应金海化工复工的，现在省纪委要下来调查，这一下他的责任恐怕就大了，不过现在这个时候，他只能把责任往刘元的身上推，能推多少就推多少，推不掉的，他只有自己来承担了。
李伟在常委会散了之后就去了陈功那里，把当时的情况讲了一下，表示他当时是反对金海化工复工的，因为金海化工的设备都有些老旧了，在安全方面存在着一定的问题，但是当时孙柱表示刘元打过招呼了，就按省领导的指示办，所以才会让金海化工复工的。
陈功得知此事，心里头就认定孙柱在这个事情上是要负有责任的了，从他在中央党校学习开始，他就开始渐渐对孙柱不大满意了，现在又发生了这样的事情，就让他对孙柱更加不满意了。
想起来，当初如果选择周源担任市长就好了，可惜周源当时资历不够，而孙柱又比较乖巧，便选择了他，但是现在看来，孙柱当了这近一年的市长，各方面都有了变化，大概这也是不以人的意志为转移的，当了市长，那就是市政府的一把手了，既然是市政府的一把手，周围的人必然会围绕在他的身旁，从而影响到他。