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洪仁玕没有辜负天王的重任。他先着手整顿朝纲，任人为贤，提拔和重用了一大批军政人员，如：提升杨辅清为中军主将，黄文金为定南主将，李世贤为左军主将，刘官芳为右军主将，陈坤书为求天义等等。
洪仁玕还主张政治革新，在他任职后不久，便入宫说服洪秀全："天国几经动乱，元气大伤。官场舞弊成风，官兵斗志涣散。致使人心不一，团结不固，普遍存在'结盟联党'的坏风气。"洪秀全点头称是。洪仁玕又说："臣发现，我朝官场中，下有自固之术，私有倚恃之端，外为假公济私之举，内藏弱本强未之弊。臣以为，主公要随时发现人才，重用人才，及时封赏有功人员，不必吝惜王位与要职。只有这样，当臣子的才能心悦诚服，为天王效忠，为天国尽命。""好，爱卿言之有理，朕立刻着手就办。"
在洪仁环的建议下，李世贤封侍王，蒙德恩封赞王，杨辅清封辅王，林绍璋封章王。同时，又严惩了一批贪官污吏，加强了中央领导权。
洪仁汗还写了《资政新篇》，交洪秀全批阅。这部《资政新篇》的基本内容，就是洪仁玕根据他的所见所闻，向天王条陈的治国立政方案。
洪秀全同意了洪仁玕的谏议，并传旨刻印发行，准备逐步实施。
自从洪仁玕掌政后，洪秀全几乎是言听计从。文武大臣发现，干王是个和蔼可亲的人，各方面都给予支持和协助。所以，天京的政局开始稳定下来。
洪仁玕并不是个自私揽权的人。他深知肩头的担子太重，主张让贤。在他的倡议下，洪秀全才第二次派赖汉英向石达开请援。结果，又遭拒绝。从此以后，上至洪秀全，下至普通的军民，彻底把石达开放弃了。
一八六○年，清政府再次派兵，恢复建立了江南大营。清兵十多万，将天京三面包围，形势十分紧张。洪仁玕看到，不拔掉这个钉子，天京随时都会丢掉。为此，他在天京召集将领，共议军情。参加的有：英王陈玉成、忠王李秀成、侍王李世贤、赞王蒙德恩、章王林绍璋、辅王杨辅清、定南主将黄文金、大将林启容、军师钱江、女军师洪宣娇、苏三娘、国舅赖汉英，又副掌率李春发、猛将刘官芳等三十六人。
议论的中心，就是如何攻破江南大营，有人主张硬打，有人主张使反间计，还有人主张夜袭。真是各抒己见，畅所欲言。
洪仁环最后说道："据我所知，清妖的江南大营，是由六省十九府的十五万大军组成。大帅是清妖的钦差大臣和春，副帅是凶悍的叛徒张国梁。之下，还有战将三百五十二名，实力不为不厚。我军虽有四十多万，然而分守各地，很难集中。能直接参预这次战斗的，最多不过五六万人。敌众我寡，相差悬殊，没有必胜的把握。"洪仁玕一字一句他讲着，众人都屏息宁神地静听。略停片刻，洪仁玕又说道："正因为敌众我寡，所以，不能采用硬拼和强攻的战术。和春、张国梁之辈，都是咱们的死敌，收买和离间都是无济干事的。方才，我和钱军师想了个办法。大家看--"说着，把地图展开，众人全都围了过来，洪仁玕用手指着地图说："这是天京，这是敌江南大营。我们欲解天京之围，力攻是不可能的。必须向清妖兵力薄弱的太湖、杭州进攻。清妖无力抵御，必调江甫大营的兵马去增援，待彼撤兵远去，我军迅速返回，用全力围攻大营，必获捷报也。"众将彼此看看，不住地点头赞同。
军师钱江说道："干王所定的战法，切实可行，望各位兄弟一体遵行！""是！"众将同声回答。洪仁玕说："我是军事上的门外汉。如有不当之处，还望各位指教。"说着，把眼光落到李秀成脸上："忠王听令。""有！""你率领大将谭绍光、陆顺德、陈炳文、吴定彩，精兵一万五千名，攻打杭州。记住，一定要狠狠地打。只有打疼了，他们才能向和春请援。待江南大营的援兵到达杭州后，你虚晃一招，马上回师，从溧阳、句容，直趋凉化镇、紫金山。""遵令！"
洪仁玕又叫道："英王听令。""在！"陈玉成施礼，等候分派。洪仁玕道："你率大将吴如孝、刘玱琳、高风谷、丁建勋及马步精兵一万五千，出浦口虚攻滁州。也要狠狠地打，让清妖以为我们要西取安徽，把清兵牢牢地吸引在皖南。而后，迅速撤兵，自全椒南下，经东、西梁山渡江，经江宁镇直趋板桥、头关、善桥。待接到本王的大令后，立刻向江南大营进军。""明白了。"陈玉成归座。
"杨辅清听令！""在！"辅王躬身领命。洪仁环吩咐道："你和黄文金将军，率精兵一万，假意西攻全椒和安庆。听到英王回师的消息后，你们也要马上回师，从高淳、傈水直趋袜陵关，到雨花台待命。""是！"杨辅清和黄文金同声回答。
干王又把侍王李世贤叫到跟前，分派说："你率本部人马，先配合忠王攻打杭州。待忠王回师后，你的人马要从溧阳、常州、金坛、句容，直趋天京北门洪山，燕子矾，原地待命。""遵令！"
"刘官芳、陈坤书二位兄弟听令。""在！"二将站起领命。洪仁玕道："你二人可领本部人马，攻打马鞍山。只求平，不求胜。而后自溧阳北上，直趋高桥门。""知道了！"二将归座。
洪仁玕转回身来，对蒙德恩和赖汉英说："烦劳二位，把九门御林军训练好。待我军向大营发起猛攻时，你们从七桥瓮、上方门、安德门分路出击，配合各大军共破大营。""干王放心，我等记住了。"
钱江补充说："没有被分派的各位兄弟姐妹，仍守原职，听候调动。千万要记住，咱们不要棋胜不顾家。望诸位一定把天京保护好，把天王保护好。""明白了！"众将回答。
干王最后说："这次大战，一定要胜，而不能败。胜者可以扬天威、震士气，我天国则中兴有望；相反，将会前功尽弃，后果不堪设想。"说到这里，他把话锋一转，威严地说："本主将受天王重任，执法如山，决意一扫过去军中存在的弊病。不论是谁，胆敢擅离职守，不听调动，一定严惩不贷！"众将领命，分头行动去了。
一八六○年一月二十八日，忠王李秀成起队先行，自浦口出发前往芜湖。二月十日至南陵，然后自皖南入浙江省。二十四日攻占广德州，留陈炳文守城。二月二十九日占安吉，三月五日攻占长兴。这时，侍王李世贤的大队也赶到了，配合李秀成攻打湖州。一路旗开得胜，每战必克。军威大震，所获胜利品极多。李秀成又用了一计，假冒清军旗帜号衣，沿莫干山东麓自妙西、武康进袭杭州，把沿路的清军哨卡都骗过了。
三月九日，太平军先锋队摸到西湖山中。十一日，猛攻杭州城西的钱塘门和西北角上的武林门。清军大惊，飞报浙江巡抚罗遵殿和杭州将军瑞昌。
罗遵殿是个有名的贪官。据说，他花了五十万白银，走恭亲王奕沂的门路，从一个三品道员，爬上了浙江巡抚的高位。到任后，他根本不懂什么叫治国安民，而急于把他花掉的老本捞回来。此外，他就知道宿柳眠花，过他的糜烂生活。瑞昌倒有点军事经验，总统军权，守把杭州。不过，他万没有料到，太平军会一下子飞到他的杭州来。这天，他和罗遵殿正在将军府看戏，突然接到警报，把他俩吓得一蹦老高。连衣服都来不及换，就爬上了城头。他们手扒垛口往外一看：但见红旗红帜、红号衣、红中、红穗、红腰带，简直跟一片红云似的，聚集在城下。炮弹横飞，矢箭如雨，杀声动地，猛似虎狼，把罗遵殿吓得屁滚尿流。
瑞昌勉强抽出宝刀，拼命叫喊道："守住，一定要给我守住。快，快把老百姓给我抓来，协助官军守城！"
清军仗着杭州城池高大，不易攻破。李秀成在阵地前，商讨攻城的办法。大将谭绍光道："千岁可领兵在这儿继续攻城，把清军都吸引住。卑职另领一军，绕路攻打清波门，杀他个首尾难顾。您看如何？""好！"李秀成拨给他精兵一千二百五十人，炸药数十担，在夜幕的掩护下，绕到清波门。
谭绍光先查看了地形和城上的设防情况，看样子守兵不多。忙命人挖地道，准备用地雷破城。紧张的工程开始了，一支二百人组成的掘子军，以极其熟练的技术，迅速把地道挖到城根下，又过了片刻，终于把洞穴掏成，几十担炸药都填到洞里，把导火线引到外边。谭绍光马上命人向忠王禀报，李秀成大喜，急令谭绍光引火。谭绍光把军兵撤到三百步以外，传命引火。霎时间，发出了天崩地裂的两声巨响。
单田芳评书精萃
《百年风云》
第七十一回 五路会师破大营 咸丰破格用湘军
圣兵会师破大营，
从此天国叉中兴。
咸丰准了肃顺本，
又使江南起枫风。
地雷两响，炸塌了杭州的清波门。太平军杀进城中，先攻占了十字街、钟鼓楼，又打开武林门和钱塘门。李秀成的大队人马，也闯进杭州。清军四散逃亡，跑不了的都跪地投降。浙江巡抚罗遵殿，走投无路，抱着大印投井【创建和谐家园】了。杭州将军瑞昌，率领旗兵退进满城，负隅顽抗。并派出飞骑，到各处告急。
太平军攻占杭州，打中清廷要害。清政府立刻下令，命钦差大臣和春派兵救援。和春不敢抗旨，派提督张玉良、总兵苏亮和白崇新，率兵五万，来杭州解围。
李秀成得知消息，心中大喜："干王真料事如神也！"急忙传令退兵。
三月二十四日，太平军主动放弃杭州，出清波门，经余杭、临安、孝丰，入安徽广德。四月八日，攻占建平。四月二十八日，按预定计划，来到紫金山。
在此前后，英王陈玉成准时到达关头、善桥；侍王到达燕子矶，杨辅清到达雨花台，刘官芳也准时进驻高桥门。二十九日，五路大军均齐集天京城外。五月二日，干王发下总动员令，向江南大营展开猛攻。
单说英王陈玉成。他身先士卒，冲在最前面。大将吴如孝、刘玱琳紧紧相随。好像一股激流，冲进清军连营。霎时间，枪声大作，火药轰发。清兵大乱，飞报总兵黄靖。
这个黄靖是和春手下一员猛将，素来狂骄，目中无人，全不把太平军看在眼里。和春命他率兵两万，驻扎在天京得胜门外。这天，他正在大帐观看歌舞，突然军校飞报："不好了，长毛子打进来了！"黄靖喝问道："来了多少人马？""现在还没闹清楚。看样子，准有一万以上。""领兵的是哪个？""回将军，是伪英王陈玉成。"黄靖冷笑道："天堂有路尔不走，地狱无门自来投。该着本镇露面，抓他个伪王，好向朝廷请功。"说罢，忙披挂整齐，提刀上马，点兵五千，来会陈玉成。他刚走出不远，就见对面人声鼎沸，杀声震耳--太平军已冲到眼前。
"点炮列队！"黄靖大吼一声，清军扎住阵脚。一声炮响，挟开旗门，把太平军拦住。黄靖双手托刀，马往前提，往对面观看：只见正中绣旗高挑，上绣"太平天国真天命前军主将英王陈"。绣旗之下，闪出三匹战马。为首的这位，身高五尺挂零，面如白玉，眉似弯月，鼻似春山，眼如秋水，耳如元宝，牙排似玉，明眸皓齿，威风凛凛，十分俊俏。最显眼的是，每只眼下都有一颗黑痣，大如算珠。乍一看去，好像长着四只眼睛。所以，清兵都骂他"四眼狗"。只见他散发披肩，红中包头，身披金锁甲，外罩杏黄袍，扎着大红绸子腰带，胯下骑一匹宝马"菊花青"，手提金背鬼头刀。他就是二十二岁的将领陈玉成。左有吴如孝，右有刘玱琳。各执长枪，严阵以待。
黄靖看罢，用刀一指，断喝道："来者可是陈玉成？"玉成道："不错，正是本王。你是何人？"黄靖大笑道："大清陕西延绥镇总兵官黄靖是也！"他把嘴一咧，又说道："本镇对你早有耳闻。据说你的武艺很不平凡，也有点儿带兵的经验。可叹哪，你不该误入歧途，堕落成朝廷的反叛。如听本镇良言相劝，赶快下马受缚，向朝廷请罪；否则，被官兵抓住，必处以极刑！""闭住你的臭嘴！"大将吴如孝飞马冲到他面前，喝喊道："尔助纣为虐，死有余辜，还敢在我家英王马前胡言乱语？休走，着枪。"说罢，"刷！"舞枪奔黄靖面门便刺。黄靖不敢怠慢，急忙用刀招架。一来一往，战在一处。黄靖的副将雷安邦，恐主将有失，忙催马摇枪，前来助战。刘地琳大吼一声，敌住雷安邦。双枪并举，展开了一场殊死搏斗。
陈玉成大怒，拍马抡刀，也加入战群。玉成刀疾马快，慓悍凶猛。黄靖招架不住，被陈玉成劈于马下。雷安邦大惊，刚想拨马逃走，被刘玱琳一枪刺透胸膛，【创建和谐家园】而死。太平军见了，擂鼓喝彩。一个冲锋，把清军杀败。连破大营五十余座，把得胜门至江边一带的"钉子"全都拔掉了。清副将马登富、曹廷云、郑国龙，皆死于乱军之中。陈玉成一面命人向干王报捷，一面引得胜之兵，向前追击。
再说忠王李秀成，五月二日，从紫金山出发，也向清江南大营发起猛玫。正好，遇上太平军的死敌张国梁。
前文书说过，张国梁是土匪流氓出身，曾参加洪大全领导的天地会，为五首领之一。后来，混入太平军。一八五一年倒反永安，投靠清军，拜反动官僚向荣为义父，死心塌地为清政府卖命。一八五三年，协助向荣建江南大营，给太平天国造成巨大威胁。太平军第一次攻破江南大营后，他和向荣败走丹阳。向荣畏罪【创建和谐家园】，张国梁也几乎丢了脑袋。之后，他竭尽全力效忠赎罪，才保住江南提督的官职。一八五九年，奉旨协助和春，再建江南大营，驻扎紫金山。这个家伙不仅武艺高强，还善于谋略，当杭州向大营呼救时，他并不同意发兵，对钦差大臣和春说："长毛子谋诈智广，知兵的人是很多的，切莫中了奸计。"和春道："圣命难违，谁敢不遵！"张国梁无奈，只要求别调他的部队。和春答应了他的要求，所以，他手中的实力是相当雄厚的。五月一日，张国梁接到战报，说太平军向南京集结。张国梁甚感怀疑，一面飞报和春，一面做好战斗准备。果不出所料，五月二日，太平军向江南大营展开全面猛攻，他的对手正是忠王李秀成。
张国梁吃过太平军的苦头，不敢大意，严令军兵死守阵地。他带着一大群副将、都司，亲自到前线指挥战斗。万没想到，太平军的攻势极为猛烈，无论如何也抵挡不住。不到一顿饭的工夫，竟丢了三道防线和二十座大营。透过"千里眼"，他清楚地看到，太平军的骑兵在前，步兵在后，以惊人的勇敢，向纵深猛攻。官兵弃甲抛矛，狼狈逃窜。眼看着，第五道防线又被突破。
张国梁喝喊道："带马抬刀！"亲兵把他的宝马"雪中霜"牵来，张国梁提刀上马，直奔太平军冲去。他的亲兵也各舞马刀和利剑，跟着他冲杀过去。迎面正遇上太平军的平西将军吴定彩，双方展开了一场混战。张国梁刀沉马烈，勇不可当。只用十几个回合，便将吴定彩斩于马下。太平军前锋受挫，不能前进，有人飞报李秀成。忠王手挺银枪，亲自来到阵前，恰好与张国梁打了个照面。李秀成骂道："你不是反骨妖人张嘉祥吗？"张国梁道："不错，正是某家。"他把眉毛一扬，满脸看不起人的样子，撇着嘴说："你就是李秀成？想不到一个小小的乡巴佬，过当上了忠王。嘿，真叫人可笑！"李秀成骂道："姓张的，尔干尽了坏事，已恶贯满盈。天国臣民恨不能食尔之肉，喝你之血。现在，是向你算账的时候了。"说着，双手拈枪，分心便刺。张国梁见了，忙摆刀相迎。两个人各展所长，厮杀在一处。敌我双方，摇旗呐喊，都给自己的主将助威。五十余回合，不分胜败。
正在酣战之时，突然清军阵脚大乱。斜刺里杀进一支太平军，为首的大将正是英王陈玉成。因奉干王之命，赶来助战。陈玉成一见张国梁，真是气冲两肋，咬碎钢牙，恨不能把他剁成肉泥。两个王子左右夹攻，张国梁招架不住，拨马便走。太平军一鼓作气，把张国梁的三万大军全部消灭。李秀成屯兵紫金山，继续围剿清军。陈玉成率五千骑兵，咬住张国梁紧迫不舍，一直把他赶到丹阳。这时，张国梁身边已无一人，只落得盔歪甲斜，惨不可言。
日头快要落山了，张国梁被一条大河拦住去路。他调转马头，想夺路逃走，陈玉成已经追到："吠！张嘉祥，你还能往哪里走？"张国梁大吃一惊，好似冷水泼头。略一思索，突然变了一副笑脸，拱手说道："玉成兄弟，杀人不过头点地，一人怕了一人就是。望兄弟高抬贵手，就把我放了吧！""呸！天下人可饶，唯独你不可饶。哼，还不下马受死！"张国梁道："人生在世，不能把事做绝了。兄弟若饶我不死，小兄必报大恩！""少说废话！"陈玉成怒不可遏，抡刀就砍。张国梁一看，五官挪位，相貌狰狞，拉出拼命的架势，作困兽之斗。无奈，他不是陈玉成的对手。稍一疏神，被玉成一刀砍到肩上。疼得他大刀落地，拨马便跑。由于人慌失智，忘了身后是一条大河。结果，连人带马掉进河里，被大水淹死。
陈玉成大获全胜，收兵归队。又配合另外四路大军，向和春的指挥营发起了猛攻。
这时，钟山遍地都是大火和清军的尸体。除了中军大营存在而外，几百座连营都被太平军摧毁了。残兵败将从前方跑回来，向值日官广霖禀报了一切。广霖是和春的外甥，现在是总理营务处副将衔参将，掌管机要。这家伙闻讯大惊，急忙给和春送信儿。和春闻听大惊，急忙吼叫道："传我的令箭，让张国梁、黄靖他们给我顶住，一定要顶住。"话音未落，一阵急促的脚步声响，幕客萧盛远、巡抚许乃刽从外边跑进来。一个个面无人色，喘着粗气说道："不好了！黄靖阵亡，张国梁兵败，生死不知。整个大营都丢了！"
和春吓得真魂出窍。抱着脑袋跑出寝帐，在亲兵的保护下，逃奔镇江去了。
书中代言：和春逃到镇江后，意懒心灰，无法向皇上交待，于一八六○年六月一日【创建和谐家园】
太平军第二次摧毁江南大营，消灭清军七万多人，缴获大炮五百多尊，火药千担，衣甲器械无数，粮草数万斤，白银二十万两，这是自天国内证以来，最大的一次军事胜利，从此，军威重振，士气高昂，接连着又取得了一个个胜利。安庆、九江、镇江、瓜州许多名城重镇，又回到太平军手里。
天王为立功的将士，举行了盛大的授奖仪式。在太平天国所管辖的区域里，无不张灯结彩，无不热烈祝贺。
再说清政府。现在，正是咸丰十年三月上旬，也是奕諠登基以来最麻烦、最苦恼的岁月。广州被英、法、美、俄四国攻陷了；英、法联军进逼北京，谈判不成，一再失利；天津、北京处于洋人大炮的威胁之下。四月二十一日，舟山群岛失陷；五月二十七日，英军占领大连湾；六月八日，法军占领烟台。英、法侵略军不断向中国增兵，并叫嚣说，要打进北京去，迫使清朝皇帝答应他们的一切要求，清政府按倒葫芦瓢又起，内外交困，简直到了无法维持的地步。
当江南大营被毁的消息传到北京后，咸丰帝不住地顿足捶胸，连声长叹。当晚，他把协办大学士肃顺找到东暖阁，屏退左右，商讨对付太平军的办法。肃顺是咸丰皇帝最得意的宠臣，君臣二人无话不谈。肃顺也深知皇上的心意，所以，咸丰帝每遇到大疑难问题，是一定要与他商量的。
咸丰帝让肃顺坐下，口打唉声说："朕心比天高，命如纸薄。自登基以来，就没遇过一件大喜事。长毛子倡乱于内，洋鬼子贻祸于外。神州大地贼盗蜂起，黄河两岸连年歉收。国库无开饷之银，黎民有涂炭之苦。十年来，朕不敢有丝毫懈怠。而国运并无转机，反而愈加不堪。是老天有意惩罚朕，还是国运到了气数？想祖宗创业之艰难，二百余年传到朕手里，一旦断送，有何面目见先帝于九泉？"说罢，掩面而哭。肃顺忙跪在他脚下，以头触地："圣上德配天地，功过尧舜。四海之内，谁不颂扬。眼下虽有种种疑难，只要皇上励精图治，何愁天下不定、匪盗不平？"
咸丰摇头说："难哪！朕已才枯智穷，唯仰仗爱卿，替朕分忧了。"肃顺忙说："奴才愿伺候圣上一辈子。"咸丰让肃顺归座，又说道："卿可知江南大营的事？""奴才知道。"咸丰道："朕原以为，长毛内讧，自相残杀，这是天赐的良机。破敌之日，屈指而达。谁知却适得其反，贼势复炽，又破我大营。这个乱摊子，如何收拾？"肃顺道："奴才有句话，不知当讲不当讲？""但讲无妨。"肃顺把大白脸一仰，低声说道："自圣祖入关以来，把尊满排汉定为国策。二百多年来，虽换了六位圣主，此策未变。然万物都在变化，决不可墨守成规。奴才早就看出来了，本朝若想中兴，非重用【创建和谐家园】不可。陛下圣明，才破例重用了曾国藩、左宗棠、胡林翼、李鸿章、曾国荃等人。正因为依靠了湘军，才保住了大江南北的疆土。否则，还不知闹到什么地步。"肃顺偷眼看看皇上，又继续说道，"可恨的是，以惠亲王、礼亲王为首的一群王公贵戚，却对此极力反对。奴才斗胆说，这些人鼠目寸光，自以为是。平日趾高气扬，遇事一筹莫展。哼，简直是本朝中兴的一大障碍。"
"说得对！"咸丰忿忿地说，"就因为朕准了你的本，重用了曾国藩，才冲了他们的肺管子。他们张嘴祖宗的家法，闭口满、汉有别。从各方面向朕施加压力，真是混帐透顶。"肃顺接着说："请陛下恕奴才直言，您虽然重用了曾国藩，并不曾放开手脚。比如，仅封他督办湘军，挂个兵部尚书的虚衔，名曰节制四省军务。然而，很多满洲大员并不听从他的调用。不是拖粮，就是欠饷。致使湘军的威力，始终难于发挥。即使是陛下您，也存在偏见。让湘军出力，而使江南、江北两大营收功。"
肃顺的话，点中了咸丰帝的要害。他的脸顿时绯红，表情极不自然。肃顺急忙跪倒，免冠叩首道："奴才该死，奴才该死。"咸丰道："卿说的是，朕是有意偏袒了满人。可是，这些奴才不争气，辜负了朕的苦心。"肃顺道："长毛子破了江南大营，和春、张国梁俱殁。贼势复炽，勇不可当。方才奴才听说，镇江、苏州、常州、湖州都失陷了。陛下再不采取紧急措施，大局可就难以收拾了。"
咸丰如坐针毡，忙问道："卿有何良策？"肃顺道："奴才以为要收拾大局，非破格重用曾国藩不可。给他兵权，给他实权，给他节制满汉的生杀大权，只有这样，才可以军政合一，行之有效。""好！朕准本。"
第二天，咸丰皇帝颁下圣旨：擢升曾国藩为钦差大臣，两江总督，节制长江各省军务，总督、巡抚不分满汉，尽归其调用。并赐他尚方剑一柄，有先斩后奏之权。曾国藩在武昌接旨，涕泪横流。向咸丰表示，誓灭长毛，为主子尽忠。
咸丰的圣旨，得到了汉族官僚地主的同声称赞，加强了满汉地主官僚的团结，协调了中央与地方的关系。就曾国藩个人来说，这道圣旨使他既有了督符，又有了兵符。从而，掌握了实际上的军政大权。他接任以后，把他的对手--皖南督办军务大臣张帝、浙江巡抚王有令、江苏巡抚薛焕、闽浙总督庆瑞、江南团练大臣庞钟路和江北团练大臣晏端书等人，一个个罢职，而以自己的嫡系所取代。曾国藩的地位增高了，湘军的地位也增高了，逐渐取代了八旗和绿营兵，成了太平军的劲敌。
敌人在磨刀，太平军也在磨刀。在咸丰帝忙于采取对策的时候，洪秀全也没闲着。一八六○年五月十一日，在他的主持下，召集高级将领，在天京共议军情。英王陈玉成首先说道："武昌扼我咽喉，乃必争之地，我意应抽调大军复夺之！"忠王李秀成说道："为今之计，自天京而论，北距川、陕，西距长城，南距云贵、两粤，俱有五六千里之遥。唯东距苏、杭、上海，不及千里之远。应拨银百万，买置火轮船二三十艘，沿长江上取。或另发兵一支，由甫进江西；再发兵一支，由北可取湖北。如此，则长江两岸俱为我有矣！"洪仁环支持李秀成的看法，蒙德恩支持陈玉成的建议，双方争执不下。
洪秀全最后说道："时机必争，安庆必守，湘军必歼，武汉必取。目前，英、法、美、俄四国洋人，欲逼满妖签约，兵临京、津，剑拔弩张。乘清妖无力南顾，我军速战速决，此时机必争也。安庆乃皖省重镇，天京之门户和锁钥。安庆在，天京安；安庆失，天京危。所以，安庆必守也。武昌扼我咽喉，乃天京粮米、物资之来源地。其要害可知，是必争不舍。至于湘军必歼嘛--"他提高嗓音说："曾妖头和他的湘军，乃我军之死敌。湘军一日不灭，我军则一日不安。湘军灭，则清妖尽灭矣！"洪秀全站起来，又说："朕已订好一个方案，请兄弟们受命。""遵旨！"众将"哗"的一声，站起身来，又开始了新的征程。
单田芳评书精萃
《百年风云》
第七十二回 忠王执意攻上海 英法组织常胜军
革命征途艰险，
难以顺风扬帆。
家贼垂死强挣扎，
外鬼也来捣乱。
天王洪秀全做了周密部署。第一步：命李秀成领本部人马攻取苏、常镇，限期一个月完成；第二步：从六月中旬开始，集中太平军绝大部分兵力，沿江而上，全力攻取武汉三镇，捣毁湘军老巢。
五月十五日，忠王李秀成从天京出发，以摧枯拉朽之势，横扫清军。十九日克丹阳，二十六日克常州，三十日克无锡，六月二日克苏州，当晚又克江阴，十四日克嘉兴，十五日克昆山，十六日克太仓州，二十二日克嘉定，三十日克青浦，七月一日克松江。在不到五十天的时间里，太平军便攻占了现在长江以南--江苏省除上海以外--的大部分地区。清朝反动军队，几乎全部瓦解。各地的群众也纷纷组织起来，配合义军，打击散军游勇，协助捉拿汉奸和特务。
李秀成每占一城，必举官造册，建立地方政权。五家举一伍长，二十五家举一两司马，一百家举一卒长，五百家举一旅帅，两千五百家举一师帅，一万二千五百家举一军帅。
太平军每占一地，必劝老百姓共守太平天国条规。如：留长发，破除迷信。在城市奖励工商，在农村推广"天朝田亩制"，提倡耕者有其田。这一系列措施，深受群众欢迎，苏、常、杭、湖等地区，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。李秀成驻兵苏州，再不想西征了。
前文书说过，洪秀全限李秀成一个月，在攻取苏州、常州后，马上沿江而上，配合各路大军争夺武汉。实际上，李秀成却违反了这一决定，去搞单独行动了。洪秀全三令五申叫他班师，李秀成置之不理。天王大怒，连下了两道诏旨，责忠王曰：
军法最无情，
抗旨实难容。
大局全不顾，
任意欲孤行。
限尔速班师，
不准片刻停。
倘若再违命，
立斩云雪中。
李秀成接旨后大惊，但又不甘心放弃自己的计划。他立刻给干王发了一封信，请求洪仁歼支持他的行动。信上说：
窃思京都地临大江南北，原有金城汤池之固，然必铲除南方妖穴，方可永奠磐石之安。武昌虽重要，上海也必争之地也。余以为，先收上海，巩固南省，取万金购置火轮船，再溯江而上。船坚炮利，一战可定也。
天王坚持西征，劳师糜饷，舍近而求远，令人费解，愿殿下开导之。
有些人认为，李秀成抗旨不遵的目的，想攻克上海，建立他的苏、浙独立王国；也有人认为，李秀成存心与洪秀全闹分裂，大搞投降主义。众说纷坛，多方责难。究竟李秀成是不是搞投降、是不是闹分裂？说书人不敢妄加评议。总之，李秀成没按洪秀全的计划行事，这倒是真的。
主持朝政的洪仁玕，是支持李秀成的。他同意先取上海，后取武汉。他接到李秀成的信后，一再说服洪秀全，才使李秀成安然过关。李秀成集结兵力，做好一切准备，要攻打上海。消息传出，上海被震动了。反动的地主官僚、土豪劣绅慌做一团，纷纷跑到英、美、法各国租界地去避难。当时，驻在上海的江苏布政使吴煦和上海道杨坊，一面飞奏北京，一面调兵守城。杨坊向吴煦建议说："长毛势大，光靠清兵是守不住上海的。依卑职愚见，应说服英、美、法三国驻上海的总领事出兵，协助我军，共同对付长毛。"吴煦道："洋人早已有言在先，他们严守中立，不介入中国内政，如何肯出兵？"杨坊笑道："卑职与洋人多年往来，深知彼一向口不应心。洋人在华利益，以广州、上海为最。倘此城落入长毛之手，他们的利益将付诸东流。事关重大，利害相关，焉有不介入之理？"吴煦道："前些天，英、美、法、俄四国曾在津门耀武，与咱们大清誓不两立。形势如此紧张，彼岂肯助我？"杨坊道："津门是津门，上海是上海。尽管洋人对我不满，但对待长毛子的立场还是一致的，请大人不必多虑。"吴煦长吁了一口气，又说："老兄见地极深，佩服，佩服。那么，就麻烦老兄，到各领事馆走一趟，向洋人陈述利弊，让他们赶快出兵。""是，卑职这就去。"
杨坊字启堂，浙江鄞县人。初在上海为外国洋行买办，后在洋径浜开设泰记商行，以贩卖【创建和谐家园】发了横财，为四明公所董事。一八五三年九月，以刘丽川为首的小刀会占领上海，杨坊的利益受到惨重损失。他恨透了义军，投靠了江苏巡抚吉尔杭阿，积极献策出谋。吉尔杭阿委他管理军需，又命他多次与美、英、法勾结，共同对付小刀会，后升同知，又升道员，加盐运使衔。他是个地地道道的洋奴，又是反动透顶的官僚买办。
杨坊坐上四人大轿，先拜访了各国领事。然后，又拜访了法国侵略军司令孟斗班。
孟斗班在法国租界地的公馆接见了他。杨坊先送上八彩厚礼，之后，又给孟斗班行了半屈膝礼。孟斗班望着闪闪发光的金如意和珍贵的翡翠花瓶，笑着说："杨大人驾到，又送给我这样有价值的礼品，看样子是有所求了。""是，是，司令官先生圣明，圣明。"杨坊垂手侍立，好像臣子见君主那么规矩。孟斗班一向看不起中国人，对杨坊之流尤甚。他漫不经心地问道："有什么事你就说吧！""司令官先生，这次给您带来一件不愉快的消息，太平军要攻打上海了。"孟斗班冷笑道："他们打不打上海，与敝国有何相干？"杨坊明知孟斗班是故作镇定，所以，一针见血地说："不见得没有相干吧？老实说，长毛子凶得很，光靠我们的官兵，是守不住这个城市的。倘若该城落到长毛手里，贵国的祖界、银行、商行，以及一切优惠条件，可就统统完了。须知，洪秀全、李秀成可是不讲情面的。"孟斗班大口大口地吸烟，没有言语。杨坊继续说："说句不客气的话，打败仗、丢城市，对我们来说，已经司空见惯了。但对贵国来说，恐怕面子上是过不去的。尤其是司令官您，眼看着法国利益受到损失，似乎就更难于交代了。"
杨坊会说一口流利的英语和法语，甚至比中文说得还好。这一席话，说得孟斗班无言可对。他又狠狠地吸了口烟，眼露凶光地问道："你的意思是请我出兵？""对极，对极！英、美两位总领事先生，基本上已经同意了，就等着您的裁决。"孟斗班道："杨先生，我必须把话讲清楚。敝国早已声明，不干涉他国内政。因此，对贵国内部的敌对行动，是不能介入的。可是，考虑到敝国在上海的利益，又不能完全袖手。为此，我已经想了个一举两得的主意。""太好了，我能知道一下吗？"杨坊往前凑了凑，仰着脸问。孟斗班道："由你们出钱，由我派人，组织一支特种部队。名字吗，可以起得吉利一些，叫常胜军或常捷军。完全采用新装备，归你们指挥使用。威力吗，与我们的正式军队相差无几。在舆论上吗，又完全符合中立和不介入的原则。"杨坊接口说："高，实在是高。看来，司令官先生不是漠不关心，而是早有准备了！"孟斗班说："你们中国有句话，叫做卧榻之旁，岂容他人鼾睡。""哈哈哈哈！"两个人会意地大笑起来。
孟斗班摇了一下手铃，一个黑人侍者走进来，躬身问道："大人有何吩咐？""你去后楼把华尔先生请来。""是！"侍者退了两步，转身走了。杨坊问道："华尔先生是什么人？""一个冒险家、旅行家和军事家。有关组织常胜军的事，就交给他办好了，他会使你们满意的，不过，华尔先生很重视钱，你们大方一点就是了。""没问题，没问题。"
这时，有人轻轻敲门。孟斗班道："他来了，请进。"房门一开，走来一个洋人：但见他身高二米开外，细长细长的。满头弯曲的黄发，长可过颈，肥大的眼皮下包着一对猫眼，波浪式的眉，翘鼻头指，薄薄的嘴唇，满口整齐的大板牙，满脸都是毛茸茸的胡子。一身青哗叽礼服，雪白的衣领上打着领结，细细的腿管，包着一对麻杆腿，脚上穿着尖尖的皮鞋，赤金的表链和一颗钻石戒指，放着耀眼的光华。别看他长得难看，可是却装出文雅的仪表。他来到孟斗班面前，双脚一并，躬下身去，说道："参见司令官先生。"盂斗班对杨坊说："我来介绍一下，这位就是华尔先生。"他又转过脸对华尔说："这位是上海道杨坊大人"。"你好！""你好！"二人行了握手礼。孟斗班让他俩坐下，三个人开始密谈。
华尔，原是美国人，生于一八三一年，美国诺维奇大学肄业生，受过基础军事训练。对开枪放炮，略晓一二。他很喜欢读书，特别喜欢读中国的书。为此，他曾下苦功学习汉文。他对中华大国早就心驰神往，几次下决心要到中国来，以实现他发家致富的野心。十八岁那年，曾随他父亲来到中国经商，从事贩运【创建和谐家园】活动。后来，他又投靠法国，在孟斗班手下当了一名少尉，参加过克里米亚战役。之后，辞官不做，又回美助父经商。一八五九年第三次来华，应聘在清军水师"孔夫子"号当大副。后嫌官小，弃职散居。次年又投到孟斗班门下，以求进身之路。华尔不但是个冒险家，还是个卑鄙的野心家，只要给他钱，他是什么坏事都做得出来的。
闲言少叙，书归正传。盂斗班望着华尔和杨坊，说道："现在由咱们三方合作，成立一支洋枪队，又名常胜军，由杨大人出钱，我出人，华尔先生出力。这支军队，属清政府在上海的官长统率。它是清军中的一支特种部队，由华尔先生任队官，月薪银八百两，立功则另有重赏。你们对此有什么意见没有？"华尔站起身来，"喀"的一声，双脚一并，说道："多谢司令官的重用。""不！"孟斗班指着杨坊说："要感谢他。"华尔面向杨坊施了个鞠躬礼："希望杨大人栽培。""不敢，不敢！"杨坊拉着华尔的手说："为共同的利益，愿我们同舟共济。"