温馨提醒：系统正在全面升级。您可以访问最新站点。谢谢！
ww w.xＩaoshuotxt.。com
标准在我身边-房 庆
《t》xt小说天堂
主讲人简介
房庆:中国标准化研究院副院长研究员
房庆研究员从事标准化研究和管理工作已有二十余年，1998年以来的科研工作情况：
1992年至1997年担任中国标准化与信息分类编码研究所文件格式研究室主任；
1998年至1999年任中国标准化与信息分类编码研究所 副所长；
1999年至2003年6月6日任中国标准研究中心总工程师，主管科研工作；
2003年至6月6日至今任中国标准化研究院副院长，主管标准化院部分科研工作，担任科技部“十五”重大专项“重要技术标准研究”总体组组长。
房庆研究员是我国标准化领域具有影响力的专家，对我国的基础标准化、信息技术标准化、农业标准化、能源与资源标准化都做出了很大贡献。他担任国家电子政务标准化总体组副组长。由于他在国家科技攻关项目中做出的贡献，获得科技部等四部委颁发的“国家‘九五’科技攻关先进个人”称号。
主持和参与了32项国家标准的制定工作。
目前担任着全国电子业务标准化技术委员会副主任、全国图形符号标准化技术委员会主任、全国信息与文献标准化技术委员会副主任、全国工业自动化标准化技术委员会委员、全国工业自动化标准化技术委员会数据交换分技术委员会主任、全国商业自动化标准化技术委员会副主任、全国金融标准化技术委员会委员、中国地理信息系统协会质量与标准专业技术委员会主任等职务。
内容简介
当您开车行驶在路上时，有没有注意过路边的交通标志？当您在选购家用电器时，有没有注意到粘贴的节能标志？当出入公共场所时，有没有注意到一些安全标识？这些标识都是国际通行的标准，其实标准与我们的生活密切相关。
标准不仅与我们的生活密切相关，而且在我们经济生活当中，标准化是现代社会经济发展当中不可缺少的一个重要组成部分，特别是我们国家已经加入世界贸易组织，在进行国际贸易的过程中，国际通行的标准往往会成为成员国之间贸易往来的通行证。因此推行标准化战略在现在的形势下刻不容缓。
中国标准化研究员副院长房庆教授做客《百家讲坛》，为您讲述《标准在我身边》。房教授将从我们身边的标准说起，为您深刻阐述推行标准化战略的重要意义和作用。
中央电视台科教频道《百家讲坛》栏目10月27日播出，敬请收看。
《标准在我身边》 （全文）
大家下午好，今天非常高兴能有这样一个机会来与我们在座的各位同志来一起探讨和交流一下标准化的问题。标准与我们百姓的生活有什么关系？标准与我们国家的竞争力有什么关系？我也想通过我这个介绍使大家树立起一些标准化的意识。
那么首先我们来看一看标准是什么东西呢？按照我们国家标准所定义的，它是这样来定义的：
就是为了在一定的范围内，获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性的文件。那么我们从这个定义我们可以看到它有这样几个特征：第一个就是要在一定范围内它获得最佳秩序。首先它是首先强调的它是秩序，而且是个最佳的秩序。试想一
下如果我们的生活当中没有标准，会使我们的经济生活或者我们的工作就出现混乱，所以它强调是最佳秩序，自古就有言没有规律不成方圆；那么第二个特点就要经协商一致。那个标准并不是说你说一个标准就是标准，他说一个标准就是标准，一定要在一定范围之内大家来协商一致，这个协商一致我们想应该体现在这样几个方面，有政府层面有企业，有研究单位的专家，甚至还包括消费者，经过大家协商一致所能达到的一个共同点的东西，这时候才能成为标准。那么要想成为标准，还有一个条件就是要有公认的机构来加以批准。在我们中国我们大家都知道，国家标准化管理委员会，还有我们国家质检总局是批准国家标准的公认机构，甚至还有一些行业性的标准，由行业部门来批准，地方标准由地方政府来批准，这是它的另外一个特点。那么最后它体现在一个什么呢？一个共同使用的或重复使用的规范性的文件，它要以一种文件的方式【创建和谐家园】出来让社会上广大用户来使用这个标准，这是我们在狭义上对标准的一个定义。那么实际上在我们日常生活当中，更广泛的标准概念我认为是这样的。除了法律之外只要它有利于技术的应用，组织工作和生活生产约束人们的行为，评价客观事物，这样的时候我们会用到很多这样准则性的东西，我们都认为它是标准。那么这些狭义的标准概念呢？广义的标准概念可能跟我刚才所说的狭义标准概念它的范围就更广了。
实际上标准它就起到一个约束人们工作和生产，有利于技术应用，甚至说它评价一个客观事物，评价一个客观事物就标志着评价它是达到某一个程度，也有的时候是标志好与坏这样一个准则，我们都认为是标准。有标准就会有标准化这样一个活动，什么叫标准化呢？按照国家标准的定义就是针对标准所进行的研究制定发布实施，这样一整套的活动，我们都认为是标准化。所以说，标准化是一个贯穿我们工作和生活当中不可缺少的一项重要的活动。那么制定标准之前，要进行大量的科学研究，标准制定出来之后，要有权威机构去发布，发布完了之后就要有实施的主体。比如说我们的企业，我们的机构或者单位，大家都要广泛地去应用这个标准。也就是实施这个标准，这一整套活动那就是标准化，我们认为都是标准化的活动。那在我们经济生活当中，标准化是现代社会经济发展当中不可缺少的一个重要组成部分，我们现在大家可以知道，国家标准已经达到了两万多项，行业标准六七万项，还有包括很多的地方标准，这样大量的标准，是对我们的科研、生产甚至我们人民群众生活，发挥着极为重要的作用，那么现在，中国加入wto之后面临的是经济全球化这样一个态势，标准显得更为重要。
另外一点，一个国家的标准化水平的高低，它直接就体现是你这个国家的竞争力水平的高低。我们大家可能每个人在座的估计身上都有一部手机，那么这个手机就有很多的标准，而且这是高新技术标准。那么这些标准大量是来自于发达国家，那么我们现在用的也不外乎是用发达国家制定的这些标准，那么这样用了发达国家的标准，在很大的程度上我们就要给人交专利费。所以你的标准的水平，如果你不掌握标准的主动权，你的标准水平不高，你的国家在竞争力这方面就无法体现，所以我们也说标准化水平的高低，它是体现国家竞争力的一个标志。
那我们看标准都有那些层次，这个可能我们在座的各位同志可能也比较清楚，有很多标准，那么大到国际标准，比如说国际标准化组织iso制定的标准是国际标准，国际电工委员会iec所制定的标准是国际标准。是国际电信联盟itu所制定的标准是国际标准，那么还有一些是区域性的标准。比如说欧盟的标准，东亚某个组织定的标准，等等，这样是区域性的标准，那么再就是国家标准，针对我们国家来说，就是国家标准行业标准地方标准企业标准这四级标准这是标准的层次，可以这样去区分。
那么按照我们中华人民共和国标准化法对我们的标准的属性划分为两类，一类叫强制性标准，什么叫强制性标准呢？就是涉及到人身财产安全的以及相关一些法律所规定的必须所采用的这些标准，就叫强制性的标准。除了强制性标准之外的其他标准那就是推荐性标准，强制性标准跟推荐性标准的区别就在于任何一个企业，所生产的这些产品只要是跟强制性标准有关的，就必须执行，不能不执行，不执行就违法，所以在我们国家这个标准是按这两级划分的。
那么我们下面再来看一看这个标准，标准化的发展历程，是怎样一个情况。我们可以从追溯到近代，18世纪70年代以英国的工业革命开始，就是蒸汽机车这种发明开始，也就标志着大机器的时代开始之后呢，标准开始引入到工业生产当中，那么那时候的，它的对象都是什么东西呢？主要是为了实现一些公差配合，或者是零部件的这种统一，那么就是说这些产品主要是为了互换，或者是因为有了工业革命这样一个启动之后呢，就是流水线这种生产方式开始逐渐的兴起，达到互换目的。为了使这种工业生产能够实现流水线的生产，或者是使这些产品能够达到互换的目的，所以开始由这些西方这些发达国家开始制定一些标准，那么那时候标准呢，还不成为一些它就说是针对个案，不成体系，那么它的特征呢？因为有标准，就要有标准的应用的群体，这时候呢就有组织地成立一些标准的组织，建立一些标准化的组织，而且随着整个的工业革命的发展，应用的领域也在逐渐的扩大，同时，由于标准从起步到应用也逐渐的形成了一些理论。那么大家可能学过管理学的也比较知道，就是我们管理学之父美国这个泰勒，他把这个标准化的概念引入到了管理学当中，而创造了一种按照标准进行管理这样一个模式，使得我们标准化工作成为我们现在这种管理的模式，为此做了一个奠基，这是我们近代标准化的一些主要的特征。
那么到了现代，也就说进入了20世纪60年代的时候，当然我们大家都知道，在1946年计算机首次被发明出来之后，很快计算机就得到了广泛地应用，那么在20世纪60年代实际上就兴起了一个新技术革命的一个【创建和谐家园】。那么这个时候，标准化已经跟我们近代的标准化有了很大的区别，那么它所针对的对象是那些呢？已经不再是那些简单的互换性的工业产品而是针对的高新技术，比如说通信，信息技术，比如说航天航空，生物工程等等，这里边就涉及到很多标准，同时在现在我们的贸易的过程当中，你的产品，或者我的产品，应该达到一个什么标准我才能进行交易，它对贸易又产生了很大的作用。而且，更加使我们能够对标准有一个更深认识就是我们现在大家可能很普遍都知道is9000这样一套系列的标准，就引入到我们的管理当中，使得这个标准不仅在技术开发，或者产品的制造这个过程当中，而且在我们的管理过程当中，也完全实现标准化，按照标准去进行管理，那么起到一种提高效率节省费用，提高产品质量，这样一个作用，而且我们的标准也是渗透在行行业业，各个产业都在应用这个标准，我们现代这个标准化过程当中。
那么在这个时候它主要有这样一些特征，体现了它一个系统性，国际性，还有一个是动态性，还有一个就叫超前性。我们大家都知道，我们现在这个手机，现在比如说是第二代手机，那么现在第三代手机还没有呢，第四代手机也没有呢，现在就已经开始着手来研究第三代手机或第四代手机的标准，这叫超前性，还有一个经济性，我们制定标准最终的目的是要使我们的达到它相应的经济效益，经济效益是它一个很重要特征。
那我们下面看一看，标准跟我们老百姓有些什么关系。我们看这有很多图形符号，所有我在这儿列的符号，实际上比这符号多多了，都是国家标准，你比如说前三个图形，禁止启动，当心火灾，灭火器，这就是安全标志的国家标准所规定的这样一些图形，你比如说当心火灾你画成这样，它画成这样，到底这个符号代表什么含义？没有准则了，我们最终就是以国家标准形式来颁布，那么这些符号你一看，它就是标志这样一个含义，不会有任何别的含义。比如下面这些，残疾人呀，和卫生间这个图形符号，公共的图形符号，很多人可能看到我们很多卫生间不是这个符号，那就是非标准。那么后边这个是交通标志的图形符号，那我们开车的很多符号全是国家标准，那么你在中国开车是这个标准，你到美国开车也是这些标准，也是这些符号，这都是国际上都是统一的，我们也是把国际标准直接引用过来成为我们国家标准，这样在图形符号的语言上，我们的取得了共识都是一样的，一看这个符号就标志着这个意思。
还有一个就是食品标签，这个可能也跟我们生活是密切相关的，买一个食品你看看这个包装盒上是不是有我所注明的这些内容。比方食品的名称，配料表，净含量，制造者，经销者的名称和地址，日期的标志和储藏的质量，这些内容如果说你作为普通的老百姓，你掌握住了，你看一看这个食品上这个标签有没有这些东西，它就违法了，这个食品生产这个厂家就违反了标准化法了，那么违法的食品就要受到查处，所以大家可能看一个食品，特别是食品，我看有效期，肯定要有，你过期的产品你就不能再买了，所以这个食品标签标准是我们食品作为食品的生产厂家他必须要执行的这个强制性的标准。
还有一个我们每个人自己都有身份证，那么身份证就有一个号码，这个号码就是我们定出来的国家标准，只有有了这样一个身份证的号码，理论上就可以实现这个号码唯一对应的就是你，不会是别人。这样呢，你这个身份证就能在中国境内实现你的上银行存钱也好，甚至上邮局去取款也好，它不会出现任何差错，这是国家标准，那我们穿的衣服这个服装号形，衬衫43号42、41号，什么叫43号？这个肩、领子、胸围这些都有具体的尺寸的，都是国家标准定的。开车的同志也很多，大家都很关心环境，汽车所排放的标准也是国家标准，不管是欧洲二号，我们现在标准，北京现在是欧洲二号标准，那么还有一个我们身上所带有这种信用卡，现在很方便了，拿着一个带有银联标志的信用卡，你虽然是工商银行发的，你也可以到农业银行取钱去，你建设银行发的，你也可以到交通银行取钱去，你可以看我们这个银联标志。这标志是意味着什么呢，它执行了一个统一的标准，这样才能实现各行可以互相之间的取款还有条形码，我们到超市，买完商品在交钱的时候，人家拿着扫描机一扫，很快的帐单就给你打出来，很方便，条形码国际标准，在我们国家也有国家标准，还有一个大家说现在北京市政府说要给大家吃到放心菜，什么叫放心菜？怎么样就放心了？有相应的标准，所以这些标准实际上跟我们的衣食住行紧密的相关，那既然是这样，那我们看一看，标准它到底有哪些作用？那我们刚才讲，从近代开始，它就是由于工业革命开始就是组织社会化大生产，比较有标准，特别是螺钉、螺母你说要是没有标准，中国的螺钉到了美国没法使，这就无法实现这种互换了，社会化专业化的大生产，它必须要有标准作为保障。
第二点，我们就可以看到标准它还是一个引导技术进步的一个重要的手段。我们说这个标准它不会是一成不变的，它也要随着科技发展来进行调整。那么，我们标准化研究院比如说做能效标准。为什么要做能效标准？主要目的是为了节约能源，那么我们不管是电冰箱也好，是洗衣机也好，是空调器也好，我们希望在生产这些家用电器的时候，能够使它的能效水平是最好的，能耗最低，最省电，最省电它背后意味着是什么呢？就是环境保护，那么这个时候我们就要通过这个标准让企业通过技术进步来实现我们标准所达到这些能效标准这些具体的指标，手段就是靠标准。
还有一点第三点就是科学技术的成果，迅速向现实生产力转化，它成为一个桥梁和催化剂，我们有很多大量的科研成果。如果你要使它成为能够很快地面向市场，形成产业化，那这时候你光是技术非常好，而你在标准上面你没有花工夫，没有形成标准的时候，你这个产业化，就成为空谈。所以我们当一项科研成果，让它成为产业化的时候，这个标准就至关重要。第四点那就是维护经济秩序，保障人民生活安全是一个非常有利的工具，我们人民的日常生活，经济秩序的规范，特别是现在我们市场上也充斥着一些假冒伪劣的商品，那你怎么去打击它，那你为什么说它就是假冒伪劣我有标志，你违反了我这个标准，我就认定你是假冒伪劣，那么，我们现在是个法制化的国家，我们要依法进行管理，法律是规定了人们日常的一些行为准则，那最终在市场上我们靠标准。什么样是合乎法律要求这些具体的规定，哪些就跟我们的法律是相违背的，我们都通过标准给它规定出来之后，我们依据这标准进行执法，所以我们说维护经济秩序，保障人民生活它是一个非常有利的工具。
我们作为一个普通的老百姓，我们怎么去有效地利用标准来保护我们自己的权利呢？那我们在这儿提几点，可能还有很多跟大家有关系，我们在这样几点方面大家可以注意一下。一个我们尽可能购买符合国家标准的产品，这个商品很多了，但不是说所有商品它都是，是因为除了强制性标准之外的，那些推荐性标准它有的厂家未必去有效地执行，那样它不执行也并不是说它违反了什么规定，但是我们就买东西我们买买符合国家标准的，这是一个。那么再一个看一看我们产品的标签上，有没有标准的内容，哪怕是它的企业标准，只要有标准的内容，就说明它是按标准在进行生产，那么我们也尽可能去购买有权威机构认证标志这样一些产品。比如说现在一些绿色食品，有绿色食品的标志或者说是什么特别是我们最近搞的3c认证，强制性认证，你没有这个当然不行了。你要买这样一些有认证标志的产品，还有一点我们国家质检总局都会定期地对一些产品进行监督抽查，我们的地方政府也会定期的对一些产品进行监督抽查。那么我们要注意一下这些监督抽查的报告。那么，在这些监督抽查的报告当中，就会明示那些企业是违反了那些标准，作为不合格产品。除了这些之外我觉得我们广大的群众也有必要学习一下标准的一些基础的知识，这样你可以依据自己所掌握的知识来有效地维护自己的权益。
那么下面我们再来介绍一下有关标准认证和标志这样一些关系，我们说标准它是判据客观事物达到某种程度的一个准则，而认证是对产品和管理符合标准程度的一个认定，标志是对符合标准并经过认证的产品附着在其上的一种标记，那就说认证是要依据标准，前提是把标准制定出来，那么我依据标准去进行检验之后，我认为它符合了这个标准，我给它一个认证的这样一个证明，那么有时候呢，认证完了之后，什么东西是通过认证了呢？我给它加贴一个标记，这样就说你一看到这个标志，有些标志那么你就可以认为它是符合了什么标准，而且这个标志是由权威机构所赋予的，我们可以看看有这样一些标志。比如说第一个叫中国节能产品认证这样一个标志，在我们的很多家具电冰箱洗衣机上都可以看到，在这上面贴着这样一个标志，这个标志就意味着什么呢，贴有这种标志的产品是节能的，你买这个产品它可比不贴这个标志的可能它就是节能的程度要高，因为是它经过权威的认证机构所认定的，那么第二就是说中国绿色食品认证，是由绿色食品认证管理的部门呢，所颁发的，你买了这种认证的产品，因为什么呢？它所要给你发这样一个认证标志的前期，要做大量的这种监测和实验，认为你符合了什么标准，它的这种标准才给你贴这种标志，还有一个叫美国保险商实验室认证，这个在美国很多家电电器上是必须要加贴的，这就意味着你在安全性能上是有保证的。那么我们可能也知道，像欧盟的安全认证的这种标志叫ce标志。我们很多厂家都有这样一个说法，ce标志是进入欧洲市场的叫护照，中国的产品你要能够进到欧盟，你要没有领取这个ce标志，你的产品进不去，为什么呢？ce标志后面跟随着一整套关于安全的技术法规。那么我们在今年的8月1号所推出的由我们国家质检总局，和国家认证认可监督委员会所推出的这种3c认证，中国的强制性认证，是3c标志，没有这个标志在3c认证目录当中所列的这些产品，如果不加3c标志，就意味着不能进入市场，意味着什么呢？你必须符合相应的标准，达到了这些标准，你才能加贴这些标志。
我们下面来看，这个标准它跟国家竞争力是一个什么关系？从现代标准化的情况来看，现在叫技术标准已经演变为产业竞争的重要手段，这突出地表现在高新技术标准对产业发展这样一个影响，现在说在很多的高新技术产业。在技术研发的同时，就开始制定标准，那么通过制定标准和技术研发的这种紧密地结合，让它很快地形成产业，我们可以看到像移动通信，信息技术，微电子技术，都是这样。那我们在这里也可以看到，竞争有时候也是非常的残酷的。你比如说日本跟欧洲实际上是同步进行手机移动通信这方面技术的研究的，它们的技术水平应该说是不相上下的。但是，日本恰恰在它没有重视手机这个标准特别是国际标准这个研制上，没有占领它的主动权，而最终导致的是欧洲把手机的标准成为了国际标准。
因此说，现在发达国家都十分重视抢占国际标准制定的制高点。为什么呢？我的利益在国际标准里得到体现，这样我将来的市场份额就会加大。所以说现在发达国家都非常重视国际标准制定这块特别是对他们国家产业发展有相当大影响的这些产业标准的制定，他们都非常的积极。那么，我们再来看我们国家，要提高我国产业技术标准的水平，它直接也关系到我们国家的竞争力，你比如说在制造业，有人预测中国会在未来的五年成为制造业的一个大国，我们国家东南沿海这些省份，几乎是成了很多发达国家的加工厂，来料加工。但是我们现在虽然说是制造业的大国，但我们不是制造业的强国。因为核心技术，特别是一些关键的标准，并不掌握在我们手中，我们必须要在这些地方，在制造业的这些国家标准或者国际标准参与方面，下一定的工夫，
还有一点，加入世界贸易组织之后，我们可以频繁地听到，我们国家的哪个产品，受到哪个国家的限制了，特别是我们的农产品，我们的水产品，我们的一些机电的产品，遭遇到欧盟的哪些国家，遭遇到美国日本的一些限制，那么这些所谓的限制，无非就是以贸易技术壁垒的形式出现的，所以贸易技术壁垒呢，无非是体现在这么几个方面
一个就是技术标准，或者是包装，或者是认证，那么在哪些方面可以采用贸易技术壁垒这种形式，这也是世界贸易组织tbt规则里规定的。那就说国家安全，防止欺诈行为，保护人身健康安全，保护动植物生命或健康，保护环境，这样一些大方面，你可以制定相应的贸易技术壁垒，那这些理由都是正当的。那么我们认为贸易技术壁垒的核心问题就是技术标准，所以我们在这儿就应该采取这样一些措施，一个就是提高你的技术标准水平，你要提高技术标准水平，我们就要尽可能采用国际标准。我们就要加强技术性贸易措施的这种预警，一个企业要想掌握住国际上很多国家的这种它的标准到底是什么样，这个水平是什么样？它有一定的难度，这个时候我们在政府我们的中介机构我们就要发挥我们政府对宏观情况的掌握，然后中介机构对相关的一些国家情况的掌握，来把这些信息及时地提供给我们的企业。当然，我们企业自身也要重视标准化工作，通过采用国际标准或者采用自己高水平的企业标准，你只要无非是达到了这些发达国家这些技术标准，它就没有道理再限制你了。
那么我们下面再看看技术标准它在目前有哪些战略性的作用。
第一点就说技术标准从现在开始我们认为已经超越出它自身的一些技术的作用，成为推动或制约经济发展的一个关键性因素。为什么这样说？就是说如果你在某些环节的时候，你没有去执行标准或者说由于没有很好地执行标准，由于或者你的标准水平低而导致了你的产品销售不好，或者你出口出不去的话，它背后所带来的问题是什么？你比如说我们的农产品，假如说买到日本或者韩国，人家给退货了，结果是什么呢？我们农民所辛辛苦苦种的东西，比如说大蒜或者大葱，回收不了钱，白干了，由于这个问题甚至可能会导致局部的不稳定，那就构成了对社会的一个重大的影响。所以说在这时候如果说我们引导一下我们，让我们的农民能够知道标准水平是什么样，你不合格的标准，不合我产品的标准，我就不收你的。这时候农民就会自觉自愿的按照你的标准去执行，所以在这个时候标准它不仅仅是技术性的作用，而是推动经济发展一个非常重要的因素。另外一点就是经济全球化的过程当中，它体现国家竞争力成为体现国家竞争力的一个很关键的因素，在经济全球化这个过程当中，已经不单单是中国的产品或者是美国的产品，而现在是什么呢？你中有你，我中有你，谁的标准的水平高，谁的产品质量好，谁的产品就有竞争力，那么这时候我们就要通过标准你达不到这个标准，我就不让你合格。这时候你通过标准来调节产品的质量，它成为一个很关键的因素。那么第三点就是说抢占国际标准制定的主动权是关系国家利益的一个关键因素，这一点对中国尤其重要，因为什么呢？中国在国际标准上现在的发言权或者地位还是非常低的，所以从现在开始我们就要在国际标准化这个各个领域当中，各个领域当中积极地参与，甚至说对于我们关键性一些产业或者行业，我们要重点地参与，这对于我们国家的整个经济发展也是非常重要的一个因素。
那么最后我们来看看，我们如何来提高我们的全社会提高标准的意识。党的十六大报告所提出的建设小康社会，这样一个目标，宏伟的目标。那么在这个目标当中我们有很多工作，比如说走新型工业化道路；比如说用信息化改造我们传统产业；比如说走可持续发展的道路，方方面面都跟标准密切相关。但是，从总体上来看，我们国家标准的水平是偏低的，我们的标准与市场的适应性也比较差，不能反映市场的需求，也不能及时地反映科技进步的水平，很关键的一点还有就是我们企业实质性参与的能力也比较低。为此，我们就应该采取这样一些措施，从这样三个层面。
第一点从政府的层面就要引导企业，引导广大企业来重视标准化工作，做好标准的这种信息化工作，标准有很多，我们的企业如何能够得到这些标准的信息，这也是非常重要的一个方面。作为企业，要建立好自己的企业标准体系，来贯彻实施相应的国家标准行业标准，和自己的企业标准，那么我们现在也鼓励企业来积极地参与标准的制定工作，那么对于消费者来说我们就应该掌握更多标准的知识，通过我们一个个体来监督标准实施是否有利，我们买一个产品，我们看它是否符合某些国家标准。我们也有这个权利来监督这些产品是否符合这些标准，我们也有权利来促进标准的更新，我在前几天看到《中国质量报》，登了有这样一个评论员的文章吧，叫《一杯十六年以前的牛奶》，这是什么概念呢？我们现在牛奶的国家标准是1987年所制定的，那么，（二十世纪）八十年代所制定的标准到现在没有更改，一直还在沿用，那么它这里边有一个指标就是微生物含量的是每毫升是五十万个，大概是这么个印象，而美国关于这个微生物的指标是每毫升是五万个，那这个中国的国家标准跟美国这个关于牛奶这个指标标准是差了十倍，这是意味着什么呢，美国的标准很卫生，中国的标准在这个指标上就差距比较大，这么长时间的标准，没有更新，我们消费者你要是掌握这些知识，你就应该向我们标准化的管理部门提出这样一些建议，所以我觉得在座各位将来也应该关注一下我们的标准，你觉得国外是哪个标准？很好，而我们的标准水平怎么这么低呢？你可以向我们的管理人员提出这样一些建议，那么我们消费者就有促进标准更新这样一个责任或者义务。
再一点高质量的产品我们要来自是跟标准是直接相关的，我们有很多中国的知名的品牌，比如说我们的海尔海信联想等等。这些产品这些知名品牌的生产厂家，他们都有严格的质量标准作为它的基础和后盾，所以我们的企业都应该去效仿这些知名品牌的厂家，你们如果说有这样一些机会都可以去它那些厂家去学习，去看一看，他们的企业标准体系是怎么构建的。
还有一点叫企业应以制定高于国家标准或国际标准企业标准为起点。我们现在很多产品监督抽查都不合格，不合格我们的国家标准，我们的国家标准就不是个高水平的。因为它是一个平均线的这样一个标准，所以我们要企业应该建立起一个高于国家标准，高于国际标准使自己的这种产品质量达到这样一个水平。
再一点就要建立一个严格的企业标准体系，它是确保我们企业标准的关键，一个企业要能够生产出很好的产品来，一个高质量的产品来，它不仅仅是最终的标准，而是在生产的整个过程当中，都要制定一整套的标准。形成企业标准体系，那最终，我们的标准也要与时俱进。我们经济的发展，是要靠我们标准化来促进，我们高新技术标准，标准化我们的农业标准化，我们制造业的标准化，我们环境保护的标准化，这些都与我们标准有密切的关系，那么最终我们来看一看我们经济秩序的有序化，我们也要靠标准来作为保证，就是要通过标准来规范我们的市场秩序来打击假冒伪劣产品。我们就是要通过我们的标准来保护人民群众的身体健康，我们要通过我们的标准来保护我们的环境，要实现这样一些目标，我们一方面要制定出相应的标准。那么我们另外一方面我们的政府主管部门要严格我们的标准去执法。
所以最后，我们想要营造一个全社会关注技术标准这样一个氛围，我们要做这样一些工作，就是政府来加以引导，要通过市场进行主导。那么企业成为我们的标准的实施的主体，我们通过中介机构来广泛地参与，为我们的企业来提供服务，我们的广大的消费者来积极地关注标准化工作，我们通过这样一整套的一个系列的活动来使我们全社会来重视标准化工作的氛围能够形成。我们想，通过我们的广大群众的共同的努力，来努力地使我国的技术标准，实现在尽可能短的时间内，实现突破而使我们的标准成为小康社会目标的一个坚实的基础，我想我今天给大家做这样一个简短的相当于是一个科普性的这样一个讲座。也希望大家能够通过我的今天这样一个讲座能够学到一点标准化的知识，在此谢谢大家。
wＷw。xiaoshuo txt.coＭ
妇女与参政 -荣维毅
t-xt小说天堂
主讲人简介
荣维毅，中国人民公安大学副教授，妇女理论/社会性别研究专家，兼任中国妇女研究会理事、中国婚姻家庭研究会理事、中国警察学会特约研究员等职务。
主要从事妇女参政需求研究、村委会直选与妇女参政研究、基层妇女参政能力建设、社会性别倡导和培训、妇女人权与权益保障、社会性别与警察执法等方向的研究。
内容简介
荣教授首先介绍了妇女参政的概念，她认为妇女参政有广义和狭义之分。广义的妇女参政指：关心、参与政治活动，所谓知政、议政。狭义的妇女参政即执政，掌握政权出任各级政府、政党、企事业、各机构、非政府组织的领导者、管理者和决策者。荣教授认为如果没有妇女对政治的普遍的关心，更多的妇女进入领导决策层的动力不足、后继无人；另一方面，如果没有妇女进入领导决策层，就不能引起社会对妇女问题的关注，以及广大妇女对国家政策、法律法规的关注。所以，两种意义上的妇女参政，都是应该关注的。
我国《宪法》规定妇女与男子一样享有政治、经济、教育等各项权利。长期以来，党和政府对男女平等的实现做了不懈努力，妇女参政也取得很大成就。但是，我们必须看到，由于封建传统观念在一定程度上的影响，男主外女主内的分工模式、女性家庭角色的刻板定型，社会舆论对女性普遍歧视等都是影响妇女参政的因素。
荣教授认为促进妇女参政是中国政治改革、社会主义民主和政治文明的体现。随着国际接轨和国家政治民主化进程的发展，妇女参政的前景必定是越来越好；民主选举、公开竞争、择优选拔是大趋势。
她对妇女参政还提出了自己的建议：
1、促进保障妇女参政的立法，设立监督机制；如大多数国家一样，把妇女参政比例纳入法律条文，纳入政府和政党的纲要中。
2、对妇女进行参政能力建设；对领导人进行社会性别意识培训。
3、探讨阻碍妇女平等参与决策的社会体制性根源并加以改进。
4、鼓励广大妇女、年轻女性树立进取的人生价值观，明确为妇女的解放也是为自己的解放，要打破传统观念对自身的束缚，积极参政议政。
全文
同学们大家好，非常高兴能跟大家一块来探讨关于妇女参政的问题。我想分这么三个层次来讲：第一，就是关于妇女参政的一些基本的概念，包括什么叫参政，参政的必要性，还有参政的目标，就是关于参政一些基本概念；第二个层次就是关于中国妇女参政存在的问题以及我们应该怎么来看这些问题；第三个层次就是看看未来中国妇女参政的走向，我们应该能够做些什么事情，主要分这么三个方面。
那么现在我们先来看第一个问题，就是有关妇女参政一些概念。我们讲的是妇女参政，那么首先我们就要说什么是参政？
那按照现在的《汉语辞典》来讲，所谓参政就是参与政治活动和参加政治机构，参与政治活动和参与政治机构，那么这样一个界定，实际上就是表明了所谓的参政分两个方面：它有一个广义的参政的概念，另外还有一个狭义的参政概念。
那么对于妇女参政来讲，广义的参政的意义是什么呢？就是说作为女性关注政治问题，关注国家的大政方针，关注着我们社会生活的方方面面；而且不仅是关注，还要对它发表意见，有自己的看法，积极参加一些社会的政治活动。比如说参加选举，你去不去投票，那么就和你对这个政治的关注就有很大的关系或者你的政治态度就有很大的关系，而且能够表达自己的意见，我对某一个政策我不满意或者说我有什么我自己的意见，希望领导能够采纳，那我可以积极发表我的意见，那么你这样的行为，或这样的活动，我们管它叫做广义的参政。
那么狭义的妇女参政是指的什么呢？是指的妇女能够进入党和政府的这样一种各级的领导机构，进入企事业单位这样的管理的阶层，作为管理者领导者决策者来发挥你的作用。那么这样一种参政实际上就是我们现在说得比较多的，就是当官。所谓当官？就是你进入这个决策层，这是狭义的参政。
那么我们今天讲的参政到底是广义的还是狭义的呢？我想两个方面的含义都有。因为这个广义的参政和狭义的参政它是相辅相成的，因为没有广大的妇女对政治问题的关注，对妇女利益的关注，对党的方针政策和妇女的利益的关系的这样一种关注，那么就不可能有最优秀的妇女来脱颖出来进入决策层。也就是说呢，如果我们普遍的广大的妇女不关心政治，那么呢，我们进入高层决策层，具有决策权的领导岗位的妇女就没有来源、动力不足。所以更多的妇女然后能够成为领导者，它需要更广大的妇女那样一种参政议政的意识。另外一个方面，如果没有我们更多的妇女进入决策层、领导层，没有这些进入决策层、领导层的女干部能够为妇女的利益来去说话，表达妇女的声音，那么一般的基层的妇女也不可能去关注这个政治问题。因为反正一看清一色的全是男人，跟我们没关系？所以为了引起我们妇女对自身利益的关注，对政治问题的关注，那么这也是需要有更多的妇女干部进入决策层。所以广义的参政和狭义的参政是相辅相成的，那我们要讲妇女参政这两个方面的含义都要涉及到，都是重要的。但是现在我们在很多时候在研究妇女参政或者是谈妇女参政问题，简单地把它看成是一个当官的这么一个问题，可能就是太狭隘了。因为你当官是为了什么？还是为了维护妇女的利益，为了促进男女平等，所以这还要能够使得我们最高的女性领导能够关注广大的群众的利益，那么我们广大的群众也应该关注我们自身的利益和整个的国家发展的这样一种状况。所以，广义的参政和狭义的参政是我们都应该关心的。
那么我们下面讲的可能更多的还是指的是狭义的参政，就是说妇女为什么必须得进入决策层，怎么来进入决策层，怎么能够成为领导；那么她作为一个女干部、女领导，她应该做些什么。我想我们今天讲的参政可能是更多的还是指成为领导干部的必要性，以及我们现在存在的问题。那么这就是我今天先讲的第一个概念，就是什么叫参政？妇女参政的两种含义以及它们之间的关系。
那么第二个问题就是说我们要谈谈了，妇女为什么要参政？有男人管理这不好好的吗？为什么我们非得自己去参政？为什么要参政？也就是为什么要进入决策层、领导层？这是非常重要的问题。如果我们这个问题不解决，可能我们就不会去争取进入决策层或者说你即使进入决策层，你可能也不会为妇女说话。所以要解决妇女为什么要参政，那么首先从国际社会来讲，实际上妇女参政的问题不仅是中国妇女的问题，也是世界范围内妇女的问题。那么从世界范围来讲，妇女参政这个问题，其实应该说。太远的不用说，就是从1789年法国大革命的时期开始到现在已经有二百多年，那么从法国大革命开始的时候。那时候，资产阶级在一种“自由、平等、博爱”的口号下，那么要向封建主夺取权利，认为人生而平等的。那么在这个情况下，这种启蒙的口号，对当时的法国的妇女呢也是一种启蒙。所以当时有的法国的妇女也是提出来，那么你男性要向封建主来夺取政权权利，那么我们女性也应该有自身的权利。所以现在妇女运动史，或者妇女参政史，它把妇女参政的起始定为从法国大革命开始。
那么到了18世纪，实际上在西欧的主要的资本主义国家，那么都开展了争取妇女选举权的运动。那么到了19世纪到20世纪的初，也就是20世纪20年代，那么在西方的主要资本主义国家的妇女都获得了选举权。那么也就是说，在法律上，妇女已经获得了和男子平等的政治权利，你有投票权了，那当然你可能也就有被选举的那个权利。
但实际上当妇女获得选举权以后，她们发现按照仅仅有法律所认可的那个选举权，并不能够自动地变成你实际的权利，那么妇女在社会生活中呢，在就业、在教育，在很多领域仍然是受着男性的那样一种压迫，仍然是不平等。那么这样，基于对自身的这样一个地位的认识，从上一个世纪也就是二十世纪的六七十年代开始，大家可能都知道，西方妇女解放运动又开始了第二次浪潮。那么这时候她要争取的权利，就不仅仅是法律所认可的这样一个选举权，而包括着方方面面的权利。比如说工作环境的平等、工作条件的平等、同工同酬、对妇女的那种掩盖的那种歧视等等，所以就是使得妇女的解放运动，它是把法律所认可的政治权利变成一个实际的能够看得见的这样一个运动。这样一个运动发展到1995年的北京世妇会，那应该说可以说是达到了一个【创建和谐家园】或者是一个新的起点。那么在北京世妇会最后形成了一个《行动纲领》，这个《行动纲领》提出了十二个重点关注领域，其中有一个领域就是妇女参与权利和决策。那么在这个部分中对妇女参政的意义提得非常地高。那么在这个《行政纲领》关于妇女参与权利和决策这一部分，那么这个《行政纲领》提到，它说：“妇女平等参与决策，不仅是要求单纯的公平和民主，也可视为是使妇女利益得到考虑的一项必要条件，如果各级决策进程没有妇女的积极参与，并且没有吸纳妇女的观点，就不可能实现平等、发展与和平的目标”。那么从国际社会来讲，就是在联合国第四次世界妇女大会以后，也就是1995年以后。整个世界范围内就加快了妇女参政的步伐，那么很多国家的政党、政府都纷纷制定了妇女参政的指标所以从九五世妇会到现在，这么七、八年的时间。那么这个世界妇女参政的进程是非常快的。这里头我想强调两点，就是说国际社会对妇女参政它的主要的观点有这么两点。第一就是说妇女参政是妇女一个基本人权，这是第一点；那么第二点就是说妇女参政这个问题，不是妇女自身的问题。
我们经常会听到这样的观点，就是说妇女对政治不感兴趣，妇女就爱谈婚姻家庭爱情这些私领域的话题，那么什么国家、政治、阶级、战争，妇女不感兴趣。那么这样一种观点是不正确的，因为第一不是妇女不感兴趣；第二，即使确实很多妇女不感兴趣也不是妇女的原因，是什么原因呢？是整个的社会文化结构它就是不欢迎妇女参政，使得妇女不可能在政治领域来表现自己的才能。她既然没这个可能了，我就不在那儿去发展自己了，所以她就表现出不关注。那刚才我讲的是从世界范围来讲的，对妇女参政的这样一种理解和一些基本的原则。
下面我们来看一下就是从我国来讲，就我国目前的现状来讲，为什么中国妇女参政这个问题是一个非常迫切的问题？是需要大家关注并且行动起来去改善的问题？
那么我觉得可以从这么几个方面来看：首先，就是说我们国家是一个男女平等的国家，在中华人民共和国1949年成立的时候，当时出台的第一部《宪法》，那么就规定就是妇女和男子在政治经济文化等社会生活的各个领域都享有同等的权利。那也就是说我们国家在法律上，在制度上是一个男女平等的国家，这是毫无疑问的。而且我们也为男女平等，国家也做了很多的工作。但是要把这个法律所规定的男女平等或者说作为一个口号所提出的那个男女平等变成一个在现实生活中的真正的实际的平等，这就有个距离，那这个距离要怎么来弥补？也就是说怎么能够把法律上的平等变成我们事实中的平等？那么在这里头就需要妇女参政，那也就是说只有妇女到了决策领域而且有比较多的人参与决策，那么这时候你说话才能有人听。
我们可以举个例子，比方说我原来在给农村的妇女做性别培训的时候，她们就举这样的例子。比如一个妇女权益受到损害，她去找支书去，支书可以不理她，觉得你是无理取闹，去去去，回家去，该过日子该怎么过过去；但是有两三个妇女去找支书或找村长，那么这个支书就不能够随便敷衍了，他至少给她端个茶倒个水，坐下来好好说别着急，他的态度就会有所改变；那么现在如果有二十个妇女反映同样的一个问题，那么人一多，这个时候你作为领导，你是不是就得考虑了？所以实际上也就是说我们常常说的人多力量大。那么同样的道理我们在决策领域中也是这样子的，如果这个领导班子只有一个女性的话，她的声音是非常微弱的；如果有两个呢稍微壮点胆；如果有三个，甚至达到了一半。那么这时候她就完全可以理直气壮地来表达自己的声音。所以妇女需要参政，而且需要有一定数量的一定的比例的。所以联合国它是这样规定的，它在1997年的时候在印度新德里，开了一个世界各国议会联盟开的这么一个会，在那个议会联盟中它提出这么一个标准，就是说各级决策中女性的比例应该达到30％。首先达到30％，然后再从30％再进入到50％，就是一半一半。当然你现在提50％不太现实，那么至少要30％，它为什么要提这个比例呢？就是因为你这个比例高和低它关系到你的声音能不能够发出来，关系到你的声音发出来以后，有没有力量，有没有权威性，能不能够影响决策。国际上妇女参政有很多成功的例子，我们就不说国际，我们就说中国，就是中国在现在很多的包括全国妇联，还有很多的女干部，那么她现在敢于积极发声了，敢于维护妇女的权益了，那么实际上她就是影响了决策。比如说《婚姻法》的修订，把家庭暴力放进去，虽然很多人认为还不具体，还很抽象，但是已经比原来不提就已经是很大的进步了。那么这种进步是怎么获得的呢？如果没有女性的学者知识分子和广大的妇女甚至包括女大学生的这样一种呼吁，没有妇联的高层的领导的这样一种呼吁，那是很难写进《婚姻法》中的，所以这个意思就是说如果没有妇女的参政，没有妇女的声音，那么这样影响到妇女利益的这些法律、法规、政策，可能就会损害我们的利益。
另外还有一个原因，就是说从妇女自身的特点的角度来看。原来在传统的那样一种对妇女的定位的那样一种情况下，我们经常会听到人们这么说，说女人小心眼，女人感性，女人不懂政治，女人不适合当官或者不适合参政。但实际上我们国家有很多的女干部，她的那种能力；她的那种胆识；她的那个政绩；完全能和男干部媲美。而且特别是在长期的那种社会性别社会化的过程中，女性形成了一种比较细心的这样一种特点，比较考虑他人的这样一种特点，考虑问题比较周密，而且在处理问题中比较有人性化。那么她这样一些特点，实际上对一个作为领导干部来讲是非常必要的。所以现在我听到很多男干部都在说，说跟妇女干部在一起就发现妇女干部有什么什么样的优点，说她们特别认真，特别吃苦，说她们特别廉洁等等等等。当然我也觉得这也不是全部，因为女干部也有不能吃苦的。但是就我听到很多的反映来讲，就是说确实女干部有女性由于她原来的社会性别分工导致她形成的女性的那种特点，对作为一个领导干部来讲是一个优点，而不是缺点。所以我们应该发扬女性的这样一种优点，然后利用这个优点，然后把这个优点作为我们一个参政的优势来争取参政的权利，这是一个从妇女自身的特点来看。另外我就说得再大一点，那就从我们党和国家所提出来的我们的远大的目标来看，就是说你要实现小康社会，而且“十六大”还提出要加强社会主义政治民主的建设，那么这些是空的吗？不是，它要体现在我们的方方面面的改革方面，那么妇女参政实际上就是政治民主化，社会主义民主建设的一个重要组成部分，也就是说让所谓的边缘人群，她的声音能够发出来，能够表达出来，那么她的利益能够在国家决策中能够被考虑到，那么妇女参政就能促进这样的目标的实现，那么因而妇女参政它实际上是应该被包括在是我们国家的政治民主进程中的这样一个不可或缺的一环，所以它的意义是非常重大的。
这里要警惕一个什么误区呢？就是说因为我们刚才已经讲了妇女参政是妇女人权的一种表现，那么是要使你的利益能够得到表达，你的声音能够被听见，你要考虑到妇女的利益不应该在缺乏性别视角的这样一种决策中被忽视，所以妇女参政的这个意义在这儿，就是男女平等促进。在这点，这是最关键的。那么现在我说一个误区在什么地方呢？就是说有些人就以为你妇女参政是为了向男人夺权或者说你妇女参政是为了反其道而行之，你觉得原来男权社会压迫了你，那么现在你拿到权利以后你去压迫男人，我觉得男人这么想是不对的，如果妇女要这么想也是错误的，我拿到权利我要压制男人，不是这样的。那么妇女参政实际上要达到两性平等，也就是建立两性的平等伙伴关系，这是参政的目标。所以这样我就接着下面说到了，就是说妇女参政的目标到底是什么？
我觉得可以从两个方面来看它的目标：一个是量的方面的目标；一个是质的方面的目标。所谓量：就是说我们的妇女参政要达到一定的比例。比如说在各级领导干部中，妇女干部应该有多少比例。比方联合国提出占30％的比例，最起码的比例，现在在世界范围很多国家都对妇女参政的比例做出了规定：比如说挪威，那么挪威政府规定，就是说政府所属的各种委员会、理事会中的女干部要达到40％，这是他们规定的比例。那么有的政党也提出，这个政党的党代表，它的党员的比例就是性别比例也要达到20％、35％、40％都有不同的规定或者它这么规定，它是说在一个政党代表中的任何一个性别，都不能少于40％或者说任何一个性别都不能多于60％。那么就是说这个比例的规定是非常重要的，它的重要性就刚才我其实已经谈到过，就是说你如果没有一定的量的话，你就发不出自己的声音。这是妇女参政一个目标就是一定要达到一定的比例，当然最理想就是50％，因为妇女的人口和男子的人口是一样的，各占50％。那么在一个权利机构中就应该是平等的。但由于长期以来妇女没有这个权利，那么它是一个渐进的过程，所以现在比例可以提得低一点，然后达到30％以后，它可以到40％，它可以到50％，这是一个参政的指标。
那么还有一个参政指标是非常重要的，就是说妇女参政要为妇女说话，要表达妇女的声音，这是一个更重要的指标，为什么呢？就是说你数量如果达到了，但是你说的话跟男人说的如果是一样的话，你这个数量是没有意义的，对不对？是没有意义的。为什么呢？因为如果你虽然达到了20％、30％、50％，但是你说的话跟有男权思想的那个官员说的话如果一样的话，那你就不用参政的，那你就没有必要参政了，因为你跟他说的一样。所以妇女参政的一个质的衡量的指标是什么呢？就是看这个参政的妇女，能不能够为妇女说话，能不能表达妇女的声音。所以我觉得就是说在这个问题上，就是说对妇女参政的那样一种意义，她的那个参政的目的，为什么要参政，参政的目标，那么在这个问题上是非常重要的，应该有非常清醒的认识。所以联合国在我刚才讲的1995年的北京世妇会，那么提出了《行动纲领》，它的12个关注领域，每一个关注领域都强调一个什么问题呢？都强调要把社会性别纳入决策主流，在政治问题上，在参政的问题上，你要纳入决策主流，要考虑到妇女参政的意义，妇女不是参政的弊病、弊端，而是积极地创造条件，让妇女参政，这样把社会性别这样一个视角纳入了参政的这样一个领域。那么现在联合国各个机构它有一个非常重要的一个观点，就是说它要把社会性别纳【创建和谐家园】合国的各个机构的决策主流。联合国你扶贫，你反对战争，你要和艾滋病做斗争，你要开展在世界范围内的扫盲等等等等那么所有这些领域中都有性别问题。艾滋病这个问题，妇女处于弱势，由于她在生理上的弱势和生理结构上的问题，还有她的社会地位的弱势，她不能够抗拒不安全的性行为等等。如果你这些问题讨论没有性别视角的话，你解决不了这些问题。所以谈论妇女问题，不是就妇女谈论妇女，而就这个社会的平等、发展与和平来谈，它是一个权利的问题，是一个体制结构的问题，而不仅仅是妇女的问题。所以我们要是妇女参政了，你这个如果不明白的话，那你那个参政大大打了折扣，那你顶多证明你自己可以当官的，可以参政的，但是不能证明你理解了妇女所处的那种困境。那么你作为一个女性，你就没有为女性的发展做出贡献，所以你怎么为妇女说话这个指标是非常重要的。当然我们刚才说了妇女参政是促进民主化的过程，在我们现有的体制下，我们妇女参政应该怎么做？可以怎么做？那么现在有专家学者研究，事实也是这样子的，就是说在中国来讲妇女参政的途径主要有三种，当然我这里说的参政主要是指的狭义的参政那个意义上的参政，就是当官，进入决策层的这样一个意义上的参政。
那么现在我们国家妇女参政主要有三种途径，那么这三种途径我们都可以发展出一些策略来促进妇女参政。
那么第一种途径就是任命制，那么这个任命制特别是在高层的领导干部中，这是一个普遍的干部参政的途径。如果上级组织部门或者上级领导，他头脑中有性别意识，他能考虑到这个干部她被提拔上来以后她能够为妇女来谋利益的话，那么他认命这样的干部，它马上很见效。但是它也有弊端，它有什么弊端呢？就是说他任命的这个妇女如果她要没有性别意识，她去当了女干部、女领导，但是由于她自身没有性别意识的话，那么她可能虽然身为女性，但是不为女性说话。那针对这个任命制，我们应该有些什么策略呢？那就是应该对领导部门组织部门男性主管进行社会性别意识的培训，让他们了解怎么能够选择一个更合适的女干部，怎么能够选择更多的女干部，进入决策层，为什么要选她们？现在中央党校有个妇女研究中心，他们现在做的一个工作就是对进入中央党校学习的党的后备干部进行社会性别培训，希望能够将来有所见效，这是一个参政的一个途径了。那么现在在中国参政的还有第二条途径，就是竞聘，就是公开选拔，竞争聘用。那这样一个参政途径，它主要是对中层干部的选举，比如说县处级、副局级的这样一种选举，那么这样一种干部选拔制，那么就对妇女参政提供了一个比较广阔的空间。我在公安大学有一次和东北的一个女警察我们在一块聊天的时候，她就说，她们那边呢，公安局在处级这个岗位上也进行公开招聘，结果就有女警察就被选拔聘任了，就当了女处长。大家想想公安这个职业，在人们的眼睛中，她是一个跟军人的职业类似，就是一个那种阳刚的，那种非常强悍的，然后对敌斗争的这样一种非常男性化的这样一种职业。所以在这样一种职业中，这个女性能够提拔到领导岗位上是很不容易的。
那还有一个例子，就是说在2001年的时候，北京市公开招聘30名副局级的干部，那么在报名的时候女性占18.7％，就是一共有581个人。女干部报名的有97个人，占18.7％，大家就记住这个比例18.7％；然后她经过一轮笔试以后，女干部，就是通过笔试的女干部就上升到22.8％；然后再通过面试以后，女干部的比例又上升到23.6％；然而再通过组织考察，女干部的比例就上升到30％。那这说明一个什么问题呢？大家想想，说明妇女并不是不愿意参政，妇女并不是比男性或者男干部的能力低，只要你给她一个机会，只要这个机会能够是一个平等的机会，机会的平等，那么妇女就能够进入领导这个决策层。但是也不等于说，我给你一个招聘，公开招聘，你就必定能上来，北京市的妇女在招聘中达到这样一个好的成绩，和北京市妇联对这个工作的关注，自始至终地跟踪是有密切联系的。因为当时她们成立一个专家班子，当然我也参加了这个班子，就是说当时她们怎么来设计这个问题，就从一报名她就宣传动员，让更多的妇女去报名。然后报名了以后给她们进行培训，怎么来面试？怎么来有自信心？怎么来鼓励她们？一路关爱，所以在这里头也就是说即使是公开招聘也需要有帮助。因为妇女原来参政她没有经验，参政的经验很少，没有这样一种魄力，很多人没有这样一种魄力，不相信自己有这样的能力。其实她有，但是人家说你没有，她也觉得自己没有了。所以在这个过程中，实际上公开招聘是一个机会。但是我们妇女自身也要把握，作为妇女组织作为研究单位或机构，那么也应该帮助他们，这样子她就可以发挥出自己的能力来，所以这也是需要做工作的。这是从中层干部的参政的途径来讲，公开招聘这是一个。而且可以想见是什么呢？这个公开招聘这样一个范围会越来越大，越来越多。实际上这个对我们妇女参政提供了机会就越来越多，希望在座的各位将来能够以很多先进的例子为榜样，然后也积极加入这个行列，是吧？这是第二个。那么还有一个最后一个，就是说在基层最基层在比如说农村的村委会、党支部的基层的直选中，在城市的基层的选举中，那么在这样的选举过程中，那么妇女怎么参政？这就是没有任何限制了，你谁都可以报名，你作为一个村民你谁都可以报名，那么在这种情况下实际上妇女既面临着挑战，又带来很大的压力。因为在过去就是没有基层没有这么公开选举的时候，还是直接任命制的时候，那么你是一个妇女委员。比如说或者说你是一个基层的妇联一个成员，那你当然地你就是村委会的成员之一。那么现在好了，不管你是不是妇联干部，不管你原来是不是妇女主任，现在公开直选，就是海选，农村叫做海选，公开地选举的时候。这时候你这个妇女你“是骡子是马拉出来遛一遛”，你能不能进入村委会，你能不能进入党支部的领导班子？能不能？这时候对妇女是一个非常大的挑战。
在农村这样最基层的选举中，我们也要争取到我们的权利，那你要争取权利，这个权利不是自动给你的，而且是要通过你的努力来表现你是有能力的，那么这个也是要做大量的工作，如果我们全国的农村都能够把这样的声音，把妇女的那种利益强调出来给妇女以妇权，然后让她知道她自己是有能力的，是可以当干部的话，如果这个工作做得普遍的话，我想我们农村的很多问题就相对来说比较好解决了，所以这个又是我们妇女参政的另外一个途径了，就是在基层。那么应该说在基层选举中，我看《北京青年报》登了一条消息，它就是说在今年年初的时候，可能选举是从去年开始，北京市的乡镇，人大换届中，女代表占多少呢？女代表就是选出来的新一届的乡镇的人大代表中的女性占到33.83％。这个比例就非常高了，而且北京市乡镇女代表是每一次选举都高一层。在1997年的时候是31.46％，到了2000年就是33.21％，到了今年的年初呢，就是到了33.83％，那我说这个数字想说明什么？我是想说，就是说我们在给妇女参政定指标的时候，如果只定10％，20％，甚至30％可能在有些地方就低了，就有些低了，你看北京市已经快将近到34％了，所以这个指标应该随着不同的地区，应该多，定得高一点。
最后一点就是说中国妇女参政的未来的走向，中国妇女参政的未来走向这么一个问题。那么应该是这么说，就是说随着我们国家的政治民主的发展，随着人们的那种个人的主体意识的觉醒，那么妇女肯定会越来越多地关注什么？关注政治问题，关注自己的切身利益问题。所以，肯定会有更多的妇女能够知政议政，而且肯定也会有更多的妇女去走到领导岗位去执政。我想这个趋势是不可否认的，那也就是说，前途是光明的，但是道路是曲折的。为什么说道路是曲折的呢？因为大家一定要看到，我们传统的那种男尊女卑的这样一种文化，是根深蒂固的，因而妇女在走向参政道路上也是充满了困难的，艰辛的。所以没有参政的人，要努力去参政，参了政的人，就是有了一定决策权的人，你还要在领导班子中，你怎么来协调关系，你怎么来为妇女说话，这个过程也是非常不容易的。那么这里头我觉得就是有些什么策略，那就是说首先我们要把我们国家所签署的这样一些国际的那些文书。比方九五世妇会提出来《行动纲领》的一些要求，比如说我们签署的很多法律，就是公民政治权利等等这些法律，我们要用熟。第二就是说我们在我们的国内的发展过程中，我们妇女本身要自强自立，那也就是说环境是这样子的，就是在这样一种环境下我们怎么来发展自己？我们不可能等到环境改变了以后，我们再去参政，没有这样的好事情，那么权利从来是自己争取来的，所以即使外在环境对我们不利，我们也应该努力。特别作为我们年轻的大学生，我觉得我们如果从现在就开始有这样一种意识，培养自己的自信，这样一种能力，然后在学业上，在关注的领域上进行发展。我想我们的大学生将来也是很有希望的，所以要自立也是很重要的。另外我觉得还应该有什么呢？就是说在妇女参政这个问题上，我们要加强研究，妇女为什么要参政？她参政有什么困难？我们怎么解决这个困难？她的困难是有主观的呢？个人的呢？还是客观的？是一个环境的呢？是一个机制的问题呢？是个法律的问题呢？还是一个观念的问题？我对这个要有清醒的认识，要进行研究。它不是说我想参政就能参政的，你要说出来你参政的理由，你要说出来你必须得参政的原因，那么这个要有研究的。所以我们应该关注整个世界的民主发展的进程，关注我们国家的改革民主的进程，这样在这样一种关注中，我们才能够提升我们自身的使命感。
我们作为一个女性我们人生的价值，我们为妇女来奋斗这样一种使命感。我觉得应该在新一代的女大学生中间应该补上这么一课，我们应该在这些方面对自己有所要求。如果这样的话，我想我们将来妇女参政就后继有人，我们每个人可以作为火种，我们就可以向全国各地散播。我希望我们将来在座的各位都是我们未来的妇女领导干部的那样一个栋梁。
好，我今天讲到这儿，谢谢大家！
www-xiaoshuotxt-c o m
妇女与传媒 -卜卫
t*xt-小%说^天.堂!
主讲人简介
卜卫，中国社会科学院新闻与传播研究所研究员。【创建和谐家园】年进入中国社会科学院新闻与传播研究所从事传播研究。1995年开始研究媒介与性别的问题，2001年出版论文集《媒介与性别》。目前研究主要集中在媒介与青少年成长、ict技术与边缘群体、互联网影响、iec等方面。
内容简介
本期《百家讲坛》“三·八”妇女节特别节目为您请来社会社科院新闻与传播学研究员卜卫为你谈大家关注的媒介问题。
节目首先从社会性别对女性形象的构建谈起，对媒介中存在的社会性别视角的误区展开论述，主要讲述了三个方面的内容：一个问题是社会性别与女性主义媒介研究的内容；第二个问题是大众媒介如何建构两性形象，在大众媒介中是如何表现两性形象；第三个问题媒体的女性形象的再现与社会现实的关系以及我们怎么样对不理想的媒介现实进行干预。
首先卜教授认为社会现实中，女性对男性的依附性不是天然定制，而是文化建构的结果，可以改变的。