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“随后又将新编成的独立混成第17、18、１９旅团调入中国，并分别将独立混成第1７旅团编入第12军；独立混成第1８旅团编入第13军；独立混成第1９旅团编入第11军。”
“1940年9月17日，大本营撤销第21军战斗序列，成立华南方面军及第22军，并将其编入中国派遣军战斗序列。随后，华南方面军奉命脱离中国派遣军战斗序列，调归大本营直属。”
经过上述调整，至9月底，侵华日军在华驻军达到了27个师团、21个独立混成旅团、战车集团、1个飞行集团。其战斗序列如下：
中国派遣军总司令官烟俊六大将、总参谋长板垣征四郎大将。司令部依然设南京。下辖华北方面军、第11、13军、第3飞行集团。
华北方面军司令官冈村宁次大将，参谋长笠原幸雄中将。下辖第1、12军和第26、10、110师团、独立混成第7、8、15旅团，电信第5联队、华北气象部、第2野战铁道部、中国驻屯宪兵队。
第1军司令官筱冢义男中将、参谋长田中隆吉少将。司令部设在河南新乡，下辖第36、37、41师团、独立混成第5、9、16旅团、战车第8旅团、野战重炮第8旅团、山炮第5旅团、高炮第2联队！
第12军司令官饭田贞固中将、参谋长本乡义夫少将，司令部设济南。下辖第21、35、独立混成第6、10旅团、战车第9旅团、野战重炮第9旅团、山炮第6旅团、高炮第4联队。
第11军，司令官阿南惟几中将，参谋长青木重诚少将，司令部驻汉口。下辖第3、6、13、33、34、39、40师团、独立混成第14、18、20旅团。
第13军司令官酒井隆一中将，参谋长樱井省三少将，司令部设上海。下辖第15、17、22、116师团。独立混成第11、12、13、17旅团。
第3飞行集团集团长木下敏中将，司令部设北平，下辖第1、第3飞行团。
除了军事上的调整，日本政府还对政府内阁成员进行了调整，由于对外政策的不断失误，导致日本与周边国家的关系日益紧张，因此近卫首相于9月20日同陆海两相进行协商，认为有必要对内阁成员进行大规模的调整，尤其是主管外交的外相松冈，于是决定总辞职。
第二天夜，第二届近卫内阁实行总辞职。
随即【创建和谐家园】再次命令近卫公组阁，于是9月22日成立了第三届近卫内阁。新内阁的外相是前任商工大臣海军大将丰田贞次郎，新内阁的大部分成员是前任内阁的阁僚，只有三名除外。
9月25日新政府同大本营举行了首次联席会议，在这次具有首次碰头意义的会上，陆海军统帅部长向政府提出了新的要求。
首先是关于目前帝国所应采取的国策原则，在之前的御前会议伤决定的《适应形势演变的帝国国策纲要》中已经明确规定。根据上述《纲要》制定的各项对内对外政策，需要迅速贯彻。
特别是关于目前正在执行中的对法属印度【创建和谐家园】的军事措施，统帅部要按既定方针妥善地加以实施。为此，希望政府的各项施策也要紧密地予以配合。
对于为应付目前紧急事态而开始进行的对南方的战备，决不允许怠慢和拖延。对此当然确信政府能够恪守既定方针，但仍愿借此机会再次要求切实有力地实行之。
其次是关于日美邦交的调整，代表大本营的陆海军统帅部希望始终坚持既定方针，特别希望不违背三国轴心精神，贯彻执行其措施。(未完待续。)
第九百四十七章：日本恶化的外部环境（求订阅！）
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关于陆海军统帅部的要求，不管是近卫文麿还是【创建和谐家园】都看得很明白，他们的这些要求事实上是让政府立即做出对美英等国开战的决定。
原因就不说了，促使日军大本营做出如此决定的突发因素还是前段时间美国冻结日本财产的行为。由于对法属印度【创建和谐家园】南部的进驻，演成了美、英、荷对日实行资产冻结，这使得日本外部局势日益紧张和恶化。
日本驻美国大使村野之前就有报告说，美国认为日军进驻法属印度【创建和谐家园】南部是入侵新加坡和荷属东印度的第一步。冻结资产，实质上就是全面断绝经济往来。从此以后，日本同日元集团以外地区的贸易断绝了，日本在国防上已面临生死存亡的严重关头。
因为美、英、荷对日实行资产冻结，日本完全丧失了获得液体燃料的途径，而这是现代国家生存上所绝对不可缺少的。
事实证明，即使停下充实军备和扩充其他生产部门，全力以赴地增产人造石油，毕竟也满足不了需要。虽然曾经考虑开发库页岛北半部的油田或从伊朗和秘鲁等地进口石油，但这统统不过是溺者攀草求援。
这样发展下去，日本海军大约不过两年就将完全丧失活动能力，而以液体燃料为基础的重要产业不过一年也将陷入瘫痪状态，所谓一天天穷下去的局面是在所难免的。
所以对日本来说，断绝经济往来的确比行使武力更为痛苦，这也促使日军大本营决心与美国开战。
开战也许会失败，但是相对于一天天国力衰弱，直到再也没有站起来的能力，或者是当国力衰弱到一定的程度被【创建和谐家园】人或者是英法美等国反超，日军大本营认为帝国还是拼死一搏来的划算。
况且在日军高层中的那些野心家们看来，大日本帝国赢的机会也不小。一旦取得了战争的主动权，那么大日本帝国将会一飞冲天。
最为重要的是，即便是失败了帝国也不过是从【创建和谐家园】战场退兵，仅此而已，以美英等国的国力根本奈何不了帝国。从表面上看风险与利润完全没有可比性，因此日军决定冒险一试。
对于陆军部提出的要求，日本政府内阁也进行了通盘考虑，正如陆军部所说的那样，大日本帝国的外部环境已经极为恶劣了。
除了上述液体燃料这个致命的沉重压力以外，东亚的所谓abcd(美、英、中、荷)对日包围的阵势也越来越强，这一点从帝国陆军在【创建和谐家园】战场的遭遇就能看出来。
三年前帝国出兵【创建和谐家园】，尽管当时帝国只有区区25万兵力，但是面对【创建和谐家园】200多个师190多万军队，却依然高歌猛进所向披靡，在极短的时间内占领了【创建和谐家园】沿海几乎所有的大中城市，甚至于还拿下了【创建和谐家园】首都南京。
时过境迁，仅仅只是三年的时间，帝国对于这场战争越来越感到力不从心。虽然在这三年中帝国军队总兵力增长了近8倍，但是战争却并没有因此而尽快结束，反而越演越烈，大有继续扩大的趋势。在这【创建和谐家园】政府的抵抗也变得越来越强，这些都不是帝国所愿意看到的。
更令帝国感到恐惧的是，美国经济正在迅速恢复，而由于战争的拖累，大日本帝国的经济却在大步倒退，帝国与美国经济的差距正在加速拉大。
对于美国经济快速恢复，日本人是打心眼里羡慕嫉妒恨，但是却又无可奈何，谁让人家美国的内外环境太得天独厚了。
从美国内战结束以来，北美大陆一直相安无事。这之前从1780年发展了近一个世纪，内战结束后进入20世纪初，美国经历工业革命，资本迅速膨胀同其他资本主义过家一样，但这之后不久，从1870到1914年工业革命的第二阶段，美国在技术上时领先的，就像当时德国在科学上是领先的一样。
美国有丰富的资源、廉价劳动力、国内巨大市场、欧洲的资本供应等等。但是像原来最发达的英国，不愿投入资金改变当时的生产设备，逐渐落伍了。到一战爆发，老牌资本主义强国相互争夺。消耗自己的实力，使的美国从中得到了巨大的好处，更有利他的发展。
1929年世界范围内的经济危机虽然也使美国的经济在一夜之间倒退了几十年，但是美国迅速做出应对。尤其是在罗斯福上台之后大力推行新政，以工程建设促就业，来摆脱经济危机。
罗斯福新政的效果是显而易见的，在短短几年内美国gdp高涨，到1939年年底，美国政府的财政收入就已经达到了1249亿美元。但是日本同时期的财政收入还不到160亿美元，双方的差距简直惨不忍睹。
另外根据陆军部提供的一份秘密文件显示，由于上层思维模式的束缚，大日本帝国对于军队的机械化认识不够，看不到坦克战术对战争的影响，所以机械化进程远不如欧洲各国。
皇军装备的坦克都是轻型坦克，只是皇军在北【创建和谐家园】遭到惨败之后才研制真正的中型坦克。在此之前皇军装备的坦克型号是89式、94、95、97轻型坦克（号称中型坦克而已）。94轻型侦察坦克、95式、97式是皇军的主要坦克装备。皇军最好的97式，还是停留在铆接车体，小口径47mm短炮的基础上。
与欧洲主流国家的主流装备相比。皇军要完成机械化还差得远，光是有战车不算，还要看其它车辆的配属。帝国部队连一般卡车都不多，更不要提其它轮型或履带载具。现在的帝国战车炮连近至100公尺数台齐发都不能击穿美国m3轻战车的正面装甲，火力之差由此可见。
由于国力贫弱，尤其是钢铁产量的低下，帝国根本不能研制重型坦克。对比美国的2000万吨和德国1800万吨的钢产量，帝国每年只能出产区区400万吨劣质钢，并且大多数钢铁和军费用来建设海军，以至帝国的所谓装甲部队，在装备落后的【创建和谐家园】步兵面前耀武扬威。
但在诺门坎，在装备精良的苏军装甲部队面前，简直不堪一击。
这一切都让日本政府感到恐慌，尤其是美国控制下的菲律宾距离日本本土很近，距离日本控制的台湾岛更近，再加上美国现在奉行的政策还不是很友好，甚至于对大日本帝国充满了敌意，日本政府必须重新考虑与美国政府的关系，也必须正视陆军提出来的意见。
另外随着美国军备特别是空军军备的增强，日美军备的差距已经加速度地增大了。
不久前，美国诺克斯海军部长在波士顿发表演说时说：“当前正是使用美国海军的时候”，接着又公开说：“为了推行美国的远东政策，美国海军可以断然采取必要的措施。”
随后，美国在菲律宾建立美国远东陆军司令部，由麦克阿瑟将军指挥。紧接着，马来行政当局宣布，英国增援部队已到达新加坡。
最让日本方面不能容忍的是，前几天美国方面再次传来消息称，罗斯福总统宣布将往重庆派遣以马格路得准将为团长的军事使节团。
面对着上述国防上的严重危急局势，大本营陆海军部为找出打开局面的对策绞尽了脑汁，当时军队待命一天大约就要消耗一万二千吨石油，以日本此时的经济实力根本就无法长时间与美英等国耗下去，更不要说在中国战场上还有马铮所部虎视眈眈。(未完待续。)
第九百四十八章：内部矛盾（求订阅！）
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日本政府为了姑且将事态平稳下来，９月2５日向美国提出了以法属印度【创建和谐家园】为中心的局部地区的解决方案。并且提议，如果同意这个提案，愿将此案适当地加入过去的日美谅解方案里面，并且进行双方首脑人物会谈。
可是，美国对以法属印度【创建和谐家园】为中心的局部地区解决方案没有多大兴趣；对于日美首脑会谈，赫尔国务卿的态度也极为冷淡，只是罗斯福总统乍一看来似乎还有点意思。
看到美国方面的态度并不是很积极，12月30日，日本首相近卫文磨向美国总统罗斯福发出一份文电，提议迅速实现日美首脑会谈。
对上述近卫的文电，野村大使曾与罗斯福总统及赫尔国务卿之间就会谈日期及地点等进行了具体磋商，表面看来似乎有实现的希望。
可是，罗斯福总统在函复近卫首相说：“如果对重要的原则问题没有事先达成协议，则势难同意会谈。”
罗斯福所说的“重要的原则问题”实际上就是指之前由赫尔提出的那个“四项原则”，这是美国最先提出“美日两国谅解方案”中最重要的一环，罗斯福就是要告诉近卫文磨，和谈可以，但是必须要以赫尔声明中的“四项原则”作为会谈的前提条件，并要求就此达成一致意见。
罗斯福的电报令日本政府上下脸上都极不舒服，尤其是日本首相近卫文磨。
因为美国拒绝日美首脑会谈的另一个理由是，因为近卫首相是“中国事变”爆发时的日本政府总理，而且在中日和平问题上，日本所坚持的近卫原则，又正是他宣布的。
这下日本政府也看出来了，通过日美两国首脑从大局出发的对话来收拾局面，与其说事实上希望极小，倒不如说根本不可能。
这也让对上述首脑会谈表示极为热心的陆海军方面极为尴尬，因为在此之前他们对于此次首脑会谈极为重视，并且报以了极大地信心，竟为此内定了全权随员，做好了必要的准备。
陆军内定航空总监土肥原贤二中将为全权随员之一，武藤军务局长和参谋本部有末第二十班长为随员。而美国方面的行为这无疑是在打日本人的脸，而且还是连政府带大本营一起打，啪啪啪，极为响亮！
前线的溃败令日本上下愁云一片，再加上美日之间的谈判也最终以失败告终，整个日本气氛极为紧张。而就在政府正处心积虑地想用外交途径收拾局面期间，日军大本营陆、海军却对于用武力解决问题逐渐取得了一致意见。
说实话，日本海陆军能达成一致意见那真的是一件很奇怪的事情，日本海陆军之间的矛盾由来已久，而且这也是日本高层人所共知的事情。
这种矛盾引发的不协调来自他们的建立之初的渊源上，明治维新后，当年倒幕的功臣——四强藩中的大批武士成为明治初年的重臣。
其中，陆军的鼻祖——山县有朋等人都是来自长州藩的藩士；而海军的主力是萨摩藩的藩士。本来就是有些争权夺利的派系因素在里面，后来加【创建和谐家园】政府强制的解除了萨摩藩的“西南战争”双方的芥蒂就更深了。
除了大正年代以外，日本政府基本上都要受到军人的影响。而军人为了争夺对国家政权的影响力，自然会分赃不均。
再说点隐性的东西，日本当年的陆军是先跟着法国后跟着德国学的，而海军是跟着英国学的。这本来就是两种文化差异的不同成果，日本把他们都装进自己的口袋，其结果不和谐就是必然的。
一个打算【创建和谐家园】裸的搞起军国主义扩张、一个打算学学西方列强搞点“文明扩张”。双方的差异也可以理解为“急”和“缓”，一个崇尚的是绝对暴力，另一个崇尚的是相对暴力。
最后，由于裕仁他不喜欢明治元老对军队的把持。就私下支持少壮派军官阴谋夺权，搞得陆军的一次次扩张阴谋不断得逞，陆军的野心极度膨胀力求立即把国家拖进战争。
而海军由于对英美的实力了解较多，认识到日本的脆弱，一直不主张如此行动。双方却都不断的扩军备战，让日本有限的资源实在不堪重负，争权夺利的事情就更会激化了。
在这以前，大本营陆军部认为。目前下重大决心决定对付美国的国策应该以海军为主，所以在海军方面没有表明态度以前，陆军特意避免发表意见。
当然了，陆军也只是干着急而已，他们根本就制定不出来应对英美等国最有效的对策。
众所周知，草拟决定国策的原案，历来大部由陆军方面来搞。但这次则有所不同了，日军大本营召开陆海军部、局长会议，两军务局长和作战部长等出席。会上，海军方面首次提出了《帝国国策实施方针》。
其主要内容为：“大日本帝国以1941年5月下旬为限，战争准备和外交交涉同时并进；至5月中旬，外交交涉仍不能取得妥协时，就动用武力。”
这对日本海军来说，的确是表明了前所未有的重大决心。
不过，如前所述，由于美、英、荷的对日禁运，日本的生存受到了威胁，如果找不出解决办法就要行使武力，这是春季以来在陆海军内就酝酿着的基本态度。此后便根据这个海军方案，陆海军之间进行了讨论和磋商。
日本的海陆军向来是对立的，这次也不例外。上述海军方案仍然是保留下定开战决心而进行战争准备的，说白了海军还是不想打，或者说是不敢打。
而陆军则对于不下定战争决心而进行正式的战争准备感到为难，因为他们对于横扫南太平洋诸岛国信心十足，只是单凭他们是无法进行跨海作战的。
日本陆军之所以这么的自信，完全是因为在南太平洋上称王称霸的4个国家中，除了美国之外，其他三个国家全都卷入了欧战，而法国和荷兰已经战败，之前的政府已经是名存实亡了，这两个国家完全可以忽略不计。
英国虽然还没有战败，但是根据大日本帝国收集到的相关情报显示，英国现在也遭到了重创。
希特勒的“海狮计划”虽然没有灭了英国，但是却给英国的工农业造成了巨大的伤害，尤其是工业，沿海主要工业城市都遭到了德国空军的轰炸，损失极为惨重。即便英国短时间内可以恢复，但是为了保住英伦三岛，英国人的主力也不可能调往东方，他们必须留够的兵力防备德国人。
再说美国，虽然说这个国家的经济实力确实很强，强到大日本帝国必须仰望的程度。但是美国的军事实力却并未让日本人有太多的顾忌，根据帝国39年收集到的情报显示，美国陆军总兵力才不过10万人，海军更少，只有不到两万人。
这两年美国虽然有意识的扩张军备，增加国防力量，但是区区不到两年的时间，美国人就算是再努力也不可能有太多的进步。
况且美国和大日本帝国不一样，他们的国体限制了总统的权力。即便罗斯福认识到了帝国的威胁，但是只要国会一天不同意他们扩兵，美国的军事实力也不可能提高太多。
另外据村野大使汇报，绝大多数的美国人对于参加战争没有任何兴趣，孤立主义下的美国人只希望守着他们的一亩三分地，因此日本陆军有信心击垮美国在南太平洋上的所有武装力量。
这样，不下定决心而要进行准备的海军，同认为没有决心就难以进行准备的陆军之间就产生了意见对立。(未完待续。)
第九百四十九章：大本营的至高权威（求订阅！）
【抗日之铁血兵王】第九百四十九章：大本营的至高权威（求订阅！、求月票、求一切！）
大本营的掌权者们知道，如果不先把海陆军之间的矛盾解决了，或者是先让他们暂时的妥协了的话，接下来对外动武不过是一句空话。
好在对外动武这个前提大家都是同意的，其它的不过是兵种不同造成的小分歧而已，并不是什么大的问题。
从作战角度来讲，海军的战争准备主要是只在基地保持一定的兵力和充实的战略物资，因此即使撤销一度准备好的战备也比较容易，所以海军有把战争准备看得比较简单的倾向。
陆军的准备则是首先要动员大批兵力，然后将其集结到预想的战场附近，把它展开。
同时还要对敌人的动向进行严密的监视，从而制定详细的作战计划，过程极为繁琐。并且还需要【创建和谐家园】陛下以及全体国民的支持，远比海军要复杂费力的多。所以从手续上也需要首先确定国策，然后取得政府的同意。
另外，根据历来的经验，在外交决裂的最后关头，海军有可能不下决心开战而中途退出，陆军对此十分担心。因此陆军主张现在先下定对美英一战的决心，在这个决心之下同时进行战争准备和外交工作，外交谈判一旦决裂就决心开战。
９月2７日和２８日两天，在大本营的主持下，陆海军部局长等连续举行会议，对开战决心问题进行讨论。经过三天的努力，大本营陆海军部之间的意见已经完全一致，关于是否继续与美国谈判，海陆军都一致认为可以继续与美国接触。
同时，海陆军还要求政府方面立即着手战争扩大的相关准备，从人力财力物力上保证大日本帝国在“逼不得已”的情况下对英美法荷开战。
并且还为政府方面提供了一份所需物资的清单，要求政府方面在明年5月底之前将清单上的物资全部准备妥当！(未完待续。
对于海陆军提出的意见政府根本不敢怠慢，近卫文磨立即召集所有重臣开会，研究讨论此事。