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张功见陈青云与李节一同进来，就知道他们为了什么事情，阴沉着脸，对俩人视而不见。
陈青云虽然心中有气，但在表面上没有计较张功的态度，微笑着对张功说：“张乡长，李乡长刚才对我说，扫盲学校马上要给老师们开工资，还要与新华书店结算，请你批准。”
张功不耐烦地说：“此事我不管，你们找财政所吧。”
陈青云耐着性子说：“你分管财政，没有你的签字，财政所也不给钱呀。”
“没钱就办不成事吗？”
陈青云对张功的胡闹感到好笑：“这是有专项资金的呀，怎么说没钱呢？”
“我给财政所打个电话，你们找张文要吧。”说完拨通的乡财政所的电话，当着陈青云和李节的面交待一番。
当陈青云和李节赶到财政所时，所长张文已经不知去向。李节气得大骂：“Tmd，竟然敢放我们俩人的鸽子，好大的胆子，简直就是【创建和谐家园】。”
陈青云深思良久：“李乡长，你不感觉这里面有问题吗？”
李节愕然：“这能有什么问题？明天上午，我就在这里候着他，难道他敢不来上班。”
那个张文真的就有那胆量，两天之内，任何人也联系不上他，气得李节破口大骂，却也无可奈何。而奇怪的是，乡长张功也在那天下午失去踪影，联系不上。
迟几天工资，虽说不是什么太大的事情，但毕竟影响乡政府的声誉，特别是第一个月，一开始就不讲信誉，还有谁愿意来红杉乡讲课呀。
陈青云有钱，五十万元对于他来说，简直就是毛毛雨，但他的钱不通过正常途径，到达不了乡政府的财政所，不然公私不明，以后的事情会更难办。
还有一个星期就到了工资的时间，陈青云也有些着急了，在办公室团团转，就是没有办法。
正在他束手无策的时候，综治办的一个小伙子急匆匆跑进他办公室：“陈书记，不好了，打起来了。”
陈青云听到这无头冒尾的话，加上心情不愉快，脸色陡沉，不高兴地说：“慌慌张张的，像什么话。你说清楚，什么人打起来了。”
小伙子打了个冷擅，迅平静下来：“陈书记，是药材商与当地村民打起来了。”
陈青云奇怪地问道：“这事不是归何书记管吗？他上哪里去了？你没去找他吗？”
小伙子已经完全恢复了状态：“是何书记叫我赶紧回来找你的，他与王书记联系了，王书记在城里回不来，而张乡长则联系不上，在乡政府也没找到他本人，所以只好请陈书记出面了。”
“张功，搞什么鬼？”陈青云心中骂了一句，对小伙子说：“走吧，我们去现场看看。”
来到药材市场，骚乱已经平息，地上横七竖八倒了一地的年轻人，从衣着上看大部分都不是本地人，也有几个是大山里出来的，见陈青云过来，何成急忙上前说：“陈书记，事情有点麻烦了。”
陈青云正准备向何成询问，感觉有人注视着他，抬头一看，只见山民旁边站着一个身穿黑色皮风衣的年轻人，嘴角透着善意的微笑，陈青云大惊：这不是他刚来红杉乡的时候，为他解围的年轻人吗？记得当时他说是在红杉乡收购药材，近期不会离开。想不到几个月过去了，这个神秘的年轻人还逗留在红杉乡。
陈青云没有心思了解那个年轻人的事情，他回头问何成：“何书记，怎么会闹成这个样子？没有人维持秩序吗？”
何成指着地上躺着的年轻人说：“这伙人要强行收购山民的药材，肆意驱赶外地来的药材商，这才引起冲突。”说着从口袋里掏出一样东西，陈青云见后大吃一惊。
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第一百八十五章 红头文件
“这个文件是什么时候收到的，怎么乡政府没有收文记录，是谁给你的吗？”看过何成塞到他手中的文件，陈青云冷然质问道。『≤燃『≤文『≤小『≤说，www.ranwen.org
陈青云主管综合办，乡上收到的任何文件，都要经过他的笔签，再转给其他领导、或在所有的领导中传阅。而这份文件肯定没有收过，陈青云这点自信还是有的。
何成委屈地说：“我还是今天才知道此事，文件是那个年轻人给我的。”何成指着地上的一个目光阴冷、脸形瘦削的年轻人：“他就是这伙人的头目，有人称他为老大，也有人叫他‘夜猫’。”
黑道上的人，陈青云心中闪过一个念头：怎么会有黑道的人参与药材收购呢？
联想到县政府的文件，陈青云也不禁感到棘手：放任不管吧，弄不好会出人命，这些山民可不会管你什么县政府的文件，他们要的是药材换钱，谁给的价格高，药材就给谁；如果管了此事，势必会与县政府的文件唱对头戏，追究下来，自己将承担主要责任。
怎么办？陈青云在市场上转了两圈，所有的人都盯着陈青云，等他做出决定。
那个身穿黑色皮风衣的年轻人饶有兴趣地盯着陈青云，他要看看，这个来头不小的年轻人是否有担当。
过了十来分钟，陈青云忽然抬头道：“何乡长，组织村民将这些闹事的不法分子扭送到乡政府看管起来，通知县公安局，马上组织审讯，迅恢复药材交易秩序。”
陈青云吩咐完毕，头也不回地走了，他要仔细研究这份县政府的红头文件，然后再向徐达军汇报，这件事情透出来的信息实在是诡异。
那个穿黑色皮风衣的年轻人暗暗竖起大拇指。
那份红头文件是半个月前印的，主送单位是“雨神兴旺药材有限公司”，抄送单位包括红杉乡政府，文件中写着：“为整顿红杉乡药材交易秩序，保护村民采集药材的合法权益，推动药材的深加工，经县人民政府研究决定，特许雨神兴旺药材有限公司对红杉的药材进行统一收购，就地进行深加工。未经县人民政府同意，任何药材经销商不得在红杉乡进行收购活动，违者可没收其所收的药材，红杉乡的村民不得向未取得特许收购权的经销商出售药材。”
这样的文件也敢出台，真是胡闹。但他也不知道文件的漏洞在哪，正要拨打徐达军的电话，仔细想了想，还是先拨通了罗曼的电话。
罗曼听完陈青云的口述，在电话的另一端笑得就差在地上打滚了：“青云，你们县政府真是异想天开，不知道从什么地方听到过特许经营的名词，随意套用，真是天大的笑话，出台这样的文件难道不要经过政府的法制部门审核吗？”
陈青云没好气地说：“我正烦着呢，揽下了这个烫手的山芋，不知道如何处理才好。”
“别理他。”电话里传来罗曼清脆的笑声：“也有我们紫微奇人处理不了的事情，这下被我逮着机会了。说吧，你给我什么好处？”
“到燕京请你吃西式大餐，够意思吧。”陈青云也笑道：“咱们这样好的哥们姐们，你好意思在这个时候拿捏我？”
“好啦，不与你开玩笑了。”罗曼认真地说：“政府授予的特许经营权又叫行政特许经营，只限于市政公用行业，实行特许经营的范围包括：城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。对这样的普通商业行为特许经营，县政府站不住脚的。”
“那怎么处理这个文件呢？”陈青云还是不知道怎么办。
“违反法律的文件是没有约束力的。”罗曼不在意地说：“这个文件违反了《公平交易法》，影响你们的药材交易秩序，别理会就是，你只管恢复药材商的自由贸易，县政府找你，你也可以解释清楚；县政府不找你，你就没必要找上县政府去，那毕竟是你的上级机关。”
听完罗曼的分析，陈青云心中大定。但他还是给徐达军做了汇报，并且将罗曼的话原封不动地告诉徐达军，徐达军听后大怒：“胡闹，真是无法无天，谁给他们的权利。”
两小时后，公安局的于能文副局长带人来到红杉乡，留下三人在当地村民中取证，将扣留在乡政府的那批人押回公安局审讯。
陈青云坐在办公室理了理这件事情的头绪，何成垂头丧气地推门而入：“陈书记，我们闯大祸了，蒋县长直接打电话给我，说我们破坏县政府的招商引资工作，要我们明天上午赶到县政府，向蒋县长说明问题，并要我们马上按县政府的要求，恢复统一收购，否则，唯我们两人是问。”
陈青云将何成拉到沙上坐下：“何书记，你觉得我们做错了吗？”
何成想了想：“这件事情我们没有做错，他们压低价格收购，这是损害村民的利益。如果按文件执行下去，红杉乡要出大事的，山民可不会听他们那一套，势必又会引起大规模的群殴，到时候谁也担不起这个责任。”
“ting起xiong膛来。”陈青云拍拍何成的手臂：“没有做错的事情，我们怕什么，党的天下，不是某个人的天下。如果真要执行那个文件，那我们就真的做错了。”
“现在怎么办？”
陈青云脸色露出坚毅的神色：“马上恢复自由贸易，按物价局的批准收取管理费，千万不要乱来，自己站稳了脚跟，走到哪都不怕。”
何成神情陡振：“好，我听你的，大不了免去我的职务，要不然我再回去教书。”
陈青云轻松地说：“没那么严重，万一真免了你的职务，你还怕赚不到吃饭的钱。”他心里想：如果真是县政府免了你的职务，我就敢送你更大的富贵。
俩人正议着，办公室的门被猛地推开，“啪”地一声，惊得何成猛跳，陈青云早就听到急促的脚步，没受半点影响。
张功怒气冲冲地对着陈青云说：“陈书记，是你下令恢复自由贸易的吗？你竟敢不执行县政府的文件？”
陈青云冷静地反问：“县政府的文件什么时候下达到乡政府的，我怎么不知道？”
“文件在我那里，为什么非得让你知道？”张功冷笑道。
陈青云笑了：“张乡长不会不知道行文的规矩吧？执行县政府的文件，要不要研究具体措施、要不要考虑执行的后果？文件都不给别人看，不会有什么猫腻吧？”
张功被陈青云噎得一口气上不来：“你、你、你好大胆，县政府的文件不执行，还尽说些歪理？”
“你告诉我，哪句话说得不对？”
张功气急败坏地说：“这是我好不容易从泉湖市招商引资请来的投资商，被你一下就破坏了，我看你如何向县政府解释。”说完将大门猛摔，气冲冲走了。
何成原本是与张功同进退的人，但是由他负责的此事尾，张功未向他透露半句，令他非常郁闷。此刻见到张功如此失态，竟然十分解气地说：“陈书记好样的，不过你得小心张功到蒋县长那里告你的阴状，如果王书记有你这样的气魄，也不至于弄成今天的局面。”
陈青云打断何成的话：“何书记，我们就事论事，无关的话就不要说了。至于张乡长告状，这已经是过去式了。”
何成的眼睛闪现出罕见的光芒：“陈书记，今后什么事情都听你的，你指东我决不打西。”
陈青云微笑着说：“何书记，我们是同事，没什么指东指西的，有事情大家商量就是。噫，刚才忘记问张乡长，扫盲学校教师的工资还没落实呢，我得赶紧找他去。”
张功在乡政府就像昙花般，闪现一下，又找不到人。陈青云马上赶到财政所，一个人也没有，真是见鬼了。陈青云不甘心，随后就拨通了王建军的电话，将这几天生的事情向他进行详细汇报，王建军在电话里叹气说：“陈书记，这件事情你做得鲁莽了，蒋县长大雷霆呢。”
陈青云知道王建军软弱，不好意思吓唬这位老实人：“王书记放心，好汉做事好汉当，我不会推卸责任。不过有件事情不正常，接连几天不见财政所的张所长上班，也没有向任何人请假，这里涉及扫盲学校工资放的问题，如果不及时放工资，扫盲学校将会面临没老师教课的尴尬局面。”
“你说怎么办？”王建军迟疑地问道。
陈青云毫不犹豫地说：“后天召开党委会，重点研究这件事情。如果张所长还是找不到人，那么就得换个人去当所长，组织纪律都没有，还能负什么责。”
“这得征求张乡长的意见吧？”王建军还是拿不定主意。
“党委管人事、政府管财，什么时候见同一个人将财权和人事权全都捏在手里。”
“好吧，你做些准备，考虑好人选，让何主任通知党委委员开会吧。”王建军毕竟不糊涂，这个时候还不站出来，也许永远没有出头之日。
当陈青云和何成赶到蒋再良办公室的时候，蒋再良正阴沉着脸训斥王建军：“你一个乡党委书记，一点觉悟也没有，县政府的文件也不执行，还要你坐在这个位置上干什么？领导的话都不听，你到底听谁的。”
王建军期期艾艾，半天说不出一句话来，正在这时，蒋再良的秘书进来说：“红杉乡的陈书记与何书记来了。”王建军被解围了，顿时感到浑身轻松。
猛然间，他心头大惊：不对，好像自己对这个年轻的小伙子有种依赖的感觉，这可不是好现象。
蒋再良看着陈青云与何成波澜不惊的神情，顿时产生了来者不善的念头。正要起身相迎，忽然想起：我是县长，为什么要怕他，不就是个毛头小伙子吗？想到这里，脸色重新变得阴沉起来，既不叫他们坐，也不让他们走，自己拿起一份文件，旁若无人地看起来，尽管他一个字也没看进去。
这是他向泉湖市的一位主要领导学来的，有一次他将工作弄砸了，赶去市里做检讨，当时那位领导就是这样对待他，足足半个小时，在他快要崩溃时才开口。
半小时后，蒋再良的第一句话，吓得王建军冷汗直冒。
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第一百八十六章 法律听政策的
“陈青云，你违反了县里的政策，不知道这是要坐牢的吗？”蒋再良想了半天，觉得这句话才最具有威力。∏∈燃∏∈文∏∈小∏∈说，www.ranwen.org
王建军听后，顿时头上的冷汗直冒。
何成经过陈青云的【创建和谐家园】，已经具备了抵抗力，也不禁被蒋再良那夺人的气势惊呆了。
陈青云仍然是那副平静的神色：“蒋县长，你凭哪一条判我坐牢呢？”
蒋再良想也不想，脱口而出：“就凭你擅自违反县里的红头文件。”
“你怎么给我量刑呀？”陈青云真是觉得好笑。
蒋再良觉得有点不对劲，但他仍然强硬地说：“我让【创建和谐家园】判你两三年，看你还嚣张不嚣张。”
陈青云不想与他纠缠了，换了个话题：“请问蒋县长，红杉乡有人聚众斗殴，我们该怎么处理？”
蒋再良瞪着眼睛说：“这点小事还问我，你们这领导是怎么当的，直接送公安局不就得了。”
陈青云诚恳地说：“我们接受领导的批评，昨天下午，在红杉乡的庙前药材市场，一伙来历不明的人围攻殴打进行药材交易的药材商和村民，已经送到公安局了，估计今天会有审讯结果出来。”
听到这里，王建军与何成强忍着才没笑出声音。
蒋再良这下才明白，自己被陈青云绕了进去，不禁恼羞成怒，猛力大拍桌子：“陈青云，你好大的胆子，竟敢破坏县里的招商引资工作，我要函给省新闻出版局，把你送回原单位，我们不需要你这样不听话的干部。”
王建军与何成听到这话大惊失色，这个蒋再良可是说得出、便做得出来的狠角色。
陈青云不为所动，平静地说：“请问县长，我怎么破坏招商引资工作的？总得有个说法吧？”
蒋再良严厉地说“你拒不执行县政府的红头文件，导致红杉乡的药材统一收购政策不能落实，这还不算破坏招商引资吗？”
陈青云神情认真地说道：“可那个文件与法律相冲突呀，我是执行法律还是执行县里的政策呢？”
蒋再良不屑地说：“法律听政策的、政策看形势的，现在是我的形势比你强，你就得听我的；你违反了县里政策，说什么执行法律。我将你送回省出版局，看你怎么执行法律？”
陈青云可不怕他威胁，雨神县又不是他蒋再良的：“蒋县长，我记得‘三讲’教育的县委学习中心组应该有学法律的内容吧，不知道学到这个阶段没有？”
蒋再良最烦这个“三讲”教育，经常借故缺席，上级派人来上法律课的时候，他就没去。用他的话讲：法律是用来约束老百姓的，领导干部学这个有什么用。