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“行动对行动”，实质上是美国先出台政策，韩国则“择机”出台“相似”政策。在“择机”与“相似”上，韩国有很大的自主空间。按照新闻媒体的评论，美国已经在贸易上做出了最大限度的让步，等同于单方面消除贸易壁垒，向韩国开放本国市场。
这无疑是一块巨大的蛋糕。
上万家韩国企业，上千万韩国劳动者将从中获益，朴太玄的韩国政府将成为最大的受益者。
最受关注的还是美韩签署的军事合作协议。
虽然在美国的强烈要求下，韩国政府以“避免使东北亚动荡局势加剧、影响半岛和平稳定”为由，一直没有对外公布军事合作协议的具体内容，但是神通广大的CNN仍然在不久之后做了详细报道。
美韩军事合作协议主要分成三个方面，即军事交流、技术合作与军备采购。
“军事交流”就是变了个说法的“美韩军事同盟”。
按照约定，美国将在2024年之前将驻韩美军的官兵人数由2021年的18000人增加到36000人，韩国为此向美国开放4处军事基地。
增加驻军，不等于增加发言权。
到2024年，“美韩联合司令部”将改名为“韩美联合司令部”。
两个字顺序上的差别说明了问题，到时候掌握联军指挥权的不是美国，而是韩国！
自从朝鲜战争结束后，美国一直掌握着联军的指挥权，韩国军队几乎没有自【创建和谐家园】。随着指挥关系对调，美国不再是韩国的“主子”，而是韩国的“仆从”。虽然这个说法难听了一点，也过头了一点，但是实际情况正是如此，韩国将据此获得国防自【创建和谐家园】，美国则只能为韩国“卖命”。
由此可见，莱斯利确实在首尔做出了非常重大的让步。
“技术合作”主要就是军事技术，美国将向韩国转让包括F-35战斗机在内的数十种武器装备的生产线与生产专利，派遣技术专家指导现代重工等韩国军工企业掌握先进武器的生产工艺。
该笔技术交易的涉及范围创造了美国历史上的新纪录。
更重要的是，这笔技术交易的金额并不高，其中绝大部分都是“免费赠送”，韩国只需要在未来20年之内分期支付总共120亿美元。
不久前，日本从美国购买F-22与F-35的生产线与生产专利就支付了270亿美元！
对韩国来说，钱多钱少是次要问题。
只要拿到生产技术与生产专利，韩国就能以更加低廉的价格采购武器装备，扩充军队规模。
随后，朴太玄提出的扩军方案证明了这一点。
按照韩国在年底出台的《国防发展规划蓝皮书》里的内容，到2025年，韩国将打造一支拥有1200架作战飞机与800架辅助飞机的地区头号空中力量；将海军舰队的规模扩大到85艘，其中包括2艘中型航母、12艘防空驱逐舰、24艘多用途护卫舰、30艘小型护卫舰、16艘常规潜艇，规模在亚洲地区仅次于共和国与日本海军；打造一支兵力规模超过55万，拥有主战坦克2400辆、步兵战车3200辆、各类火炮与火箭炮3800门，作战能力在东北亚地区排名第二的陆军。
很有野心，也很“理想化”的扩军计划。
短短4年内，韩国军队的战斗力提升至少一倍！
暂且不说如同共和国这样的大国也要花10到15年时间才能使军事实力提升一倍，也不考虑韩国军工企业是否有足够的生产能力，仅仅计算一下韩国要在未来4年之内投入的军费就能知道该计划的可行性了。
可以说，韩国的扩军计划只是“野心”与“理想”。
如果韩国按照计划完成扩军行动，那么未来4年内，韩国将把财政收入的70%、相当于国民总产值的30%用来采购军备与支付军人工资。即便是二战前的德国与日本，也没有达到这么“疯狂”的程度。
从另外一个角度讲，朴太玄提出的扩军计划，仅是一种“外交手段”。
韩国想借此表明决心，也想借此“恐吓”日本，只是实际效果不会好到哪里去。
相对来说，美国与韩国签订的军购协议更有现实意义。
按照莱斯利做出的承诺，美国将优先向韩国出售72架F-22AK战斗机、72架F-35AK战斗机、4架E-11预警机（E-3的替代型号，配备保型相控阵雷达，美军于2020年开始装备使用）、240辆M1A3主战坦克（美军并没大规模装备）等，总价值为240亿美元的武器装备。
美国还将以“免费赠送”的方式为韩国提供60架F-15K战斗机（实际为即将从美军中退役的F-15E）、120架F-16C/D、12架E-2D、4艘“伯克”级驱逐舰、8艘“佩利”级护卫舰、480辆M1A2主战坦克、600辆M2A3与M3A3步兵/骑兵战车、800辆“斯特瑞克”轮式装甲车、420门M109A6“帕拉丁”自行榴弹炮等大批二手武器，韩国只需要为此支付不到50亿美元的“装备维护与翻新”费用与运输费用。
不得不承认，美国“家底雄厚”。
美国“砸”给韩国的“二手武器”，比很多国家的“一手武器”都要先进。
最重要的是，“免费赠送”的规模之大，远远超过了其他国家。利用这些“二手武器”，韩国足以组建3个战斗机联队、1支区域性舰队、1个坦克师与2个机械化步兵师，使韩国军队的战斗力提升至少20%。
按照CNN的说法，这么多武器装备，足够塞满50艘万吨巨轮。
毫无疑问，莱斯利在首尔出了“血本”。
按照弗雷德里克的说法，只要韩国提出的要求能够满足，就要满足！
从另外一个角度看，美国借此机会“批量处理”二手武器装备，也能从中获益。省下的装备封存与保管费用根本算不了什么，随着大批老旧武器“淘汰出局”，总统与美军有足够的理由向国会申请更多的军费开支。
对美国来说，如果战争无可避免，提前做好准备是最好的选择。
共和国军队在加紧更换武器装备，如果哪一天需要到朝鲜半岛上再次与共和国军队决一雌雄，美国军队也必须加快武器装备更新换代的速度。
由此可见，美国也在为未来的大规模地区战争做准备。
拿出血本，莱斯利在首尔的收获并不小。
虽然朴太玄以“国内稳定”、“巩固政权”、“民意呼声”等名义拒绝公开宣布韩国放弃发展核武器，但是仍然以秘密协议的形式向美国做出承诺，只要美国继续为韩国提供“国家安全保障”，韩国就不会推动核武器研制进程。
这一承诺表明，韩国不会像日本那样，以发展核武器的方式摆脱美国的控制。
朴太玄的承诺是莱斯利要在首尔达到的唯一目的。
26日晚上，朴太玄为莱斯利举行了隆重的“送行宴会”，不但再次赞扬美国，还重申了美韩同盟关系的重要性。
带着“圆满”的结果，莱斯利在27日乘坐专机回国。
第四十九章 保留
随着莱斯利结束对首尔的访问，连最“天真”的人都对东北亚局势不抱任何希望了。
共和国与美国完全表明态度，在无法通过国际机构、或者国家间合作的方式解决日本核问题的情况下，两个最有能力、最有必要解决日本核问题的国家开始构筑新的战略防御体系，不会在日本核问题上单独发动军事行动。
最“得意”的肯定是日本，最“紧张”的肯定是俄罗斯。
27日，俄罗斯总统尤科夫在会见军队高层将领的时候明确提出，中国与美国采取“绥靖政策”，只能使地区与世界安全形势急剧恶化，所有国家都将成为受害者。随后，尤科夫要求俄军官兵做好战争准备。
当天，俄罗斯驻华大使先后与黄国巍、庞兴龙进行会晤。
28日，俄罗斯政府总理、外交部长与国防部长一同出访北京，与庞兴龙、黄国巍、顾卫民会晤后，俄罗斯总理以总统特使身份提出与共和国元首单独会晤的要求。晚上，赵润东在元首府接见了俄罗斯总理。
俄罗斯没有把希望寄托在美国身上，而是准备与共和国携手。
在日本核问题上，俄罗斯没有选择的余地。
在朝鲜半岛问题上，俄罗斯也没有选择的余地。
如果爆发半岛战争，俄罗斯最理想的选择是“旁观”。问题是，如果日本参加朝鲜半岛战争，且在战争中使用核武器，就算日本的导弹技术非常先进，偏差不会太大，俄罗斯也将成为“受害者”。
最重要的是，“北方四岛问题”很有可能使日本将矛头对准俄罗斯。
美国不可能像援助韩国那样，对俄罗斯“慷慨解囊”。俄罗斯也不需要美国的军火，更不需要美国的军事援助。
对俄罗斯来说，最好的结果是和平解决问题。
可惜的是，俄罗斯在东北亚的发言权非常有限，既难以对日本产生影响，又没有足够的实力对日本构成威胁，更不可能单独对日本发动军事打击。
俄罗斯总统的讲话“一针见血”。
共和国与美国都以各自的国家利益为出发点，不但不愿意单独对日本采取军事行动，还想利用日本削弱对方，最终只能选择“绥靖政策”。
不能因此说共和国与美国短视。
大国博弈中，任何一方都是自私的，任何一方都把国家利益放在最高处。美苏冷战时，为了国家利益，美国与苏联同样置众多第三世界国家的利益与不顾、置世界的和平与稳定于不顾。国家竞争中没有任何怜悯与博爱，有的只是国家与民族的利益。
即便不考虑共和国与美国希望将祸害转嫁给对手的“赌博”心态，从现实出发，即便共和国或者美国单独对日本发动军事打击，结果也不会比“搁置”问题、等到数年后再以同样的方式解决日本核问题好。更重要的是，当时没有出现共和国与美国联手解决日本核问题的契机，两国合作的可能性为零。
俄罗斯总统的话说出了所有人的心声，却没有受到重视。
11月3日，日本发射了一枚配备模拟核弹头的X-1型弹道导弹。
虽然试射没有取得成功，弹头进入大气层的时候烧毁，没有溅落在目标海域，但是日本向拥有实质性的战略威慑能力迈出了很大一步。以日本的科技实力，再进行数次试射就能完全掌握弹头再入大气层技术。
外界高度关注日本的导弹试射时，另外一件大事发生了。
11月14日，日本进行了第四次地下核试验（第三次地下核试验在11月2日进行），与前三次地下核试验不同，此次被引爆的是一枚强化裂变核装置！
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对任何一个刚刚掌握了核武器技术的国家来说，能够在如此短的时间内制造出“强化裂变核装置”算得上是非常巨大的进步了。更重要的是，这是制造热核武器的毕竟之路，为研制热核武器提供了技术支持。
当天，赵润东召开了共和国高层领导紧急会议。
做局势分析与情况报告的仍然是李存勋。
“搜集到的数据表明，此次核试验的爆炸当量在5万吨TNT到7万吨TNT之间。”李存勋拿出了足够有说服力的证据，“已经在收集到的空气尘埃中检测出了重氢元素，证明是强化裂变核装置。”
“也就是说，日本有可能在短期内制造出热核武器？”彭茂邦的神色最为严峻。
“这种可能性并不大。”李存勋稍微停顿了一下，“虽然日本早在上个世纪就开始积累研制核武器所需要的技术，大力发展与核武器有关的基础工业，但是核计划是在军政府上台之后才启动的。在此之前，日本没有重水反应堆，也没有建造重水工厂。从今年年初开始，我们的侦察卫星每个月对日本全境进行一次全面侦察，每天进行三次重点侦察，一直没有发现日本有建设重水工厂的迹象。”
彭茂邦微微着了下眉头，没有打断李存勋的话。
“当然，不排除日本秘密建设重水工厂的可能性。但是重水工厂占地范围广大，需要大量的电能供应。要想在短短数年之内完成建设工作，需要调动大批工程队伍，运送大量工程物资与设备。这些，不但不可能躲过我们的侦察卫星，也不可能瞒过我们的情报人员。我们有足够的理由相信，日本没有大规模生产重水的能力。”李存勋长出了口气，说道，“日本进行强化裂变核试验的重氢很有可能是通过实验室制造出来的，产量不会太大，存量更加稀少。也许，日本还会进行一次类似的核试验，但是在未来数年之内，日本制造出热核武器的可能性微乎其微。”
“绝对不能掉以轻心！”
听到赵润东的话，李存勋点了点头，说道：“军情局一直在严密监视日本与核武器有关的行动，我们会在第一时间发出警报。”
“如果日本发展热核武器，我们就不能等下去了。”彭茂邦看了眼赵润东，说道，“我们不可能按照正常思维理解日本。原子弹的最大威力不会超过二十万吨，氢弹的威力也没有上限。当年，苏联在新地岛进行的当量为五千万吨TNT的热核试验，影响范围超过五百千米，波及范围超过了一千千米。如果日本掌握了生产热核武器的技术，并且生产出了热核武器，就算在日本本土西端爆炸，也能对我国东部沿海地区造成影响。在战争不利的情况下，日本很有可能将热核装置埋设在海底，依靠核爆炸引发海啸。果真如此，我们将承受难以估量的损失，后果不堪设想！”
虽然彭茂邦的分析有点“极端”，但是没人反驳。
如果日本是一个可以用常理理解的国家，就不会发生这么多“骇人听闻”的事情了。
“既然军情局认为日本没有能力在短期内制造出热核武器，我们仍然按照原来的计划前进。”赵润东叹了口气，说道，“朝鲜的问题基本上得到了解决，韩国也在美国的安抚下稳定了许多。让我们没有预料到的是，俄罗斯成为了新的问题。”
听到这话，参会人员都苦笑了起来。
俄罗斯总理单独会见赵润东的时候，提出以高价从共和国购买电力激光器，或者生产技术。
赵润东没有直接回绝，也没有答应。
除了反导导弹之外，全世界只有共和国的电力激光器与美国的化学激光器具有拦截战略弹道导弹与核弹头的能力。虽然俄罗斯不是共和国的敌人，但算不上是共和国的盟友。严格地说，俄罗斯是共和国的潜在对手。别说以出售的方式向俄罗斯提供电力激光器，就算俄罗斯拿出对等的军事技术，共和国也不会与俄罗斯进行技术交易。原因很简单，俄罗斯很有可能用电力激光器武装起来的国家防御系统对付共和国。
不能将共和国与美国的情报交易与俄罗斯的购买请求相提并论。
没有美国的技术，共和国也能在5年之内完成研制工作。没有共和国提供的电力激光器，俄罗斯在10年、甚至20年之内都难以具备完善的国家战略防御能力。
从国家利益出发，共和国没有任何理由帮助潜在对手。
赵润东提出问题，讨论全面展开。
彭茂邦多次向坐在末位的王元庆递眼神，希望王元庆能够发表一些观点。让他非常失望的是，王元庆一直没有发言，甚至没有做出与表态有关的表情。在这一点上，王元庆与纪佑国非常相似。
讨论结束，政策也订了下来。
除了不向俄罗斯提供电力激光器之外，通过协商的方式，在其他方面与俄罗斯进行对等军事合作。
散会后，彭茂邦没有多留，还加快步伐，追上了最先离场的王元庆。
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返回宾馆的路上，彭茂邦与王元庆都没开口，像是在比拼耐心。