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举报信直接寄给十一位市委常委，信封落款是有良心的党员干部。
吴郁明一直在外面飞来飞去，没看到举报信；齐垚拆开后仔细看了两遍，第一时间送到方晟案头。
“有点意思，请市长审阅。”齐垚道。
见秘书破天荒地单独送封信，方晟有些惊讶，接过去看了看，放下，过了会儿又拿起来翻看签名、按的手印和后面附件，脸上表情变幻莫测。
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原因？
原因很复杂，说出来又很简单。
官场有很多潜规则，有些是官场中人必须遵守的，贸然行事会引发不可测风险。
潜规则之一便是，新官不理旧账。
这里的旧账包含两层意思，一是原领导的承诺可以不管，一是原领导犯的错误不要去碰。
很多人可能不明白，总觉得新官上任后翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出党员干部中的蛀虫，又树立威信，凝聚人心，是一举两得的好事。
其实在现阶段，各级领导干部——不管想做实事做好事的，还是安于现状自甘平庸的，甚至满脑子升官发财的，实际决策和操作过程中都面临执行政策的困惑：都按红头文件，什么事都做不了；打擦边球、在灰色地带做文章，不可避免会留下后遗症。
因此来说，现任找前任麻烦真是太容易了，随便找几个重点工程、重大投资项目，把资料从前翻到后，起码能挑几十个毛病。
更不用说人事任免，根本没有标准可言，本身就带有很大的主观因素，最容易成为攻讦的武器。
官场中人，谁都不是雪白的猫，认真计较起来谁都经不起查，通常来说对于前任所作所为都睁只眼闭只眼。故而精明正直如方晟也不打算追究前任责任，把现有工作做好就行了，何必招惹那么多麻烦？
但问题捧到台面了，又不能不应付，人家是实名举报，并扬言市里不查处就向省里反映，哪怕闹到京都也在所不惜，直到问题水落石出！
方晟与正在外地的吴郁明通气，吴郁明觉得可以把调查控制在一定范围内，主要弄清诸葛诚到底有无问题——既然后面打算重用，不妨趁此机会摸摸底，免得闹出笑话。
成槿芳得到把调查诸葛诚作为常委会议题的通知，向来粗枝大叶的她颇费了一番斟酌。
从内心讲她很不待见诸葛诚，这家伙过去几年明里暗地阻挠国腾油化扩张业务，基本渗透不进鄞坪县，马天晓当组织部长时两次想搬掉他均未能得逞。
然而自从马天晓被免至今岗位待定，房朝阳空降鄞峡后，明显打破原先势力平衡：成槿芳在常委会里势孤力单，加之吴郁明刻意架空其权力，已沦为边缘角色；吴郁明、方晟加上组织部长房朝阳，以及梅秋、魏昌成支持，明显压过窦康为首的本土派。
本土派唯一的王牌就是多年以来经心苦营、培植壮大的处科级干部体系，无孔不入渗透到市直机关各部门、县区两级领导班子，从而形成某些政令不畅，上面电闪雷鸣，下面阳奉阴违的现象。
此次诸葛诚推荐两名亲信提拔县委常委就是一例。
书记市长高高在上，日理万机，根本腾不出精力接触了解基层干部；房朝阳初来乍到能把两县一区常委认全就不错了，也不可能掌握到镇一级，否则县委组织部就没有存在的必要了。提拔任用主要尊重县主要领导的意见，有争议的过会讨论一下，或暂时搁置。
以诸葛诚的谨慎稳定，断断不会独吃鄞坪河大桥工程项目，一分钱好处捞不着，窦康、慕达等人也不会拚了老命似的护犊，这是一桩本土派联手通吃的大案！
成槿芳觉得诸葛诚不能倒，窦康等本土派也必须作为牵制力量坚守阵地，不然国腾油化将成为下一个目标。
风闻于道明接任省长后，打算在经济体制改革方面啃几块硬骨头，其中包括陷入僵局的国企改制，而国腾油化首当其冲！
当年何世风着手国企改革，提出“划归地方，合理安置”的省属企业改制原则，一方面省财政和省国资委从财政补贴和福利方面“断奶”，另一方面逐步取消企业老总行政待遇，有条件的酝酿上市，不具备条件的或进行资产重组，或拆分成若干小企业。
在实际改制中，吃惯大锅饭、躺在大集体温床里的省属国企遇到很多困难，鉴于其复杂性和诸多困难，何世风又要求“不搞一刀切，分步实施，稳妥推进，成熟一家改一家”，之后改制浪潮迅速平息，很多地方搁浅改制方案，坐等省【创建和谐家园】进一步明确指示。
国腾油化是何世风推进改制受阻后钦点的试点标杆单位！
它拥有六千多名工人，年产值十多亿元，在省属国企当中体量相对较小；再则油化行业市场化程度高，企业具有一定承受能力，加之国腾位于最穷的鄞峡市，即便改制失败也不会造成太大的负面影响。
孰料前任书记、市长先后推出五稿最大限度维护工人尤其退休工人利益的方案，均以“可操作性不强”被退回，紧接着双双调离鄞峡。
接任省长，于道明同样意识到国企改革的迫切性，与碧海、朝明等兄弟省份相比，双江国企改革已严重滞后，受到政务院、发改委等京都主管部门批评。
重启国腾油化改制工作，于道明并非针对张泽松，考虑的角度跟何世风差不多，主要是体量不大、社会影响小，失败了也不要紧。
方晟听说后赶紧打电话强调国腾油化的后台是张泽松，于道明喝道你的后台是我，还用怕他么？
方晟无奈道二叔，我管你叫大爷好不好？当前正跟本土派较劲，你非让我多树个强敌，三头六臂也招架不过来呀！
于道明笑道别叫苦，把花在女人身上的时间腾到工作，一切游刃有余，二叔看好你！说罢挂断电话。
你……方晟气苦。
启动国腾油化改制工作，是今天常委会的第二项议题！
成槿芳掂量之后决定以反对调查诸葛诚来交换本土派对改制方案的优化——改制是省【创建和谐家园】要求，不可阻挡，但制订方案在于地方【创建和谐家园】，只要有利于现任管理层，改制后仍由郜更跃掌管企业，一切都好商量。
征求郜更跃意见，他难得夸奖她思虑周详，补充说可以直接找窦康把话挑明了，合则双赢，分则两败俱伤，谁也不愿意看到吴、方两人把鄞峡各派系整得奄奄一息吧？
还有耿大同，要当面交待他必须挺直腰杆，明确表明立场，不能老是含糊其辞、八面玲珑，你舅舅派他过来不是享清福的，而要真正发挥用场，不然早点滚蛋！郜更跃恶狠狠道。
相比之下第三项议题相对轻松：关于加强党的建设，织密压实党建责任体系，全面从严治党责任考核办法的相关工作。
决战，将在前两项议题。
本来方晟想在开会前跟吴郁明碰下面，沟通对三个议题的看法——这也是通行做法，重大议题方面书记市长要保持一致，不把分歧带到常委会，避免造成两位领导不和的负面影响。
重要人事调整，书记市长外加组织部长；查处干部则叫上纪委书记，总之防止常委会上吵成一团。
谁知吴郁明乘坐的航班晚点，直到会议前五分钟才风尘赴赴赶到办公室，三个议题具体内容都没来得及看，捧着茶杯直接进了会议室。
“散会后聊聊，有事找你。”吴郁明有气无力说。
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这段时间吴郁明在外面到底干什么，没人知晓，也没人敢问，这就是一把手缺乏监督的典型事例。
换而言之哪怕他不是工作，而带着小情人游山玩水花天酒地也没事，再强势的市长不至于拒绝报批书记的发票，官场不可能这样撕破脸。
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趁人没到齐，吴郁明抓紧时间浏览会议议题，魏昌成说了个笑话，与最近【创建和谐家园】主导的严厉扫黄禁毒打黑有关：
市刑警队跨区执法，突袭鄞坪赌风最盛的桃源小区，意外抓到两个女教师参与打麻将，赌资大约五百元左右，遂当场认定为赌博予以拘留。
不料鄞坪县看守所没有关押女犯人的牢房，只得派专车一路送到市区看守所。赌资不过五百，来回折腾花的费用倒有上千块。
虽说是笑话，在座都是官场老手，心里清楚随着诸葛诚被举报，方晟对他乃至鄞坪县管理都产生怀疑，市刑警队突袭检查不过是冰山一角罢了。
两点整，房朝阳匆匆捧着一叠材料进来，让秘书分发给众常委，歉意道：
“不好意思，打印机出了故障，让各位久等，抱歉。”
吴郁明见大家都拿到诸葛诚的材料，干咳一声道：“好，现在开会！”
第804章 三不态度
关于纪委是否立案调查诸葛诚的议题，会议伊始纪委书记慕达就表明态度，提出三个不：
“材料不过硬，证据不够足，纪委不认可！”
慕达进一步解释，由于鄞坪河大桥工程指挥部失过火，烧毁大批原始档案，包括设计图、施工图、施工方案、指挥部上传下达文件等等。举报材料里附列的用以证明实际施工偷工减料的图纸，是否真实无法考证；举报信中以几个人证词指控诸葛诚亲口要求降低钢筋标号，减少混凝土里的水泥含量等，不足采信。
“市纪委立案调查县委书记，是轰动全省的大案也是重大政治事件，一旦公开我们就没有退路，只能以把诸葛诚同志投入牢中为目的，问题是这么做是否妥当？举报信说得言之凿凿，但以专业眼光看证明材料并不扎实，弄不好把我们自己绕进去。”慕达道。
蒲英江感叹道：“培养一个好干部难于登天，毁掉一个好干部只需一封举报信，类似悲剧经常发生人事调整、提拔任用风声传出去之后，所以举报信带着鲜明意图的，要不然大桥停工两年了，为啥从来没有过举报信，偏偏这节骨眼上出现？市委不能被极个别阴险小人牵着鼻子走！”
宣传部长韦升宏自从马天晓被闪电般拿掉后，用慕达的话说“吓破了胆”，自忖省里没有后台，又非本土派核心，倘若吴、方两人砍第二刀，很可能轮到自己，主动疏远窦康等人，接连好几次本地派聚会都没参加，包括上次讨论是否加入房地产炒作。
按过去常委会达成默契的战术，韦升宏总要抢先发言确定本土派底线，今天仿佛哑巴似的一味埋头喝茶，一付置之度外的样子。
反而魏昌成怕冷场，说了句模棱两可的话：“实名举报必须有回复，弄清材料真伪很重要，最好把事情说清说透啰，也让当事双方都服气。”
说了等于没说。
魏昌成之所以这么讲也有原因。一直以来诸葛诚很注意与市领导的关系，非但暗底下与窦康等本土派核心走得近，逢年过节市委常委们一个不拉，或多或少都“意思意思”，哪怕瞅人三分白的成槿芳也少不了一份，尽管她分明看不上眼。
另者诸葛诚确实隐藏很深，不仅表面与本土派保持距离，官场诸多细节也将自己打扮成踏实稳健、老成持重的形象，魏昌成对他印象还不错。
梅秋附合道：“是啊是啊，昌成说得对。”
其实魏昌成什么都没说，梅秋的意思是自己也不表态。
按顺序就转到成槿芳那边，她直率地说：“我反对立案调查！大桥烂尾是上任领导班子发生的事儿，如果有问题当时就查了，怎会拖到现在？万一查出问题，又怎么向上任领导解释？”
话糙理不糙。
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“大同有什么看法？”吴郁明已意识到常委会风头转为反对查处，有违于前几天方晟与自己达成的共识，直接点名问。
耿大同略一犹豫，道：“单凭举报信是不是单薄了点？有没有诸葛诚同志收取贿赂、瓜分工程款的转账记录？有没有指挥部公然要求工程队偷梁换柱、以次充好的书面证据？如果有，肯定要立案！”
说白了他也持反对态度。
吴郁明转向房朝阳：“朝阳怎么看？你负责搜集当时工程指挥部材料，也找了指挥部相关人员谈话，掌握的信息比较多。”
常委们均心头一凛，暗想吴郁明这么长时间不在鄞峡，工作却不含糊，已提前做了基础性工作！
房朝阳微微一笑，道：“向各位汇报，鄞坪河大桥工程指挥部共有9人，诸葛诚同志兼总指挥，常务副县长骆清任副总指挥，总协调是张宇华、朱晨，这两位同志前期被鄞坪县委推荐为县委常委候选人，实际承担大桥筹建、规划、施工等工作……”
“就是说如果工程存在猫腻，应该追究他俩才对，是不是？”蒲英江尖锐地问。
房朝阳还是微笑：“我还没说完呢……由于在此期间骆清兼任文明城市创建小组组长，主要精力用在文明创建方面，指挥部实际形成诸葛诚主抓、张宇华、朱晨具体负责的格局，此其一；其二，大桥停工后按市领导要求将工程所有档案全部移交市城建局，就在档案整理打包期间指挥部突发大火，档案室是重灾区，经抢救剩余完好的纸质材料不到十分之一，图纸等油墨较重的档案烧毁殆尽，损失惨重；其三，烂尾工程对指挥部9人都有不同程度影响，诸葛诚、骆华负领导责任被通报批评；张宇华原是县发改委常务副主任，正科级；朱晨原是县财政局常务副局长，也是正科级，工程停工后未能回原单位，而到乡镇主持工作；其它5名同志或提前退休，或转到工会、文明办，总之都有负面情绪……”
“写举报信的也有这5个？”耿大同问。
“其中3位参与了，1位跟着子女在外地定居，没联系上，”房朝阳道，“剩下那位我找他谈过，从内心深处他也认为诸葛诚有问题，并且手里握有几份证据，但他女儿就在县里工作，全家顾虑很重，担心告不成遭到打击报复，所以……”
慕达冷笑道：“没证据胡乱指责，当然心虚。”
房朝阳没理会，续道：“工程队购买材料、现场施工都必须凭指挥部出具的工程交办单，他复印了自己经手、感觉有问题的其中几份，经初步核实的确存在与工程招标书里列明钢筋标号不一致情况！”
此言尤如晴天霹雳，把慕达等人打得昏头转向。
窦康连忙翻到附页，诧异道：“后面没有你所说工程交办单复印件？”
“目前来看存在两个问题，一是交办单签字只有‘诸葛’二字，笔划简单易于模仿；二是标号过于简单，无法确认就是招标书要求的材料，需要进一步核实。此外我已将复印件寄到省城鉴定中心，等待正式鉴定结果再作打算。”
梅秋道：“我见过诸葛诚的签字，有时是只写姓，笔法也很简单。”
“就算确是诸葛诚所签，也不能证明他指使工程队以次充好，钢筋水泥标号多得眼花缭乱，他不见得都懂。”蒲英江辩解道。
成槿方赶紧帮腔：“领导干部被手底下骗签字的情况多了去了，我也上过当，幸好损失不大。”
房朝阳机敏地收住话头：“我了解的情况就这些，至于是否立案调查，要由常委会集体决定。”
现在只剩前三号人物没表态了。
见本土派目光聚到自己脸上，窦康呷了口茶，慢悠悠道：“有问题当然要查；没问题硬查，会打击基层干部工作积极性，在社会上掀起诬告风，如何把握好分寸，建议同志们三思。诸葛诚表现如何，鄞坪上下干部群众有目共睹，俗话说金碑银碑抵不上老百姓口碑，对于这样的同志，我的意见是保护起来，不让好人受委屈。但举报信里的复印件，朝阳部长说的交办单，该核实还得核实，不能含糊！”
表面看他的话跟魏昌成说得一样，实质大有玩味。
窦康的真正意思是，不对诸葛诚立案调查，至于举报材料真假，你们爱咋办就咋办，反正人家没问题是前提，都已说是“好人”，不能受委屈。
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之前大家都知道他很赏识诸葛诚，提拔到市里委以重任就是从市【创建和谐家园】传出的风声，据说吴郁明也表示赞同。
但大家不知道的是，方晟跟吴郁明沟通后决定立案调查，宁可错杀，不可漏杀！