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高远风嗤笑，“呵，监察有用，天下早就大同了。且不说水至清则无鱼，你又怎么保证监察者不会同流合污？我想说的，还是你所谓的规矩，是不是其本身就有问题。教义也好，律令也好，真的都合理吗？
比如强国弱民。民弱国真能强？你不让民众过好日子，忠心何来？民不忠，他们怎么可能愿意去为主强国？我看，民众想的，更多是期盼换主吧。还有，主强民不强，国真的能强么？
又比如任其力不任其德。就像刘定山这种人，功有了，于是当官了。结果呢，搞得乌七八糟。你觉得治理国家，手下尽是这种人能治好？“
周飞燕吓了一大跳，”你连教义也想打破？心，也太大了吧！“‘强国弱民’、‘任其力不任其德’均来自法教教义，向来被燕域视为金科玉律。不管高远风说的怎么有理，周飞燕也不敢起那个心思。法教，那是燕域的‘天’。推翻法教教义，这可不是简简单单的打破规矩，是翻天好不好。
高远风淡定地说：”教义怎么啦？没错，那是仙教制定的。可仙教里面，并非真仙，还不都是人嘛。从韩枫秋的表现看，他们自己也想改啊。我们呢，就是在这个过程中，努力尽快整合出一套自己的行之有效的规矩。只要我们的规矩能使国富民强，仙教说不定会认同哦。“
受叶老影响，仙教仙宗，在高远风心中已经不算多神秘了。再加上如此快速地晋级成丹期，更是促生了他的野心，使得他有点自我膨胀。另外，叶老转述偷听来的话，高远风得知巡使大人计划统合整个燕域。统合的方式，是放手任各个势力自行竞争。
还有一个因素，是韩枫秋让他观察汇报周飞燕的言行。虽然他不知道什么仙选之子，但他意识敏感地意识到周飞燕在某些人心中具有特殊位置。
他现在要做的，就是无限扩大周飞燕的野心，让她敢于去争更高的位置。那样，很可能双方不需要翻脸，就能在周飞燕旗下，给爷爷他们创立一个不亚于原来的齐国。燕域，八十一个皇朝级别的势力，数百个诸侯国，纵横几万里地域。若周飞燕真能争得那个仙教之下第一人的位置，分封给高氏一个王爵，简单得不要不要的。
周飞燕哪知道他的弯弯绕绕，沉吟不语。她再次害怕了，不是害怕去争，是害怕高远风的野心太大，自己很难满足。心中想道：“小风不在局中，不知局中等级的森严。六阶升七阶，倒是有那么点可能性，奢望八阶，那是想都不能想的。更不要说违逆仙教了。”
当然，这跟双方的信息量不对称有关。高远风从叶老处，得知九阶之下的阶级障碍都将打破。既然九阶之下的障碍都将打破，还何必局限于一个小小的六阶王国，去争七阶、八阶的位权不是更好吗。怎么争？迎合巡使大人的意，是自己的实力和势力变得最强。方法嘛，除了武功，就是让更多民众归心。
周飞燕还不知道大变会如此彻底，哪里敢奢望太多。而且，就算知道了，她也未必敢想。七阶，八阶，不说其他，超人遍地走，仙人不罕有。自己这方连一个超人级别的都没有，如何敢争。
高远风之所以没在意实力差别，是自以为叶老和祥妈的功力深不可测，从而小看了七阶、八阶势力的综合力量。野心的膨胀，更多的时候源于无知。叶老对仙教圣人嗤之以鼻的态度，将他带偏了。还有就是晋级成丹期太快，以致心态不稳，从而小觑了天下英豪。
周飞燕正犹疑间，在一旁逛得高兴的乐乐忽然跳过来拉她，“小姐，小姐，快来，这里居然有一家不错的成衣铺哎。”
周飞燕哪有那个心情，“乐乐，你又不是不知道，我对衣服没啥偏好。”
乐乐嘟嘟嘴，顽皮地说：“那是遇见某个色胚以前吧。要不，你今天怎么抢着穿我这套最漂亮的裙子呀？”原来今天周飞燕身上的女装，竟是乐乐的衣服。
周飞燕偷看一眼高远风，大羞，伸手去揪乐乐，“让你胡说。”两人打闹着进了衣铺。
高远风愣在当场，“她真对我有意呀？女为悦己者容。她竟是为我才穿女装。这可如何是好？”
不等他理清思绪，就见一大帮乡绅里老簇拥着满面春风的高威走来。所谓少主的身份不能公诸于外，为避免高威的尴尬，高远风不得不跟着闪身进了成衣铺。
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门外，高威等人的议论声传来。胡海帆道：“高兄，不是兄弟我怀疑你的诚意和用心，只是担心周将军颁下的政策难以持久。她毕竟是镇西将军而非地方主政官。她一走，新的上官未必秉承她的意志呀。”
高威爽朗地说：“胡兄，你可别忘了，周将军还有一个身份，王女，兵权在手的王女。”不说郡主，偏说王女，明显话中有话。
胡海帆心中一动，心领神会地看了看高威。
他懂了，但大多数人不懂。一个乡绅不以为然地说：“王女又不是世子，能管什么事？”
高威因有县令的身份在身，不好直说，于是用眼神示意胡海帆。
胡海帆走南闯北，多少有些见识，帮高威回道：“李兄有所不知，古今上下，国之内外，初始世子顺利继位者，可谓少之又少。”
大街上，一群丝毫没有闲谈莫论国是之自觉的乡绅里老，无所顾忌地讨论起周飞燕继位的可能性来。
乐乐大惊，就想冲出去喝止，却被高远风拉住。
大街对面土产铺内，一个装作问价的外乡人也听得一惊，然后冷哼一声，低声自语：“其心可诛。”等高威那群人远去后，闪出店铺，快步出城。
五十章 暂别
城外，海阳卫所军营，高家庄迁徙户众暂且居于此地。原把总王海威及其兵丁，被征调随军。新任把总高飞却将军营设置与高家堡。所以此地就空了出来，正好给高家堡迁居众暂住。
原把总官厅，周飞燕高居上座，乐乐、左封侍候左右。高远风懒洋洋地倚坐在一侧。下首，高威向周飞燕祥禀海阳县情。
周飞燕毕竟只有二十岁，尽管军务精通，但从未处理过政务。待高威说完，不由看向高远风。
高远风似乎心不在焉，自顾自把玩着手中的飞剑。
周飞燕无奈，只好模糊地说：“高县令遍请乡贤共商县是，并请乡贤里老举荐除县令县丞县尉这三个职位之外的辅官吏员。此举甚是妥当。就按你说的办吧。不过胡海帆寸功未立，担任县丞似乎······。”
“嗯哼。“一边高远风似乎嗓子不舒服，鼻子用力哼了几声。
周飞燕扫了他一眼，改口道：”不过特殊时段需特别处理。好吧，就由胡海帆任县丞，正一命衔。高青松任县尉，一命。还有事吗？“
高威拱手道：”确实还有一事较为难办，就是匪盗不止，百姓难安。“何来盗匪，除周飞燕外，本地人俱心知肚明。
海马堂明为良民，暗为劫匪。没有实据，海阳海阴两县师出无名。再者说，也没那实力。同为渤海郡下三阶势力，总人数上海马堂肯定没两县多，但却多是悍匪、全民皆兵，战力上远远超出两县把总手下那百十余人。
不等周飞燕询问，高远风忽然大包大揽道：”威叔无需担忧，这事我来办。我保证从今而后，海阳海阴两县再无海盗。“
高远风说得很是轻描淡写，但周飞燕、高威，以及乐乐、左封等都没有质疑，因为有前例，周陈大战前的嬉笑军令状也是这般。
高威走后，周飞燕问起海盗到底是怎么回事。
高远风将海马堂的情况叙说了一下。
周飞燕也颇为为难，”没有证据，你打算怎么解决此事？“她依旧习惯性地依法办事，不可能因高远风的几句话就能改变其固有思维。
高远风哼了一声，”我管他证据不证据。海盗猖獗，能抢陆地，更有可能抢海岛。过几天，大概有一股来历不明的‘海盗’，一不小心抹平了海马岛。“
周飞燕和乐乐都吃了一惊，”你，你准备扮海盗？“
高远风翻了翻白眼，用手依次指向周、乐、左，”谁说的？你有证据，你有证据，还是你有证据？好啦，有些事能做不能说，有些事能说不能做。“
周飞燕还是觉得不合适，”要是万一泄露了怎么办？海马堂有上千人众吧，可不比刘定山、钱二柱两人。“
高远风懒散地说：”就当是练习吧。以后姐姐争大位，这种阴私事件少不了。难道担心泄露就不干啦？姐姐放心，这些龌龊事交给我就是，不会沾染到你。“
”啊！呜。“乐乐失声惊叫，又赶紧捂住嘴。左封也瞪大了眼。
周飞燕横了高远风一眼，”你故意地吧。“回头对乐乐和左封说：”你两既然听到了，干脆说说，觉得我能不能去争？“
两人从震惊中回过神，看看周飞燕，又看看高远风。高远风手上那柄短剑在指尖滴溜溜旋转，寒光瘆人。左、乐二人俱是心尖一颤，知道若不表态，那柄短剑指不定就会【创建和谐家园】他们的心窝。
当然，他们并不在乎高远风的威胁，因为他们既然担任周飞燕的亲卫，就已然绑上了周飞燕的战车。周飞燕若能上位，对他们有百利而无一害，怎么可能反对。
乐乐亲昵地挽住周飞燕的手臂，”小姐终于开窍了。争，为什么不争？那些酒囊饭袋哪是你的对手。嘻嘻，小姐要是称王，可得赏我个大将军做做。“
左封则大礼参拜，”恭喜将军，贺喜将军。以将军之能，只要放开手脚去争，必能手到擒来。“
乐、左二人有多大才能，周飞燕很清楚，不指望他们出谋划策，只是要个态度而已。”免礼。这事可没你们说的那么轻松，需从长计议。切勿泄露出去。“
二人连忙点头应是。
周飞燕再次瞪向高远风，似乎是责怪他不该说得太早。
高远风当然是故意的，他就是要促使周飞燕下定决心。无赖地摊开双手，”我哪知道姐姐你还没跟他两说过。“
周飞燕啐了一口，”你以为我怪的是你不回避他俩么。我是怪你说不沾染我。你把我当什么人了，我······。“
高远风担心周飞燕说出让他左右为难的话来，赶紧打断，”好啦好啦，小弟错了还不行。但说实在的，你确实不能沾染不利于声名的点滴污秽。放心啦，我会保护好我自己的。“
周飞燕叹了口气，是呀，都知道品性、名望这些东西虚伪，但它们却是争位过程中有力的武器。
思考了一会，对高远风说：”你已成丹，再加上你两位爷爷，拿下海马堂问题不大。但是为避免万一，还是得有点预备措施。这样吧，反正有太傅大人背书。在我的权限内，最高能任命正四命官位。我授你正四命明威将军之职，单独组建一支游骑营。
虽然此时没有海马堂为盗的证据，但拿下后，在岛上肯定找得到。成功后，将证据保存好。万一找不到证据又事泄，就拿出官印，说是奉命剿匪。
另外，我让左封带一卫兵马助你。“
高远风吓了一跳，让左封参与，还怎么隐藏大风盗？连忙装模做样地拱手道：”叩谢吾主封官赐爵。官职和编制我不推辞，左将军就不必了。一旦开始争位，你的安全护卫必须大大加强。左将军的职责很重，不能分心。我不是说了吗，就当锻炼，我若连海马堂这点小事都办不好，以后去都城还怎么帮你办事？“
周飞燕想想也是，就随了高远风，”好吧。反正一切小心。去组建你的游骑营吧，最多不能超过千人。然后把官兵名录报给我。我让府中司马、司录等人尽快给你配备印信、腰牌、服装、器械、马匹等等。“
高远风大喜，蹦跳着出门，去找爷爷商量将哪些人编制入伍。有了一千人的名额，完全可以将大风盗的人马全部变身为官军。当然，他不可能全部拿出来，会预留部分人作为暗手。
跟高成高纲商议之后，高远风决定将自己的游骑营分为三卫。卫是营下面的建制。
第一卫由金面杀手轻风罗玉雪率五十余无风阁杀手组成，从事刺探、破坏和暗杀等事务，取名轻风卫。瘴风张德福带着余下的二十多个杀手继续潜伏，并发展人手。张德福将先期前往周都常山城，为高远风布置情报网。
第二卫由高虎统帅，在大风盗和高家军中，选身强力壮者组建重骑，做强攻的尖兵和守卫的盾牌。叫做飓风卫。
第三卫由高桐率领，选轻功和骑术上佳者，组建轻骑。这才是真正的游骑，负责斥候和骚扰等。命名疾风卫。本来高飞是疾风卫卫尉的最佳人选，可惜他心不在此。
大风盗二当家关忠将坐镇海马岛。舅舅云海阔将作为自己在都城府邸的总管。
高远风只上报了五百个名录，轻风卫、飓风卫各一百人，疾风卫三百人。就是这五百个名录，也有一半是空的。以后根据需要随时补充进去。
至于官职，一命虎威、虎牙将军，山林、淮海都尉，正一命下士，旷野、横野将军等要了一大堆。罗玉雪和高虎为正二命殄难将军和殄寇将军，职级跟乐乐与左封相同。高桐为正二命积弩司马。云海阔作为高远风的舅舅，周飞燕也为他挂了一个官职，镇西将军府三命列曹参军。
左封将周飞燕的指令，快马送往渤海郡镇西将军行营。
至此，海阳事毕。选择定居海阳的高家堡乡民留下，交由海阳县令高威安置。余者随高纲高成高远风再次启程，前往海阴。
山南为阳，山北为阴。水南为阴，水北为阳。海阳和海阴共同位于一个向东伸出的半岛上，无论是依水还是依山，南边都为阳，北边都为阴。所以南边叫海阳，北边叫海阴。
抵达海阴倒是没发生什么变故，县令薛常青本就是顺风归降的原来齐国县令。听说过海阳刘定山案，薛常青一直胆颤心惊。待到带领一众属员将周飞燕等迎进县衙之后，发现周飞燕并未苛责与他，这才稍稍安心。
接下来高铁成高嗣久等要求接任县丞、县尉和海阴卫所的把总等职，薛常青也不敢有丝毫异议。原齐国的县丞县尉，并未得到周飞燕的首肯，所以做不得数，只好乖乖打包离开。
‘巧合’的是，长风商行在定风镖局的护送下，于第二天正好行商抵达海阴。且镖局的镖师和商行的伙计，多半已被大风盗的人马替换了。于是，明里暗里，高系势力彻底控制了海阳海阴两县。
前前后后，七八天过去了。这段时间，高远风以修炼为借口，尽可能回避周飞燕。因为他不知道如何跟周飞燕相处了。以后纵不为仇，但总有摊牌的一天，所以他害怕周飞燕的感情。幼稚地希望用拉开距离来让周飞燕的情感变淡。
其实这些天，周飞燕忙的脚不沾地，既要通过书信处理军务，又要应付闻讯而来的府县地方官绅。即使是晚上，也要为回都城之后的种种思前想后，细细筹谋，根本没时间去考虑感情问题。
这天，高远风进一步拉开跟周飞燕距离的机会来了。周飞燕收到了其父王的飞鹰传旨。
周飞燕的飞信汇报，让嗅觉敏锐的周王周瞻觉察到了时机和危机，急招周粲、周飞燕等领兵回都城。
同时，力排众议，大胆地封高纲为正七命右银青光禄大夫，授海阳县侯，高成为正七命左银青光禄大夫，授海阴县侯。二人暂留封地待召。当然，这个银青光禄大夫，享受俸禄而已，并无实权。
又让高纲的长子高淮、长孙高立和高远风三人及其家小，前往都城，量才而用。说白了，就是人质。这是既要使用高成高纲，又有所提防的意思。这本是潜规则，高纲等人并无异议。
封授周飞燕手下的宁朔将军温超，为渤海郡守。封授宁远将军周辉任渤海西南边的平昌郡郡守。将周飞燕的辖下的所有步兵和大部分辎重都分给他们，让周飞燕只带直属的陷阵营和扬烈将军牛棣部等纯骑兵队伍，轻车快马，尽快回都。
”小色胚，收拾好了没？“乐乐在高远风门外喊道。周王催得急，周飞燕不得不马上启程，让乐乐来喊迟迟没露面的高远风。
吱呀，高远风推门出来，”我听说人有三急。乐美人这是哪一急呀？“
乐乐被调笑得脸一红，”狗嘴里吐不出象牙。“
高远风笑道： ”你吐根象牙给我看看。“
乐乐气得一跺脚，”爱走不走。“气呼呼地转身跑了。
”我还真不走了。“嘴里说着，脚步却不得不跟上。他不准备跟周飞燕一起走，但必须解释一下理由。理由很好找，上次突破时根基不稳，必须尽快稳固境界。周飞燕这次回都，势必长途驱策，根本没时间练功。
周飞燕想了想，父王并未规定高远风等人抵达都城的时间，且高远风的修炼确实处于紧要关头，也就允了，”好吧。你功力稳固之后，就赶快来哦。我在都城等你。“语音绵软，犹如情人离别。
高远风听得心里一颤一酥，连忙应承，“好的好的，一定一定。”只望周飞燕赶紧走。为安周飞燕的心，让云海阔、高虎、高桐带着各自部属和家人跟周飞燕随行，说是给自己打前站，在都城找好安居之所。而自己后面轻车间从，赶路速度会快些。
周飞燕当即反对，“此一路千里迢迢，让高虎他们跟着你会安全一些。”
高远风笑嘻嘻地说：“让他们跟着我，谁保护谁呀？别忘了，我还有一个超人级别的义母哦。好啦，走吧走吧，别为我的安全担心了。”
看到周飞燕依依不舍，乐乐也忍不住催促，“小姐，渤海还有军务划拨等一大堆事务，快走啦。祸害一千年，谁死小色胚都死不了，有必要为他操心吗？他又不是不来都城，不过分别些许时日，这就难舍难分啦？”
周飞燕笑骂：“胡说八道些什么？好好，这就走。”
说是走，却转头又叮嘱了高远风一大堆，沿途如何使用驿站，如何跟一路官员打交道，如何朝行夜宿避开盗匪密集区，等等等等。关爱之情，有眼俱见。直把高远风当成了没出过门的柔弱书生。
高远风不得不一一应是。