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  　　“县里上午安排各乡镇和我们公安局摸过底，把91年全国人大常委会颁布施行《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》之前的算上，全县不少。集中清理一下，没办结婚证的补办结婚证，计划外生育的把罚金收上来，顺便帮那些孩子把户口上了，同时对那些想买媳妇的人能够起到一定威慑作用，一举几得，不是什么坏事。”

  　　光计划外生育罚款不一定能威慑住，韩博又问道：“吉主任，这是不是意味着对那些买媳妇的人来个一刀切，只要缴纳罚款就既往不咎？”

  　　“怎么可能，收买拐卖妇女违法犯罪，我们公安机关一样要查处，态度好的管制，态度恶劣的移送检察院【创建和谐家园】。”

  　　“什么叫态度好？”

  　　“各乡镇要成立工作组，敦促那些买媳妇的人积极主动配合调查，一星期内办理取保候审，逾期不办理的严厉打击。”

  　　明白了，各乡镇想收一笔计划外生育的罚金渡年关，局里打算利用这个机会罚没一笔取保候审的保证金。

  　　对那些买媳妇的人，《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》只处三年以下【创建和谐家园】、拘役或管制，没有处以罚金的条款。局里只有打取保候审保证金的主意，三天两头传讯，只要一次没及时到案，就可以合理合法的将保证金罚没上缴国库，然后再返还到局里。

  　　同样是打拐，出发点不一样。

  　　不过有一点可以确认，专项行动结束之后，至少两三年内没人再敢买媳妇，除非他做好被公安和计生部门重罚的心理准备，确实能威慑住那些想买媳妇的人，进而达到“没有买，就没有卖”的最终目的。

  第102章 综治办要发挥作用

  　　白主席来慰问不是空口说白话，带来一后备箱慰问品。

  　　桔子、苹果、麦乳精，毛巾、香皂、洗衣粉。有吃的有用的，种类不少，量不大，价值也不高，算下来不超过500块钱，三十多个妇女和二十几个孩子，搞得周正发和王燕不知道该怎么分发。

  　　妇联无权无钱，名副其实的清水衙门。

  　　白主席虽然坐的是轿车，但轿车并不是妇联而是县委的，人能来，能带点东西已经很不错了，送几个妇女回原籍的路费，以及几个不想留在思岗想打胎的医药费营养费，实在不好意思跟人家开口。

  　　既然决心打拐，就有吃力不讨好的心理准备。

  　　韩博没王燕那么失望，送走两位领导和电视台的同志，又嘘寒问暖了一会儿，同沈秋艳等几个相对熟悉一点的女同胞聊了几句，跟一直守在这里的综治办主任兼打拐办主任周正发走进朱站长办公室。

  　　“她们的情绪基本能够保持稳定，周主任，要不是有你，要不是有工作组，我真不知道该怎么办。”

  　　韩博有感而发，说的是肺腑之言。

  　　三十多个妇女，有的归心似箭，恨不得插上翅膀立即飞回亲人身边。有的患得患失，既想回老家又舍不得孩子。还有一些人同情被关进看守所的丈夫，生怕丈夫被判刑坐牢。

  　　工作组事无巨细全考虑到了，针对性的做思想工作。

  　　焦乡长的爱人颜老师，更是带头把自己和孩子【创建和谐家园】的衣服拿过来送给她们，动员良中良小的教师一起捐赠。

  　　走进老党校，真能感受到这个世界是温暖的，人们是有爱心的，人与人之间关系没那么冷漠。

  　　周正发接过烟，感叹道：“别说了，再说我脸红。行动前，竟认为这是没事找事。看到她们，听到她们的遭遇，特别看到她们跟老家联系上，打电话时哭成那样，心里非常难受，造孽，真是造孽！你出去抓捕一夜没睡，我在这一夜也没睡好，睡不着。”

  　　性情中人，难怪老卢那么器重他。

  　　韩博揉了把脸，凝重地说：“说是还欠债，许多人一生已经毁了，这一笔笔债根本没法还，根本还不清。对于她们，能做到这一步已经是我们的极限，现在能做的就是亡羊补牢，对拐卖妇女和收买被拐卖妇女的犯罪行为保持高压态势，想方设法确保不再添新债。”

  　　“这一点我举双手赞成，打拐工作必须坚持下去。发现一个处理一个，毫不手软绝不留情。”

  　　“谢谢。”

  　　“谢什么，你兼任打拐队长，我兼任打拐办主任，打拐是我们的分内事。”

  　　综治办主任没权没钱没兵，许多干部不愿意干。

  　　如果有领导重视支持，综治办主任在维护治安上能发挥很大作用，因为他有权组织协调许多部门。

  　　维护社会治安，确保社会稳定，不只是公安一家的事。

  　　韩博掏出打火机帮他点上烟，说道：“周主任，上级对打拐不能说不重视，只是缺乏全国一盘棋的思维，各地打拐都是‘区域作战’，没有一个全面的规划，具体措施、责任分工不明确。在我看来打拐不只是打击和解救，应该涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复。不能跟过去一样只讲战果、不讲保护，解救妇女之后，就将她们扔火车上了事。要从受害妇女儿童的生理、心理角度去理解打拐。她们被拐卖之后，身心受创，她们的安置、心理的干预及之后的生活和成长，都应该是我们要关注的问题。”

  　　到底接受过高等教育，从一个案子上竟能想这么多这么远。

  　　人不可貌相，海水不可斗量，必须承认他有一套，尤其政治敏感性，堪称敏锐。

  　　他上任特派员第一天，就去查文化站电子游戏厅。

  　　良庄重视教育，卢书记比较守旧，同时注重民意，顺水推舟坚决予以取缔，最终出现在其它地方可以开，唯独在良庄不行的怪事。

  　　许多人嘴里不说，心里却感觉有点过。

  　　结果大前天上午，文化部、公安部和国家工商行政管理局联合下发《关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知》。

  　　要把治理整顿作为加强社会主义精神文明建设的一项重要工作来抓，要求从1996年12月1日起，对电子游戏机经营场所再从事有奖经营活动的，一律按赌博活动，由各级文化、公安、工商行政管理部门在各自职责范围内，依法予以查处。对业主、经营者按聚众赌博依法查处。

  　　文件措辞强硬，明确提出各级文化、公安、工商行政管理部门不得敷衍了事。

  　　良庄走在前面，接过上级下发的文件看看，随手放一边，不是不重视，是早取缔了，我们工作做在前面。

  　　这次打拐同样如此。

  　　本以为会打出【创建和谐家园】烦，没想到再次走在前面。

  　　这边刚抓完人，正忙着处理和善后，县里就组织声势浩大的打拐专项行动，没麻烦，只有成绩。

  　　周正发不再认为眼前这位是书呆子，不禁问道：“韩特派，你现在兼任打拐队长，县里又组织多部门联合开展打拐专项行动，你是不是抽不开身，抽不出警力送那几个归心似箭的妇女回原籍。”

  　　“县里的行动暂时没我什么事，警力确实紧张，警务室确实抽不出人送沈秋艳她们回家。周主任，我是这么想的，能不能成立一个打拐志愿者团体，组建一支志愿者队伍，动员工作组的同志成为打拐办的打拐志愿者，协助我们救助和遣返受害人。”

  　　“马上元旦长假，请同志们出趟远门，帮着送几个人应该没什么问题，毕竟这是做善事。关键是经费，教师和医生护士工资不高，日子本来就过得紧巴巴的，不能让人家自己掏钱买车票。”

  　　你把这些琐事接过去，我才能一心一意抓贼打拐。

  　　韩博早有准备，微笑着说：“周主任，经费没问题，车旅费由警务室承担。另外再挤出两万，作为打拐办，不，作为综治办的活动经费。快过年了，利用严打、公捕大会和打拐这股声势，搞搞法制宣传，做点治安防范方面的工作。”

  　　作为一个干部，谁不想干出点政绩。

  　　关键没钱，没钱什么做不了。

  　　周正发乐了，拍着桌子笑道：“韩特派，只要有经费，我综治办就能发挥作用，这些善后工作和法制宣传就不用你操心。两万就两万，不许反悔！”

  第103章 谨小慎微

  　　人逢喜事精神爽，精神爽了许多事就好说。

  　　治安联防费每户收20块钱“不科学”，每人收5块钱多好，周正发深以为然，拍胸脯说这事包给他。

  　　参与囚禁、胁迫被拐卖妇女的村民涉嫌违法犯罪，要追究，要查处，只有这样才能震慑住今后想买媳妇的人，才能从根本上杜绝买媳妇的事在良庄继续发生。

  　　警务室不是能够创造经济效益的企业，乡里和公安局没拨款，基本工资发不全，经费全靠收治安联防费和罚款返还。

  　　警务室没钱，综治办打拐办哪有钱？

  　　已经拘三十多个，不在乎多抓几个。工作组就是为打拐成立的，只要与打拐有关的事工作组全有权管。周正发咬咬牙，让放心大胆抓，善后工作他来做。

  　　他愿意帮忙，警务室能省很多事。

  　　二人就良庄未来的治安防范事宜交换完意见，韩博同王燕一起步行回警务室，召集刚从顾新贵家做工作回来的小单、老米，从蚕桑指导站抽调回来的小任及老王开会，根据王燕提供的涉案人员名单安排传讯工作。

  　　几个做得比较过分，情节比较恶劣的，今晚要组织抓捕。

  　　联防队员在食堂待命，没命令不许回家，熬夜有加班补助，不会让他们白加班。

  　　五十六个人，比买媳妇的还多。

  　　中午吃饭时没仔细想，下午光顾着询问做笔录也没考虑该如何处罚，事到临头王燕猛然想到似乎没有法律依据，愁眉苦脸提醒道：“韩乡长，按照《治安管理处罚条例》，违反治安管理行为在六个月内公安机关没发现的，不再处罚。抓捕容易，抓回来怎么办？”

  　　在丝织总厂的两个月苦功没白费，要是没考律师资格，工作起来绝对没现在得心应手。

  　　所有法规学得最好的便是刑法，虽做不到倒背如流，但主要条款记得清清楚楚，韩博说道：“这不是治安案件，这是刑事案件，涉嫌非法拘禁。刑法第二百三十八条规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下【创建和谐家园】、拘役、管制或【创建和谐家园】。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。这个拘禁并不只限于有形的、物理的强制方法，要是采取无形的、心理的方法，诸如胁迫被控制对象、利用其恐怖心理或利用其羞耻心理，使其不敢逃亡的，同样属于拘禁行为。”

  　　小单这段时间在拼命学法律，脱口而出道：“他们是帮凶，是同案犯。被拐卖的妇女遭【创建和谐家园】，许多已经生了孩子，也就是说他们不光参与非法拘禁，并且导致很严重的后果。”

  　　王燕反应过来，不禁问道：“先抓回来，然后办取保候审？”

  　　活学活用，只能这么办。

  　　虽然手段不是很光明，但他们应该受到这样的惩罚。

  　　罚一点款，让他们付出一点代价，既能震慑住那些想买媳妇和有可能为别人买媳妇提供帮助的人，又能解决部分经费。

  　　一举两得，韩博问心无愧，宣布散会，先去休息，等会吃晚饭，天黑之后行动。

  　　小单是主力，昨夜没睡好，必须抓紧时间上楼睡一会儿，老米代他汇报去顾新贵家的情况。

  　　“……其实顾二成夫妇也有去北河找儿媳妇的打算，他说他教子无方，说他儿子坐牢罪有应得，说要不是我们把人抓回来，他可能这辈子都见不到顾新贵了。他不怨我们，只求我们一件事。如果他儿媳妇愿意等，能不能帮他们补办个结婚证，把儿媳妇和两个孙子的户口迁过来。”

  　　果然被猜中了，真是可怜天下父母心。

  　　韩博说道：“婚姻法对结婚限制或禁止条件中，并没有规定服刑人员不能结婚。只要符合结婚条件的公民都有结婚的自由，刑法也没有明文剥夺服刑人员的婚姻权。不过这项权利与人身密切联系，人身不自由的时候，权利行使就很困难。”

  　　米金龙跟顾新贵一个村，因为生二胎支书被撤、房子被拆，实在没安身之地才住到水利站。村里的地仍在，农忙时经常回去，只是没像其他村民一样养蚕。

  　　以前跟顾家关系一直不错，想帮这个忙，急切地问：“到底能不能结？”

  　　“理论上可以，事实上结婚也有利于罪犯改造，可能监狱管理部门有顾虑，迄今为止好像没这个先例（第一例是2001年）。好在【创建和谐家园】还没宣判，户口还没注销，不需要经过监狱管理部门。”

  　　“对啊，他户口在我们这儿，只要带他媳妇去看守所帮他们拍个结婚照，在乡里就能办！”

  　　是能办，几乎是举手之劳，但事情不能这么办。

  　　不能因为一个罪犯把前途搭上，更不能因此连累到同事，韩博摇摇头：“老米，没你想的这么简单。所有案件材料上顾新贵全是未婚，一下子变成已婚，上级追究下来怎么解释。”

  　　“不能结？”

  　　这不是知法犯法，这甚至算不上违规。

  　　问题是惯例有时候比法律更死板，在各级领导心目中已根深蒂固，多一事不如少一事，谁也不愿意开这个先例，搞这个首例。

  　　韩博权衡了一番，起身道：“我想想办法，看局领导能不能同意。”

  　　他言出必行，说帮忙就会帮忙，米志龙没再说什么。

  　　正准备下楼跟联防队员谈谈，小任从隔壁办公室走了出来，欲言又止地问：“韩乡长，那个……那个孟世勇不是交代还有四个被拐卖的妇女么，全是他跟桂素兰拐卖过来的，我们要不要去解救？”

  　　确实有四名被拐卖到南港几个市县的妇女没解救出来，全是在过去一年内拐卖过来的，最近的一个在三个月前，同沈秋艳应该是一批。

  　　四人一个在南州市，一个在如岗县，两个在东港县。

  　　孟世勇记得大概位置，记得在什么地方下的车，不知道属于哪个乡镇，不知道属于什么村，更不知道买媳妇的人姓名，只知道郝力在当地有两个“中间人”。

  　　桂素兰肯定知道，绝对记得，可惜态度恶劣，死不开口。

  　　她开不开口其实没多大关系，四个大活人，有大概位置、体貌特征且口音明显，只要兄弟公安部门愿意协助，查清四人下落，抓捕那两个“中间人”并不难。

  　　事实上昨晚就请局领导协调了。

  　　下午吉主任说由于该团伙拐卖的妇女已超过十人，情节严重，影响恶劣，局里不打算请兄弟公安局协助，直接上报市局，请市局刑侦支队协调。

  　　到现在没消息，不知道市局领导怎么想的。

  　　韩博拍拍他胳膊，若无其事笑道：“局领导正在想办法，一搞清其下落立即组织解救，到时候带上你，不会再让你看家。”

  　　多参加几次大行动，实习鉴定就会更好看一点。

  　　小任咧着大嘴嘿嘿笑道：“谢谢韩乡长，我去休息了，不上楼，就在办公室，有事您叫我。”

  第104章 侯副市长亲临