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监院袁灏带领众人在议事堂外等候，亲自将赵然迎入议事堂中，然后各自入座。
议事堂不大，也就是普通两丈见方，赵然和袁灏一左一右，并座于上首，下面是三都，以及列席议事的知客、高功和巡照三位执事。单就三都议事的参与者而言，七人中只有监院袁灏和都厨雷善来自官府，显示了道门在其中所居的主导地位。
袁灏当先笑道：“方丈新到红原，便埋首于文书档籍之中，又不辞辛苦下乡察访，真乃吾辈楷模。”
赵然摆手：“不过是了解情况而已，坐在这个位置上，时刻如履薄冰，战战兢兢，就怕自己拍脑袋做决策，到时候苦了的还是百姓。虚言不必多说，咱们就开始吧，贫道是白马院的新丁，还是你们主说，我主听。”
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“诸位，今日商议的，共有三件事。先说第一个，范高功，你来说？”
高功范致节道：“方丈来红原之前，应永镇灵蛇院曾监院之邀，我和聂都讲前往灵蛇院，与灵蛇院同道交流道法，聂都讲在灵蛇院经堂宣讲《玉皇经》，得到灵蛇院同道们的高度赞赏，许多灵蛇院道友都来向聂都讲请教疑难。”
都管谷腾丰、都厨雷善等都出言恭维了两句，袁灏和赵然则都向他微笑点头。
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范致节续道：“灵蛇院举办的【创建和谐家园】交流很成功，藩州飞龙院也打算办一次【创建和谐家园】，前日收到了飞龙院来书，【创建和谐家园】定于本月初六，邀请咱们白马院派人前往。”
赵然问范致节：“范高功有什么建议？”
范致节道：“我的建议，既然飞龙院来书特意邀请，咱们就派人去，也是一个相互交流切磋的好机会。若是方丈能够带我等前往，那肯定是最好的。”
赵然转头问都讲聂致深：“说到道【创建和谐家园】课，这是你的当管之列，你的意见？”
聂致深道：“听凭方丈吩咐，怎么都可。方丈若是让我去见识见识，那我就去听一听，方丈若是让我留下，我就沉下心来做做功课。”
赵然又看向监院袁灏和都厨雷善、都管谷腾丰。三人都点了点头，等候赵然启动议决机制。
今年七月，总观下达了两份极为引人注目的诏令，其一是《馆阁修士选任十方丛林诏》，选定了天下二十个县院为试点，由其当管的道馆修士出任方丈，川省明确了两个试点县份，一为谷阳县无极院，二为红原特别布道区白马院。
其二是《三都议事程范》，这是对选拔馆阁修士出任十方丛林方丈后的补充规范，其中明确了三点，一是不经三都，不得为监院，相当于废除了监院从知客、高功或者巡照中选拔的潜规则；二是明确方丈参与三都议事，拥有一票投票权，改变了过去“三都议事不决问方丈”的惯例；三是划分了方丈和监院的职责。
这份《三都议事程范》基本上以赵然当初的建议为蓝本，只在细节上进一步完善和微调。但其中有一点很重要的细节，是赵然之前没有提到过，但是由总观下文确认的，那就是提议权在监院，而议决机制则由方丈主持。
也就是说，什么事情可以拿到三都议事上讨论，由监院说了算，而讨论之后是否予以投票通过，则由方丈说了算。
换句话讲，三都议事的时候，监院交待“今天我们讨论几件事，这几件事是什么什么事”，而方丈则说，“对于这件事，我们开始投票议决，对于那件事，我认为还可以慎重考虑，下回再议。”
赵然能够理解这条规定背后的意味，那就是相互制衡。但他今日忽然发现，自己目前所在的白马院，这条规矩却给他带来了一个巨大的好处。
因为监院袁灏和都厨雷善都是由官府选派来的，对道门的事务不太了解，或者说就算了解也了解得不够深入，因此，在对布道事务进行投票的时候，他们九成的几率会以自己为风向标。而在民生政务上，自己也绝对不是门外汉，比起其他方丈来说，能够更大程度的参与其中。
如此一来，白马院就会逐渐演变为由方丈负责的三都议事机制！
赵然忽然想通了这一点，于是试着主持了第一次议决。
“多与外院交流道门经义，可以增长我们的学问、开拓我们的眼界，这是好事。但我初来红原，很多情况还不了解，这次【创建和谐家园】就不去了，建议委托聂都讲和范高功二位，代表我们白马院去藩州。如果没有别的意见，咱们现在就议决。”
赵然高高举手：“我同意。”
监院袁灏也立刻道：“同意。”看了看赵然举起的手，也迟疑着举了起来。
都厨雷善道：“我同意。”先举了左手，然后立马又换成右手。
都管谷腾丰也举手同意。
都讲聂致深点头：“同意。”但他很矜持，没有举手。
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第二件事，是袁灏提出来的，由雷善补充。白马院已经在内地招不到流民了，川西总督府今年招募了一批，特意分给红原二百余人，这些人月底前就要到达红原。
雷善建议，将这些即将抵达红原的百姓安置在离城最近的一处废弃村落中。
谷腾丰继续百无聊赖的点头，聂都讲皱眉深思，其后在问及他意见时，他却没什么可说的，同样是点头。
袁灏又问参与议事的三位执事，除了巡照想说未说之外，知客和高功都表示没有意见。
在赵然看来，这就是如今白马院的现状，在民生政务方面，道门出身的道士基本都不懂、不关心，在布道事务上，官府出身的道士同样不懂、不关心，故此在三都议事中就呈现出了这么一个割裂的现象。
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第六十三章 周转房
? 袁灏就安置新到汉民的事情询问赵然，赵然想了想，道：“这两天恐怕要下大雪了吧？”
今日天色阴沉，云层压得很低，由此迹象观之，明日、最多后日就要下一场大雪。雷善所说的村子，赵然去过，已经废弃了三年，许多屋子都破漏不堪了，这场大雪一下，除了天寒地冻之外，恐怕更严重的，是将许多本就破损的房子压塌。
赵然问的是雪，其实说的是住处。
雷善道：“库房准备从常平仓取出二百石粮食，组织人力前往修缮房屋。”
“来得及么？”
“尽力完成。”
这个回答赵然肯定不满意的，但他初来乍到，不愿意给人难堪，便就此放下，只是重新起了个话头：“将他们安置在村子里，那就是以此定居了？将来他们以何谋生？”
“准备安排他们租种土地。”
“那附近的土地，党项人要多少租子？”
“每亩四斗。”
“加上白马院课征的田赋和杂耗，那就是每亩七斗？”
哪怕这里的田土较好，亩产一石五斗以上，这个负担也实在是太过沉重了。赵然追问到这里，雷善便沉默了。
沉默良久，雷善艰难的道：“要不，明年白马院免除他们新到之人的田赋？”
不免党项人的租子，却免白马院的田赋，说出来当真是令人极为无奈。
袁灏和雷善对视一眼，雷善咬牙道：“或者……不给党项人租子。”
话音刚落，范高功在堂下立即高声反对：“万万不可！曾方丈耗时三年，才勉强稳住了这些党项人的民心，不给租子，等于强抢他们的土地，到时候恐有民变之忧！此议万万不可啊！”
高功和知客、巡照一样，只是列席三都议事，以备咨询，没有问到他们，他们是无权主动发言的，故此都讲聂致深当即斥责：“三都议事，哪里轮到你来妄言，闭上嘴！”
范高功当即低头：“是。”
聂都讲向雷善笑道：“致节也是关心则乱，雷都厨莫要怪罪。不过，致节说得也有一定道理，不给租子，等若将他们的田土无故夺走，别说这些粗俗蛮横的党项人了，就是放在内地，也是要引发大变的。”
雷善勉强笑了笑，不再多说。
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赵然道：“我有个建议，不知是否可行，说出来，还请诸位指教。既然无法确定这些新到流民的未来生计，那就干脆再等一段时间，先不确定他们的去处。”
雷善问：“那人来之后，住在哪里？”
赵然道：“我这些天转了转城里城外，对一件事比较满意，就是咱们红原修筑的城墙，我亲自上去走了走，差不多能并排走五匹马。在缺乏工匠的偏僻之地，在县里钱粮匮乏，总督衙门下拨又不宽裕的情况下，只是短短两年多的时间，便立此厚墙，充分说明了诸位的能耐和才干，表明了各位的敬业和专业，我要代红原百姓，代天鹤宫杜方丈，代总督府夏总督，向诸位表示感谢！”
说着，赵然起身，向大家躬身施礼。
堂上众人都称“不敢”，起身回礼，坐下后却都不明所以，搞不清赵方丈怎么忽然说起城墙了。
只听赵然续道：“照我看，红原的城墙一定要精打细磨，不可为了赶工而粗制滥造，咱们完全可以用十年之期，建设一座川西大城，故此不必急于一时。我以为，是否可以考虑暂缓目前城墙的修建进度，将壮丁们召集起来，兴建一些临时居所，以容将来一批一批到达红原的流民，在没有确定他们具体落脚之处的时候，权充周转之用？”
这是对城墙的修建不太满意？在座的都是同一个念头，尤其是主持修城的袁灏和雷善，都不由暗自猜测，这位赵方丈对城墙到底有哪里不满意。
但这个问题又没法提出来，因为赵方丈刚才说了，对城墙的修筑“比较满意”，并且高度赞扬了大伙儿，同时代表这个代表那个向大伙儿致以热诚的感谢，你这时候再去问他哪里不满意，完全说不通啊。看来只能私下找机会打听了。
雷善更关心的是赵然所说的“周转房”问题，于是问道：“方丈说的周转房，建在哪里？”
赵然道：“依我看，建在城墙的外面就很好，城外到耕地之间还有大片废地，既然无法耕种，不如围着城墙建一层房舍，如今的城墙可为红原的内城，城墙之上可以容人行走通畅，这就是一条很好的环线道路嘛，交通便利得很！将来红原大发展了，可以在外面再建一道城墙。”
袁灏和雷善这才恍然，原来赵方丈是嫌红原城建得太小了！
雷善迟疑道：“方丈，您是打算扩城吗？”心中打定主意，如果赵然是个好大喜功的方丈，那今天说什么都要阻止他！
赵然一笑：“哪里谈得上扩城？有多大劲办多大事，咱们红原如今的情形，有多少银子、多少人口能拿来扩城？我的意思，就是趁着流民到来之前，抓紧时间修一些周转房，先安置了再说。有家的一家一间，没家的，四人一间，我看修个五六十间也就足够了。老雷，从明天起，把修城墙的那几百人调出来修周转房，你看来不来得及？”
雷善算了算，道：“二十多天，四百多人一起干活，稍微紧了一些。”
赵然道：“既然是周转之用，也不求多好，土房即可，但我希望能够大一些。”
雷善道：“若是如此，六十间房，来得及！”
赵然趁热打铁，当即启动议决机制，道：“那咱们议决一下，同意的举手！”
赵然当先举手，雷善跟着举手，谷都管也无所谓的举手，袁灏沉吟片刻，举了手，剩下的聂都讲见大家都举了手，便也迟疑着举了手。
又是全票通过。
赵然点头道：“那此事就由雷都厨负责了，老袁你可要多多支持雷都厨啊，把这一批流民安置好，重新挽回我红原的口碑。”
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赵然满意的笑道：“咱们白马院诸位都很心齐啊，若是长此以往，何愁红原不繁盛！好了，老袁，下一个议题？”
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第六十四章 福利问题
? 袁灏从袖中抽出一份文书，道：“申迎宾的调职文书下来了，这是川西总督府下发的，申迎宾将调往永镇，出任永镇县主簿。”
白马院中，迎宾和典造、贴库、账房这四个执事都是官府方面人选出任，调动也是通过川西总督府的渠道行文。调出去以后，仍旧回官府任职，故此他去的不是永镇灵蛇院，而是永镇县衙。
申迎宾是八大执事中最晚一个来到白马院履职的，但两年来，几乎无事可做，等于闲散了两年，唯一的好处，就是此番回到永镇县衙出任主簿后，因为松藩地区整体“高半格”的待遇，他的官职由从八品提升为正八品。
赵然上个月初来白马院，埋首于各种文书档籍，也见到了存档的那份申迎宾的《请调永镇笺》，以及当时白马院三都议事准行的议决记录。曾方丈履任永镇灵蛇院监院，申迎宾随调永镇县衙，这是很正常的事情，故此赵然看了之后也没有太过在意。
只听袁灏道：“申迎宾已于日前在典造房办好了手续，本想来拜辞方丈的，可当时方丈不在院中，故此没有来得及相见。”
赵然点点头：“未能与申迎宾彻谈，实属遗憾，不过永镇依旧在松藩，将来相见的机会不少。”
袁灏又道：“如今迎宾一职空缺，不知方丈和诸位有何建议？”
赵然有点诧异，按照白马院的特殊体制，道门这边四个执事房的职司由赵然考虑，官府那边四个执事的职司由袁灏提点，如今迎宾一职空缺，袁灏直接拿出建议人选，大家议决通过即可，可他却询问自己的意见，这是什么意思？
于是问：“老袁，你那边的建议人选是谁？”
袁灏摇头：“白马院迎宾一职，其实没什么事情可做，我这里难啊，暂时无人。”
哪怕没有什么油水的差事，但至少也是个正八品的官职，袁灏说他那头夹带中没有人选，其实不过是托词，赵然看着旁边的袁灏，有些不太敢确定，莫非这是对方在向自己示好？又或者想要和自己有所交换？
只听都厨雷善也摇头道：“咱们白马院清水衙门，也难怪没有人愿意过来。”
都管谷腾丰刚才没怎么说话，此刻却被勾起了话头，唉声叹气道：“申迎宾算是逃出去了，难怪他想方设法谋求调任，以咱们白马院的情形，恐怕很快就会有下一个上书调离的。”
赵然转过头来认真听谷腾丰发牢骚。
“我在玄元观的时候，每个月六两薪俸，还有食廪银二两、杂耗一两，一年固定一百零八两。再加上两节冰炭钱各十两，另外还有观里香火膏银的分余，每年一百五十两稳稳的。现在到了白马院，别看做了都管，银子反而减了大半，现在每年才九十六两，干干净净，竟无分毫余润！我这一家老小十多口，如何养活？我都是这样，更别说下头的执事、管事、道童们了，李知客、范高功、左巡照他们更少。赵方丈初来乍到，老李，你们几个都说说。”
李知客接口道：“是啊方丈，来了快三年，除了干巴巴的薪俸银子，其他什么都没有，以前我在都府客堂为门头的时候，除了薪俸，府宫每年分发的各种进项不下三、四十两。今日既然说到这里，我身为知客，也为客堂的同道们说句公道话，曾方丈连我们客堂正常的门包孝敬都不许收，真真是两袖清风了！”