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  无业游民也一样，在劳动力严重缺乏的殖民地，都找不到工作，那么干脆政府安排工作好了。

  不用担心，弗朗茨是有节操的。没有犯罪证据被送进况且挖矿的人，政府还是要市场价支付工资，没有什么冤枉不冤枉的说法。

  犯罪分子、潜在犯罪分子都挖矿去了，如果社会治安还能够恶化，那么殖民地官员就可以自己去挖矿了。

  相比社会治安，劳资冲突实际上还是小问题。市场需求决定了劳资双方的关系。

  在劳动力严重缺乏的时候，还敢克扣工资不怕人家，不怕人家撂挑子不干？

  弗朗茨不认为这种蠢货会很多。前面这么干的人，都是一帮没有把心态摆正的蠢货，现在已经为此付出了惨痛的代价。

  真正麻烦的是劳动力过剩的时候，这些人才敢肆意妄为。政府想要严厉监管，还要考虑带来的失业问题。

  第五十六章、必须要跳的坑

  一个强力政府能够爆发出来的战斗力，往往是超乎想象的。随着弗朗茨的一声令下，奥属非洲殖民地和美洲各国的贸易额一下子活跃了起来。

  大量的劳务输出公司，在奥属殖民地安家落户，将当地多余的劳动力输出到了美洲和【创建和谐家园】世界。

  在大家的共同努力下，各国缺乏劳动力的窘迫局面发生了明显好转。在新式劳务输出模式下，国际奴隶价格都出现了下滑。

  劳务输出公司实际上也是被逼出来的，正所谓上有政策，下有对策。

  维也纳政府禁止奴隶贸易，为了绕过法律条款，头脑灵活的奴隶贩子，立即换了一个马甲。

  以劳务输出公司的名头出现在了奥属殖民地中，堂而皇之的继续开展业务。反正离开奥属殖民地过后，就随他们自己浪了。

  最后这些【创建和谐家园】变成了奴隶，还是成为了包身工，就要看具体去了什么国家。

  这些事情，不在殖民政府官僚们的考虑范围之内，反正他们的任务重大，五年之内要减少三层土著人口，不努力都不行。

  尤其是殖民地还在不断扩张中，这个压力就更大了。殖民部给每个殖民政府都分配了任务，财政部还划拨了每年200万神盾的【创建和谐家园】专项资金。

  【创建和谐家园】工作中产生的收益，全部归个人所有。【创建和谐家园】业务能力突出的官员直接提拔，完不成任务的官员全部【创建和谐家园】

  关系到了大家的饭碗，谁也不敢掉以轻心。况且，这里面还有丰厚的利益，能拿多少就靠各自的能力了。

  从1859年开始，奥属殖民地就开始疯狂的向外界输出【创建和谐家园】。

  以美国为例：1858年接收奥属殖民地【创建和谐家园】183万人；1859年就猛然暴涨到了346万；1860年更是增长到了378万……

  这一政策的直接后果就是，美国南北战争爆发时，国内白人数量比历史上下降了五十多万，而黑人数量却增加了一百多万。

  利益永远是最好的催化剂。从别的国家殖民地获得黑奴，还要缴重税，甚至是贿赂殖民地官员，在奥属殖民地从事劳务输出，却可以领取补贴。

  殖民地军队，也在频繁出击进攻土著王国。

  1859年末，约西普·耶拉契奇还颁布臭名昭著的迁界法案。

  法律规定：【创建和谐家园】、军队、政府公职人员遭遇当地人袭击，方圆五十公里内的所有土著部落将全部强制迁移。

  这直接引发了劳务输出公司的强烈【创建和谐家园】，上好的劳动力怎么能够驱逐，这不是断人财路么？

  殖民政府在执行的时候，不可避免的发生了变化。反正都是迁移离开，最后去了什么地方都不重要，处理给劳务输出公司也一样。

  没什么好说的，这个年代各国殖民政府谁也不比谁干净。没有搞种族灭绝，那都算是和谐的。

  ……

  在俄国人的支持下，印度起义军一度突破了两百万，占据了大半个印度地区。

  毫无疑问，这是一支乌合之众。仅仅军队数量上去了，战斗力垃圾的一塌糊涂，武器装备是俄国人淘汰的破烂货，平均下来三个人一支步枪。

  起义军占据了上风过后，英国人施展了最拿手的挑拨离间。互不统属的几支起义军，很快就陷入了内部权利斗争中，丧失了一举将英国人赶出印度地区的最佳时机。

  反应过来的约翰牛，不断的向印度地区增兵，起义军前期取得的战略优势，在内斗中被白白浪费掉了。

  接下来就是展示综合国力的时间。到了1859年，英国人已经在印度地区投入35万陆军，逐渐取得了战场上的主动权。

  收到情报的弗朗茨，只能感叹约翰牛的实力雄厚。劳师远征的情况下，居然可以投入这么多兵力。

  不用怀疑，这样的大手笔只有英国人能够做到。显然，沙皇政府的做法，已经【创建和谐家园】到了伦敦政府的脆弱神经。

  直接用实际行动告诉了俄国人，想要抢夺印度，先想想自己能够在这一地区投入多少军队吧！

  想到了这里，弗朗茨只是冷冷一笑。英国人这次的如意算盘，怕是打错了。

  尼古拉一世可不是什么软柿子，继任沙皇亚历山大二世同样不是省油的灯，就凭这想要吓倒他们，怕是在做梦。

  历史上因为克里米亚战败，俄国人在一边舔伤口，支持印度叛乱的力度有限，才让英国人快速镇压了叛乱。

  现在的沙皇政府同样在舔伤口，可是夺取君士坦丁堡的尼古拉一世如日中天，压制住了内部矛盾。

  加上奥地利提供的财力支持，沙皇政府的财政没有历史上那么悲催，拿出一笔钱支持起义军还是可以做到的。

  况且，印度地区一点儿也穷。起义军中手中还有不少战利品，可以用来购买武器弹药。

  如果印度人争气一点儿，他们还是有机会赢得战争胜利的。反正他们人多死的起，只要组织足够多的炮灰和英国人耗就行了。

  不管怎么说，有了沙皇政府的支持，印度人还是可以再支撑一段时间的。

  想到了这里，弗朗茨又有些矛盾了。一方面他想要消耗英国人的实力，动摇英国人的霸权；另一方面他又不希望英国人衰落，不然干涉美国内战的主力就没了。

  这种矛盾心里下，维也纳政府恪守了中立原则，没有支持任何一方，当了一回吃瓜群众。

  叹了一口气，弗朗茨将手中的情报在烛火中点燃，然后说道：“印度问题到此为止，保持日常情报传递就可以了。

  接下来的任务是美国，条件允许的话，还可以给他们添点儿乱，我们姑且算是支持南方的种植园主。”

  “是，陛下！”泰伦回答道

  这个任务非常的麻烦，跨洋电报还没有连通，通信就成为了情报传递最大的问题。

  等船舶从美洲把消息传回国内，黄花菜都凉了，弗朗茨只能选择放权。能不能取得成果，完全就听天由命。

  从短期利益来说，支持北方的资本家们或许利益更大，他们赢了美国的棉花、烟草、粮食出口都会大幅度下降。

  作为竞争对手，奥地利可以获得巨大的经济利益。

  可是从长远来看，统一的美国太可怕了。天选之国不是瞎说的，他们的确占据了全世界最肥沃的土地。

  就算是统一的整个德意志地区，奥地利也无法和他们比发展潜力，这是先天决定的。

  那怕是欧洲大陆不爆发战争，一直稳定发展下去，被美国超越也只是时间问题。

  除非奥地利能够吞下半个非洲大陆，并且完美的消化掉。想到了这里，弗朗茨觉得还是让美国分裂了好。

  即便是一分为二的美国，同样还是具备成为世界霸主的潜力。没有办法，美国自然条件实在是太优越了。

  即便是分裂了美国，南北双方的实力还是会随着时间的推移逐渐拉大，指望南方独立过后制衡北方政府，完全就是在做梦。

  甚至这种独立能够保持多久，都是一个严重的问题。论起发展潜力来说，北方的资本经济远远超过南方的种植园经济。

  当双方的实力严重失衡过后，只要北方出现一个强势领导人，统一战争还是会再次爆发。

  想到了这里弗朗茨就想哭，合着干涉美国南北战争，还不仅仅只是一次，搞不好会变成一个巨坑。

  这个时候，弗朗茨有些明白历史上拿破仑三世的做法了。或许正是看到了这个巨坑，他才会选择更好欺负的墨西哥动手。

  法国人突然一搞，英西两国立即就不满了。说好的大家一起干涉美国内战，你丫的跑去进攻墨西哥，不是罔顾集体利益么？

  少了法国这个主力，英西两国也打起了退堂鼓，三国干涉联军还没有入场就解散了。

  然后，欧洲各国就坐观美国人内战。伦敦政府几次想要干预，因为内部争论不休，耽搁了下来，不等他们下定决心，战争就已经落幕了。

  “干大事而惜身，见小利而忘义。”

  说的就是拿破仑三世，光想要拿好处，又不想担风险怎么可能呢？

  明知道前方有坑，这一次弗朗茨还是决定要跳。没有办法，两全相害取其轻。

  无论干涉能否成功，都会给美国带去更大的损失，拖延他们的发展速度。

  要是侥幸成功就赚大了，美国这样的【创建和谐家园】国家向心力本来就不强。统一战争不可能无限度的打下去，失败两三次过后，民众就再也难以提起发动战争的勇气了。

  第五十七章、立宪

  “终于完成了！”

  “这才完成了第一步，还要在邦国议会中通过，经陛下批准才能够生效！”

  “不就是修订么，怕啥？”

  ……

  没错，这里就是新神圣罗马帝国立宪委员会，在场的众人都是各邦国政府派出的****。

  早在1854年立宪委员会就成立了，因为各方分歧太大，磨磨蹭蹭就拖到了现在。

  现在宪法草案终于出炉了，在此之前，新神圣罗马帝国使用的还是各邦国签订的统一协定。

  宪法草案，很快就出现在了弗朗茨的案头。

  从头到尾看了一遍，弗朗茨眉头微邹。这份宪法实际上就是各方妥协的结果，唯一的优点大概是保障了皇权。

  当然，这是必然的。立宪委员会的成员都是保皇派，除了自由市外，各邦国都是有国王的。

  【创建和谐家园】决定脑袋，如果皇帝权利被限制了，国王的权利还能够保障么？

  从权利的角度上来说，各邦国国王都是弗朗茨最好的盟友。保皇和保王都站在了一条战线上，双方一损俱损。

  别的条款，就和现在新神圣罗马帝国的实际情况差不多。

  几乎就是德二帝国的翻版，各邦国政府拥有高度自治权，除了禁止分裂、统一货币、外交上必须和中央政府保持一致外，基本上都没有限制。

  军队指挥权是属于皇帝和国王的，根据宪法规定：弗朗茨和邦国国王有权利指挥邦国军队，但是中央政府却没有这项权利。

  军队被分为了中央军，和邦国军队两种。中央军由皇帝直属，各邦国政府共同分担军费；而邦国军队则直属于国王，则由各邦国自己承担军费。

  理论上，邦国政府只要有钱，就算是搞一百万军队出来，都是合法的，中央政府无权干涉，不过皇帝有指挥权。

  新版的宪法，直接把军队和政府做了切割，国有军队变成皇帝和国王私有军队。

  税收上也是如此，民众是向国王和皇帝缴税，中央政府和各邦国政府只是代为管理。

  这一点上和英国人有点儿内似，只不过皇帝在权利上要大一些。

  中央政府高层官员由皇帝任命，所有高层官员必须要有地方，或者是部委任职的经验，并且取得过一定政绩。

  直接从源头上断绝了一步登天的可能性，或者说是：宰相必起于州部。

  值得一提的是开放了国会议员选举，不过是高标准版的。

  弗朗茨估计按照这个标准，有资格投票的人不会超过百分之一，有资格参选的人更少。

  效仿英国人，国会被分为了上下院，上院由贵族组成，下院由民众选举产生。

  投票权资格，必须要满足以下条件：拥有新神圣罗马帝国国籍，并且长期居住在帝国本土，或者是殖民地、年满三十周岁、中学以上学历、拥有十年以上的社会工作经验，且在行业中做出了一定成绩、无任何犯罪记录、政治思想端正……

  参选人资格更严，在满足以上资格过后，还有社会贡献度考核、个人综合能力考核、政治思想道德考核……