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那么为了保证公平公正原则，对普通士兵，则通过全军比武，设置比赛项目，对那些不能达到要求的，进行裁减。
比赛项目由军部设置，包括队列训练，5公里越野比赛、翻越军事障碍，打靶，挖战壕等军事科目，对各部素质达不到标的士兵进行裁减。
对裁减下来的士兵，由退役办进行安置。
退役军官士兵按照服务年限不同，每服务一年补助2个月军饷，立三等功的，为正常退役金的0.3倍，二等功的为正常退役金的0.5倍，一等功的为正常退役金的1倍，如此鼓励大家在训练、作战。
对于因公致残，或者战死的，也将在加上一等系数，得出相应抚恤金。
对所有退役军官，由合川农校的老师培训3个月的农业知识，以作为现代农业骨干，逐步回归社会。
一般士兵在入伍后，3个月进行考核，有4次考核机会，若是不过关，则发放路费退役或者进入工程兵。
三等兵服务年限为3年，二等兵服务年限为4年，1等兵班长服务年限为5年，排长服务年限为6年，连长服务在30岁，团长在40岁，旅长在50岁作为退役年限。
对于那些经常【创建和谐家园】，或者犯过错的，则是按照一定系数进行克扣，克扣后最低发放标准不低于两级水平，也就是连长只要不是造反叛变，其退役金不得低于班长水平。
对那些立功人员，或者在战争中受伤人员，由退役办统一进行培训，以提高其个人能力，或者寻找适当的转业安排。
对断腿断手受伤人员，由各地退役办进行统一协调安排，如安排到丝绸厂、纺织厂里面。
对能够识文断字的，安排到农村担任什么保长甲长，或者当地警察部队里面。
但是让人感到不解的，就是僧多粥少，50多个县，1千多个立功人员，受伤人员，安置起来竟然非常困难，这让杨兴不由得对当地社会环境进行仔细研究。
研究发现认为，看来还是应该加大对。
但是即使如此，很多士兵也不愿意回家，大家认为，当兵吃粮，当兵挺威风，虽然在比武中被裁减下来，但还是想继续呆在部队里面。
由于穿越的原因，知道在重庆，南充等地区有大量矿产，为了发展经济，正愁没有人帮忙开矿呢？何不将这些人直接安置在矿场。
这几年经验表明，这个公路，不但经济效益奇大，而且建设成本非常之低，很多路段，都是在过去驿道基础上改建扩建而来，那么大规模建设公路，为何不建设相应的公路兵团呢？
还有水电站，要知道西南水利非常发达，水资源占全国一半以上，现在重庆仅仅铜元局里面有两台柴油发电机，何不建设大量的水电站？
……。
如此说来，完全没有必要裁减掉这帮弟兄啊。
当即，在总结大会上，杨兴当即召集镇抚府主要官员，召集各部团长以上军官，将自己想法说出。
由于战争基本结束，没有必要保有这么多军队，所以裁军是一定的。
由于川东经济，不能养活如此多的弟兄，所以裁军，是一定的。
为了保证裁减工作顺利进行，成立一个裁军办公室，直属军部，由高级参议但懋辛担任主任委员。
设立一个退役办，直属镇抚府，由高级参议乔毅夫担任主任委员。
在各个县，各个府，建立起相应的退役办，由当地专员，县长与警察局长担任，以主管战死战伤与退役军人的管理。
对其他人员，而这8个工程兵团，分别进行公路建设、工厂建设、矿山建设等地方建设。
在5年后，这些工程兵团将逐步转化为镇抚府下属公司。
而士兵们在工程兵团里面，将根据各工程兵团当年取得效益，获得相应的饷金，在工程兵团中，各士兵们在30岁的时候可以选择退役，在60岁的时候，全部退役，退役金按照年限约为正规军的一半。
杨庶堪等文官人员一听，感觉长舒一口气，如此护国军保留的军队数量将锐减，如此军费开支将保持在合理水平上。更为重要的，裁减下来近万人，可以修公路，开矿山，在一定程度上缓解建设方面所面临的人力短缺问题。
而军方认为，组建工程兵团，如此为兄弟们找到一条活路，大家不再沦落异乡，至少有口饭吃，且还有体面的收入，如此也对得起同甘共苦的兄弟。
十天后，各部展开全面军事素质竞赛，那些竞赛失败的士兵一个个哭丧着脸，因为听说被赛选下来的，都即将被迫退役，或者转入即将成立的工程兵。
对工程兵是一个什么样的兵种，一个个众说纷纭，但是不论如何，不像呆在正规部队里面，当兵吃粮来得快乐。
而在大家正在议论纷纷的时候，杨兴正在对500余名退役的工程兵排级以上军官进行培训，告诉大家工程兵是干什么的，将来发展思路是如何？
杨兴讲到，经过两年发展，南充重庆主要县城之间已经建成了公路网，但是按照未来规划，在各县城之间、各府之间，都需要通过公路连接起来，因此，负责修筑道路的部队，需要从各县、各府承包公路建设重任。
在南充、重庆已经建立起100多个工厂，但是现在各工厂之间基本上是由茅草屋建成，这明显不符合工厂建设标准，在未来，主要工厂都将建立楼房。
为了发展川东经济，目前基本探明，在华蓥山、在綦江等地，存在大量的煤矿、铁矿，将在这些地方建立矿场，需要我们工程兵帮忙进行基础建设。
在重庆、万江等码头，由于地痞流氓所控制，为了保证码头的治安，决定组建盘运公司，需要相应的工程兵。
如此等等……，杨兴拿着从西方报纸上裁剪下来的报纸，一个个向大家讲述，也就是让大家在川东，寻找公路建设、厂房建设、矿山建设等各项建设任务，以发展地方经济。
看到大家迷茫的脸色，哭丧的表情，杨兴打气道：各位，也许现在大家感到迷茫，但是十年后，你们会对今天选择感到幸运。我也知道最先是非常难的，但请放心，在最初政府会给大家一些工程任务，必定能让大家有口饭吃。但是若要大家经营得不错，还需要大家想那些工厂那样，锐意寻找市场，探讨工程方法。
大家虽然一片迷茫，杨兴只有告诉大家，让大家放心大胆去做，自己将在后面全力支持大家。
随后，将被裁减下来愿意留下的万余士兵分别编入8个工程兵团，杨兴发誓，大家只要好好干，在三十年内，大家都能在城市里面，获得一个能够容身的50平方米的楼房，获得一份足够养老的收入。
第一百三十九章 军人与荣誉
随后，这8个工程兵团分别派往川东各地参与公路修筑任务，开采矿山的重任，参与各级军营修筑任务，参与厂房建设任务。
虽然在前面1到2年内，很多工程兵人员感到迷茫，但是慢慢的，大家基本适应了这种新角色。
更为重要的是，参与工程兵后，大家基本上学会一项谋生的手段，工作中收入也相对过意得去，并且工作远无当兵那样危险，如果不想干的话，随时可以从工程兵团领取退役金一份在乡下足够购买数亩良地的收入，在最初，虽然大家颇有点意见，但慢慢的，大家逐步对工程兵这一特殊兵种习惯了。
而在组建工程兵那段时间，杨兴感到特别害怕，害怕被人蛊惑，闹出兵变什么的，因此，在工程兵组建那段时间，在工程兵开赴川东各地开始工程建设的时候，杨兴每星期必然到一工程兵团，与大家一起参与工程建设，让大家感觉到自己没有抛弃他们，这些被裁减的士兵。
如此军费虽然没有降下来，还是约莫400万个大洋一年，但是有这些专业的工程兵参与工程建设，大型基建，这无疑既稳定了地方经济。
而且以这些人为骨干，大力发展基础设施，这不但减少在基础设施的投入，而且大大提高重庆镇抚府的经济实力。
由于有这帮专业的建设人才，如此在未来数十年，公路建设、铁路建设、水利建设、城市基建发展速度就快多了。
另外，还规定获得各种荣誉单位或个人的奖励，对于荣立二等功以上个人，在退役后，各级政府应优先安排其工作。
在相关奖励条例公布之后，通过层层评比，第3旅第一团、教导旅第2营，第四旅第2团1营，第一旅第1团2营、第8旅1团3营2连荣获集体二等功。
看到很多平凡的个人与身边的集体，竟然成为大家学习的榜样，成为光荣的英雄，第四军上下士气高涨。
除了对英雄给予一定荣誉与经济补偿外，对大多数默默无闻的普通士兵，通过建立退役办公室，以保障其利益。
在随后举行的军事会议上，杨兴提出“人民军队为人民”的口号，要求各旅各团在练好兵的基础上，做好剿匪工作，组织参加地方建设，如修筑公路、河道清淤、建立水库等工作。
此外，考虑到这次护国战中军队扩张对过于迅猛，要求所有连排营长军官，需到振武堂学习6个月以上，直到考核合格为止。
由于原教育处处长杨芳毓本【创建和谐家园】太多，杨兴提议冯祥祯兼任振武堂教育处处长、张毅为副处长，具体负责军官训练工作。
成立军情处，由参谋长杨森兼任处长，赵渭宾担任科长。
赵渭宾，男，1894出生，成都市人。1914年，毕业于军官学堂。历史上赵渭宾为王铭章搭档，长期成为王铭章的参谋长，后参加1938年台儿庄战役，不幸殉国。
此外，为了加强对军队思想控制，杨兴成立军政处，亲自任处长，副处长则为乔毅夫担任。
这天，潘文华找到杨兴，建议道：总长，如今重庆还不算一个城市，给人感觉就是一个要寨，全市水陆总面积仅93.5平方公里，主城区面积则更小，人口28万，也难以成为我们的后方基地啊。
重庆要发展，就必须要拓城，只能冲出通远门。
杨兴笑道：仲三，通远门外全部都是坟茔，冲出去，难度很大啊。
潘文华笑道：总长，难度再大，我们也要做啊，否则重庆只能是一座死城。
但是考虑到搬迁馆山难度太大，影响太大，杨兴不得不放慢脚步，让潘文华先进行规划，先在内部挖潜，以便将来搬迁这数万座坟。
在这之后，杨兴将目光放在报纸宣传上，如今重庆有几份报纸，但自由色彩太浓厚，杨兴让乔毅夫成立一家报刊为《巴蜀日报》，该报刊归军政处管，负责向川东各县、各团各营传达和谐社会理念。
但是让人奇怪的是，在民国的时候，基本上有陷入绝对民主之中，每个人，只要自己愿意，都可以发表言论，都可以在报纸上评论政府。
而且中国知识分子、军官都缺乏一种合作精神，大家都认为真理掌握在自己手中，一声讨起异己来，简直是滔滔不绝，简直是泡沫横飞。
如此氛围，就连前世以民主斗士自居的东方也感到难以承受。
虽然如此，杨兴在与张森楷经过对农村问题分析后，决定先在合川地区建立起新型农村。
新型农村规划是这样的，先建立起严密的农村基层机构，在配以农会对贫下中农佃农的护持与农作物生产技术指导，逐步达到与地主就地租进行协商的基层机构。
农村基层机构为：每20多户建立一个生产互助社，10多个生产互助社建立1个村，10余个村建立一个乡。
每个生产互助社，村设立一个队长，村长、村支书，以指导农作物耕种，蚕子养殖，家禽养殖。
每个县选举产生一个农会，农会干事由县里委培，道相关农校，学习农作物耕种知识，桑树嫁接，蚕子养殖，家禽养殖技术。
指导佃农与地主就地租收集进行谈判。
必要时，农会可通过财政援助，金融贷款，以得到扶持，以避免在农村中地主独大现象，从而逐步使农村变得和谐起来。
在工程兵逐渐步入正轨后，在军政事情刚刚基本完成后，在农村试点改革得以建立后，杨兴的洋务会办卡鲁·约翰再次来到重庆，这次一道前来的，只有美国恒丰洋行的拉姆·罗斯，英国怡和洋行的大卫·布朗，即于德国礼和洋行的威廉·本茨一行，因为第一次世界大战原因，现在不可能与英国人出现在同样的场所。
听到在这个时候，西方几大央行前来访问，杨兴可是大喜过望，要知道，就是在上个月，由于财政支出不足，杨兴就有一种打击富豪的心理了。
虽然有自流的食盐，万州关卡掌握全川输往长江沿岸运输咽喉，泸州的酒，顺庆的丝绸，合川的煤炭，再加上内江的养殖业，但是由于战争，很多地方税收没有收上来，或者早已被北洋军阀所收，今年税收不过600万个大洋。
而在这期间，战争开支就达400万个大洋，再加上建立由政府出面，采用官商合办方式建立起来的纱线厂，制糖厂花费了100万个大洋。
除此之外，还要支付政府人员开支，教育开支，农业扶持费，公路修筑，水路建设，如此下来，还需要花费400万大洋。
在这种情况下，财政赤字高达300万大洋啊。
但是在作出如此大规模建设计划的时候，杨兴不得不想方设法筹集资金，最后以竞争公平性为借口，将获利颇丰的嘉陵丝绸厂60万股份，以120万个大洋，卖给三家丝绸公司，与10个富商，以筹集公路建设与水利基础建设。
但是即使如此，也仅仅暂时缓和目前财政困境，至少还有200万大洋的资金缺口，若是再不能筹集资金，杨兴不得不暂缓农业扶持费，以及公路建设，水利建设了。
但是，就在这个时候，从成都传来消息，由于唐继尧采取强滇弱川政策，积极从川省大肆搜刮钱物。
为了达到控制控制四川之目的，唐继尧不但源源不绝的从滇省派出赤手空拳的军队过来，以扩大在川滇军实力。
除此之外，为了满足自己穷奢极欲的目的，每个月在领取3万个大洋的基础上（唐继尧被袁世凯被任命侯爷，每月月薪为3万大洋，唐继尧除了在护国战争期间每月由捐出1万，另外2万大洋供其挥霍），将四川省银库的700万两白银提取出来，由其亲信，警卫营营长龙云率领5百余人秘密从成都押运到昆明。（据一些历史资料记载，在民国时期，只有川粤两省，分别被滇省唐继尧，桂省陆荣廷大肆运出白银。唐继尧从川省运出白银超过7百万白银，而陆荣廷从粤省掠夺具体数字，难以有实际数据，但是毫无疑问，在陆荣廷被推翻后，桂省财政盈余超过1千万大洋。）
由于在听闻川省银库里面有7百万大洋，再加上前世知道唐继尧在川省种种倒行逆施的做法，所以在滇军进入成都后，杨兴就在四川财政厅周围布置了大量人力物力。
这天晚上，赵渭宾就感到事情不对，天一放黑，外面滇军三步一岗，五步一哨，不允许川民出门。
赵渭宾偷偷的打开窗户，用望远镜向里面看，由于事先安排，赵渭宾所租住的房间，虽然不能看到银库里面所有景象，但是大多数也能看到。
只见前后五条街，都有重兵把守着，看见一个个滇军士兵赶着马车，往库房里面赶，而一些明显装着重物的马车，正缓慢的往外面赶。
看到这里，身边的狗娃子凑近道：副处长，你看，这么大阵势，看来滇人是准备运送金子白银了。
放下眼睛，笑道：果然如此，想不到滇军如此可恶，竟然明目张胆的将川省白银运出，如此作恶多端，川人不驱逐他们，那才怪呢？
狗娃子满眼充满仇恨道：副处长，他们这帮龟儿子，以护国为名，打了过来。我们川人不但为其筹集军饷，筹集粮食。现在他们竟然还如此心黑，竟然将抄我们老家，将我们省库房全部搬运走啊。
再次拿起眼睛，看了下后，转过身对狗娃子道：狗娃子，这件事可以说关系我们大家生死，告诉我们弟兄，即使我们掉了生命，也不可能让滇军将这些珠宝白银运走。
第四卷 川省督军
第一百四十章 七十二寨（1）
当天晚上，杨兴收到赵渭宾的报告，白银已经由唐继尧佽飞军大队长（“佽飞军”是唐继尧的禁卫军，此一特殊军号乃仿自汉代。）龙云押送，于10月23号秘密离开成都，从南方跑过来了。
听库房里面的人士报告，罗佩金除了留下50万两白银外，其他的650万两白银，则通过200辆马车秘密出了南门，向滇省运来。
当即，杨兴立马招来杨森、杨芳毓等人士，策划如何将这批军火接获下。
李家钰在三个月前，带领一个营的教导团士兵，以川军溃军为名，秘密进入绥江，分散在5个沿途关卡上。