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  那么，这支出哪里去了？就算按照三分的税收算，起码要三十万两的海关税啊，怎么会那么少？

  先别急，这里面就牵扯到内幕了，更确切的说，是牵扯到李永吉直属企业的事情了。

  没错，这个内幕就在于政府的这些进出口数据，针对的是照章纳税的普通中小洋商跟中国商人，真正的大宗贸易，是不走海关的，是以一种更优惠的免税贸易状态在交易，对象也都是大洋行，比如怡和洋行。

  别的不说，就说跟怡和洋行这一家的【创建和谐家园】贸易跟药品贸易吧。

  只算1860年2月份到1860年8月份这六个月，拜耳药业跟怡和洋行的直接交易量，就超过了三千万两白银！

  这其中，拜耳药业直接跟怡和洋行进口鸦*片的进口采购额是六百万两银子，出口药品的销售额则是两千四百万两银子，加起来正好三千万两银子！

  总起来算，只是拜耳药业一家公司，在六个月的时间里，出口阿司匹林跟海落因这两种药品的销售额就超过六千万两银子，进口【创建和谐家园】的采购额则高达一千万两银子。

  这个数额还只是初步统计，实质上主要的数据是后三个月出现的，一开始的数额还比较小，是在后三个月，尤其是后两个月开始爆发的。

  如无意外，简单说就是欧美如果不能仿制出这两种万能药，那么拜耳药业这种爆发式的增长还将持续很长一段时间，直到一统欧美的医药界。

  戴梦得珠宝也不可小瞧，同样是1860年2月到1860年8月这六个月的时间，光出口养殖珍珠一项的销售额就高达1000万两银子，其他像不锈钢制品，铝制品，还有人造钻石，欧泊等，则超过3000万两银子，至于进口的翡翠制品，则不过800万两银子。

  另外，中信钱庄跟外商套购黄金的活动也不可小看，时至今日，已经先后利用大量涌入的白银，套购了超过200吨的黄金，几乎把日本金的出口数目掏了个空。

  所有这些贸易，都是不交税的，是直接公司对洋行，也不经过政府的统计，全都算是李永吉的私人公司利润。

  很显然，考虑到李永吉获得这些东西的成本，比如阿司匹林，平均十片才四分钱，往外卖呢，拜尔公司的出厂价就直接一英镑十片，到英国本地的零售价，则是2英镑10片！

  就不说对比了，1英镑含金7.322克，所以这里面的利润，大家都懂得。

  海落因虽然成本略高，不过10斤【创建和谐家园】能够生产1斤海落因，而10斤【创建和谐家园】不过5两银子，算上人工以及机器成本，不过7两银子，而生产出的一斤高纯海落因呢，往往要掺别的东西加以中和，海落因成品大概等于是3斤。

  这3斤往外卖呢，拜耳药业的出口价，是卖到300英镑，也就是100英镑1斤低纯的海落因！

  别看贵，但疗效又快又好，所以基本供不应求，而且实际上那1斤掺假海落因运到外面去，聪明的洋商很快就学会继续掺东西进去，1斤变10斤往外卖就算有良心了，1斤变100斤的也很正常。

  这种1变10的低纯度海落因，英国的零售价是一磅海落因粉末卖50英镑！

  就为了运输中国的药物以及珍珠之类的奢侈品，英法美等国已经开始组织专门的快速帆船，也就是吨位不大，但速度超快那种。

  用这种船的运输速度多快呢？这么说吧，正常情况下，大型蒸汽轮船从中国到英国本土要五个月，用这种快速帆船，从中国到英国本土只要三个月不到，半年一个来回！

  从中国到美国也差不多，正常来说要五个半月，大概六个月，但如果是快速帆船，三个半月就可以从上海抵达纽约！

  此外，除去这些利用时空交易的超暴利交易外，像大宗的茶叶啊、瓷器啊、丝绸啊之类的，其实也不是走正常海关的，而是李永吉下属的商号，比如精武商行，直接以优惠价格从各地收购，然后再直接跟外商交易，期间也是不交关税的，这里面的贸易额，半年时间也已经突破了千万毛收入的大关。

  简单说，只有那些残羹剩饭，才被中国各大商人收取，然后跟那些新来乍到的中小洋商交易，那些自然要缴税。

  简而言之一句话，现在【创建和谐家园】的情况，是李永吉个人有钱的冒泡，但【创建和谐家园】的财政收入却很低，在李永吉个人不放弃这些利润的情况下，【创建和谐家园】的确是有些难堪。

  或者说，如果不养军队，【创建和谐家园】自然是还算富裕，但如果养国防军跟民兵，再加上还得养官僚，以每个月两百万两银子的收入，的确有些吃不消。

  “我理解你的难处，老哥。”面对李永昌的诉苦，李永吉摇摇头，“但你要知道，目前我还没发放手这些高利润的东西，为什么要这样，不用我多解释吧？”

  “微臣知道。”李永昌也是知道李永吉瞎掰的那个全灵教的事情，所以点点头，“但是，就算按照陛下您说的，发行国债，您有全面认购，可时间一长，这政府负债累累，这也不是个事儿啊。”

  “负债累累不怕。”李永吉笑道，“其实【创建和谐家园】的产能还没爆发出来呢，像工业啊农业之类的，完全都没算上呢。工业不说，暂时不多，但农业可是大有可为。”

  “可我们不是不收农税么？”李永昌忽然道。

  “是不收农税，但我们要监督农产品交易啊。”李永吉道，“农业部下面有粮食局，按照我们的规定，农户所有的农产品买卖，必须在粮食局的监督下进行，必须用粮食局的度量衡，不经过粮食局的粮食买卖一概非法，要受到严惩。

  而通过粮食局的买卖呢，粮食局要从收购方中按照比例收取一定的收入当作监督费，也就是印花税，这印花税可是有两成，不少了。

  换言之，我们是控制流通，再从流通领域中，按照商业税的模式收农业税。

  现在不好说，因为我们做出这个决策的时候，粮食已经收过去了，但等到了明年，这个农业的印花税就大有可为了。”

  “好吧，就算如此，但一年撑死也就一两千万。”李永昌摇摇头，“还是填不起这个无底洞啊。”

  “商业跟工业上贡献的税会越来越多的。”李永吉道，“你看，以后所有饭馆都要交卫生许可费，交治安管理费，消防费，工商许可费，激院之类的还得交高档消费税。这些税收的额度不大，对单一的小商户来说压力不大，但积少成多，加起来也是很可观的。此外呢，我们以后还有增值税，个人所得税，总之只要经济越繁荣，政府的税收就越高。

  所以说，只要政府不垮台，欠多少钱都不怕，一次五年期的国债不行，可以继续发下一期的国债，继续欠嘛，这叫赤字财政！

  只要国家的经济能发展起来，大河有水小河满，税收也会更着水涨船高，总有一天会完全还清欠款的，当然那时候说不定我们会继续玩赤字……我说的这些，你到底明白了没有？”

  “哦，陛下您的意思就是说，我们政府可以不断的欠钱？不断的花明天甚至后天的钱？寅吃卯粮？”

  “就是寅吃卯粮！”李永吉一拍手，“一家一户自然就破产了，但我们是国家，国家是啥？那就是欠了钱可以耍赖！

  再说了，真没钱了，以后我们还可以出去抢啊，看看周围，朝鲜，日本，越南，菲律宾……哦，还有俄国，哼哼，都是有钱人啊，抢几次，啥都有了。”

  “陛下！”李永昌眉头皱了起来，“轻易动兵，花费巨大，而且祸福难料，这可不是好事儿。”

  “哼，这个你就不用担心了。”李永吉摆摆手，“要打外国，我肯定不会动用国防军跟国民警卫队，听名字就知道，除非是国战，要不然，欺负朝鲜日本之类的，我的皇家禁卫军足够了，但是打下的利润呢，比如签订不平等条约，国家却可以捞到很多好处，嗯，这个以后再说。”

  “哎，好吧。”李永昌也不再劝了，“陛下，既然如此，那臣就把新的官制发下去试运行一下，您看可好？”

  “嗯，没错，先发下去，试运行一下，摸着石头过河嘛。”李永吉笑道，“反正要当官，除了我直接提拔任命的以外，就只有考试，要么通过公【创建和谐家园】，要么内【创建和谐家园】，更高级的还有司法考试，除此之外一概不认，宁可官位空着，也宁缺毋滥！”

  “明白了。”李永昌点了点头，“那么陛下，新的纸币跟银元，还有国债，是由新成立的【创建和谐家园】银行一家发行，还是跟中信银行一起联合发行？”

  “纸币跟银元的话，还是帝国银行单独发行吧。”李永吉道，“【创建和谐家园】银行的定位，是国家银行，隶属于金融部，应该是一个金融管理调控部门，不应该过多参与现实的民间金融行为。

  至于中信银行，那是属于我个人的私人银行，由内务府管理而已，当然要参与民间的经营，甚至还要干一些秘密的金融行为，两者性质不同。

  所以说，国债的发行，应该是由帝国银行自己说了算，毕竟这是国债，是代表国家的债务，只能是帝国银行发行。

  但铸币跟印刷纸币就不一样，虽说铸多少银币，印刷多少纸币，必须是经过统一规划，按说是也归帝国银行管，但是我说过了，中信银行虽然是私人银行，但这是为了方便以后干一些国家不方便出手的事儿，所以必须要取得铸币权跟印币权，因此呢，发钞权就由两家银行联合发行。

  嗯，我看这样，发现钞票的事情可以成立一个帝国银行监事会，简称银监会，银监会的成员就是帝国银行跟中信银行，以后还可以加入别的银行，就这么办吧。”

  “那这个银监会归谁管呢？帝国银行是金融部的，但中信银行却是内务府的，这个……”

  “那就独立运营，隶属于国务院直属特别部门，但内务府跟元老院都要参与监督，就这样。”

  “好吧，也只能如此。”李永昌点点头，“那么陛下，您既然觉得上次臣说的国债数目不对，那第一期国债到底应该发多少呢？”

  “先发行三千万五年期国债。”李永吉道，“我自己认购一半，剩下的一半对外公开发行，外国人也可以买，利息么，五年期国债就按百分之五算。”

  “百分之五？太高了吧？”李永昌吓了一跳，“咱们的利息可是按年算的，如果是这样，借3000万，一年就要付出150万利息，五年后我们岂不是要还3750万？五年就要还750万啊，太高了。”

  “【创建和谐家园】，这还高？”李永吉无语的摇摇头，“那你说多少合适？必须要容易让人有利可图，肯下决心买才行。”

  “让我说，百分之三就很高了。”李永昌道，“如果利率是百分之三，老百姓肯定感兴趣，毕竟一年就赚百分之三啊，等于一百两银子，一年后就多了三两，很赚了。再说了，咱这是国家债务，正如陛下所说，只要国家不灭，就不会欠债不还，所以老百姓肯定感兴趣。”

  “好吧，那就百分之三。”李永吉耸了耸肩，“只要能卖出去就行。”

  “那纸钞跟银元我们发多少呢？”李永昌问。

  “发多少啊。”李永吉琢磨了下，“我们现在手中有多少白银储备？我说白银！”

  “白银的话，主要在中信银行的银库，现在一共存有八千万两白银，两千万元的银元。”

  “这样啊，先保守点，银元发行五千万元，纸钞在银元的基础上乘以五，发两亿五千万元。”李永吉道，“所有发行都以公务采购的形式发，这下子，你不就有钱了？”

  “五千万银元还好说，但，但两亿五千万也太，太离谱了。”李永昌张大了嘴巴，“这么虚高，会出问题的！”

  “出毛的问题！”李永吉撇撇嘴，“我没发十亿就已经是够谨慎了，其实发五十亿都没问题。”

  的确，要是按照一般的贵金属准备金的储备原则，银行如果保守点，通常都是按照准备金一比十来发行钞票的，一比一百的也比比皆是。

  也就是说，有一的准备金，就可以发行十甚至一百的钞票进入流通领域，而不必担心倒逼危险。

  实际上准备金并不一定是贵金属，这个主要看信用。

  之所以世界上通用黄金白银，那是因为这些贵金属已经用了几千年，人类早就对这类贵金属形成了固有的信任，这种信任是超脱了国家概念的，所以在国家信用没有完全大行其道的时候，国际上都是实行金本位或者白银本位。

  十九世纪中期是列强的时代，列强们实行的大都是金本位，因此世界上流行的是金本位。

  但在中国来说，老百姓也认可白银，所以白银当准备金完全没问题。

  白银这东西李永吉有的是，不说通过贸易进来的大量白银，必要时刻，李永吉自己从现代社会也可以弄来大量白银，毕竟白银在现代社会早就不是流通货币，而是普通工业品。

  “没事儿，尽情的发，钱一多，经济受到【创建和谐家园】，立刻就活起来了，会促进经济的发展。”李永吉挥了挥手，“照我估计，以咱们现在的发展势头，发出去三亿恐怕还不够呢。这钱一花下去，不但你有钱可花了，整个社会也会有好处，嗯，就这么做……当然，国债还是要照常发的，那是两码事，别弄混了。”

  “这，这……”李永昌有些哆嗦，“陛下，能行么？这不是儿戏啊！这可是三亿啊！

  我们的帝国华元，虽然一元银币只有七钱银，但却当一两银子花的，更不用说纸币了，完全是纸片一张……也就是说，我们发三亿，就是三亿两银子！而这三亿钱是可以直接去银行兑换银子的，我们这么多钱出去，万一，万一他们都要跟我们换银子，我们，我们……”

  “尽管放心，不可能所有人都来银行换银子的，银子毕竟不好用，而且银行换银子也有定额，不可能一天之中无限发，这就给了我们充分的准备时间，更何况我们还有权力，可以随时行政干预。再说你这三亿也不是一次性发，是一点一点一批一批发，能有啥问题？”李永吉撇撇嘴，“总之出了问题有我，我别的没有，就是有银子！”r1152

  第一八七章 中华新政（三）

  当新的官僚体系被正式的公开推行的时候，大多数翘首以盼的知识分子大都目瞪口呆，完全摸不透这个新官制到底是个什么鬼东西。{}

  如果不是有九品十八级当对应，再加上一份详细的古今官职对照表，恐怕他们大多数人根本弄不清楚什么是司长，什么是处长，更不知道这些玩意儿的真实含义。

  反倒是公务员跟内务员这些身份比较好理解，他们很快就理解成不是太监的阉党，以及文官的文党。

  在大家看来，公务员是为国务院、【创建和谐家园】之类的文官机构效力，是天子外臣，内务员则是直接为皇帝的内务府效力，是天子内臣。至于各地的委派总管，不过是类似明代的皇家特务体系，比如锦衣卫，东厂之类的。

  在过去，因为内臣中官大都是宦官掌握，大家还多少有些心理不自在，但现在新的【创建和谐家园】完全取消太监制度，这样大家的抵触心理也就少了不少，所以希望进入内臣体系的人就多了起来。

  当然，也有人觉得这是传统的内外相制，内臣体系权力是大，但容易招人恨，恐怕最后不得善终，未必就比外臣体系好，因此也有不少人希望进入外臣体系，当公务员，捞个名臣当当。

  之所以有不少人想当名臣，也跟官员收入的公开表有关。

  根据新的官制规定，公务员也好，内务员也好，工资实行双轨制，也就是基本工资加职务津贴制度。

  简单说，基本工资是对照品级来算，不管你是啥官职，是内务员也好，是公务员也罢，只要到了那个品级。就发那个品级的基本工资，享受那个品级的基本待遇。

  至于职务津贴，则是根据岗位的重要程度不同加的额外补助，补助的比例是根据财政支出比例，以及所在单位的创收能力，可以理解为小金库。

  职务津贴的数目是不公开的，但品级待遇却是公开的，别的不说，那一系列明码标价一般的品级待遇，一下就让大多数知识分子不淡定了。

  很简单。职务津贴先不提，光那个品级待遇，就比清朝高了太多。有不少懂行的人算过，同样是七品，上面的待遇比清朝的七品官待遇，要高整整三倍！

  如果待遇真的能高三倍，那不【创建和谐家园】也能过的不错，何况还有所谓职务津贴呢，这是真正的【创建和谐家园】啊！

  其实。李永吉的本意还真不是【创建和谐家园】，他只不过是希望用这些公务员去花纸币罢了，换言之，是让这些人去【创建和谐家园】消费。

  银元李永吉不愁。但正如李永昌所说，纸钞这东西，普通老百姓还是有些犹豫，不好强行推广。这样的话，干脆给手下公务员、内务员还有军人都发纸币好了。

  只要粮食啊，茶叶啊。衣服啊之类的都可以用纸币支付，且跟普通银子一样有效，相信用不了多久，这些官员就会习惯用纸钞。而官员依然是被称呼为大人的存在，本身就代表了一种权威，老百姓一看官老爷都用的没事儿，自然也就乐意接受纸钞了。

  历史上元朝明朝也发行纸钞，之所以完蛋，那是透支了信用，根本没有准备金，但李永吉有大量的白银当准备金，本身又不缺钱，所以跟明初的情况完全不同。

  但这些想着当官的知识分子可不知道这一茬，他们还以为那多少多少元，就是等值一两银子的华元银币呢，那华元早就小批量流通了，而且实际价值也早就超过一两银子了，他们一看都是华元当薪水，当然乐意。

  但不管是要想进入内臣体系，还是进入外臣体系，都要先经过所谓的高中考试，成为干部身份，然后还得再去考公【创建和谐家园】以及内【创建和谐家园】，反正就是有一系列的考试等着，这就让几家欢喜几家愁。

  欢喜的人，自然是那些知识分子，不过主要是年轻一辈的，他们对考试其实不算很抵触，毕竟他们觉得自己年轻，更有机会。

  发愁的，也是知识分子，但却是那些旧官僚跟老一辈的知识分子，他们大都年老力衰，而且熟悉的是老一套，再去考试，先不说脑子跟上跟不上，跟一群年轻人一起考试，面子也过不去啊。

  如果说过去，大多数知识分子对精武军，不对，是对【创建和谐家园】还比较清高，有些矫情，搞非暴力不合作态度，玩什么不入仕，那么经过了一系列的打击，特别是一系列眼花缭乱的新变化之后，大多数知识分子已经在现实面前低头。

  在短短几个月的时间，【创建和谐家园】的皇帝李永吉就北伐清廷，西征太平军，且攻必克，克必果，手下无一合之将，精武军以及李永吉的无敌威名，早就建立起来，很多人都称呼李永吉是武神在世。

  强大的军队，再加上强硬的作风，现在除了一些极个别的死硬守旧派，大多数的知识分子，尤其是那些在旧体制中不得志的秀才童生之类的年轻人，如今都希望进入到【创建和谐家园】的体制内，成为新的官员，从此走上美好的康庄大道上。

  正因为如此，他们都在努力的学习新的官僚体系以及晋升制度，希望能够抓住新朝初建，政体还不够完善，官员还很少的这个特殊时期，一举进入新的官僚体系，从此翻身做主把歌唱。