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  　　“或许只要几天的辩论，便能三读。”奈尔转身同两人比出一个胜利的姿势。

  第44章 交付表决

  　　内华达州可能使赌博业合法的消息瞬间传遍了全美！

  　　无数的媒体和记者，蜂拥赶来，坐马车的，开汽车的，扒火车的，乘飞机的，反正只要能够第一时间赶到卡森城，啥都可以。

  　　不仅是媒体疯了，连许多宗教组织、妇女组织、反暴力反黑帮团体都开始关注此事。作为共和党执政的州分，议案的全文，很快也交到了总统胡佛的案头。

  　　胡佛正因为关税的事情头疼着呢，整个联邦政府的税收暴跌，就算是国税局全员出动，到马路上去抢劫，也根本不可能抢到维持整个联邦政府运转的钱啊。国内的市场陷入崩溃，给美国政府当这个家，真是难上加难。

  　　或许开放赌博能够为联邦政府增收几个亿？

  　　密切关注一下这个事！

  　　都是共和党说了算的地方，胡佛在内华达州还是很有几分人脉关系的。或者说是内华达州也愿意搭上华盛顿的关系，政客都有一个去华盛顿的梦想嘛。

  　　但是华盛顿再怎么关注，和奈尔等三人却没有任何关系。他们只在意内华达州议会对于解禁商业【创建和谐家园】法案的进程，越快越好。

  　　议会大厅门口挤满了媒体，起码有数百人之多，整个城里的酒店旅馆已经住满了。电报局和电话局更是排起了长龙，一刻不停。

  　　之前奈尔就在一个记者的草稿上看到类似于“内华达解禁【创建和谐家园】，到底是道德的沦丧，还是人性的扭曲。”或者“XXXX为何惨死街头，XXXX为何半夜惨叫，XXXX【创建和谐家园】为何频频失窃 ，细扒内华达州十八问！”

  　　媒体果然是个需要吸引眼球的行业啊……

  　　“辩论结束了吗？”奈尔今儿起的有些晚，带着些许的抱歉。

  　　昨晚上商议了一宿，内华达的政客老爷们不断地辩论，也不断地完善整个法案。所以一开始海勒议员的提案在昨天作出了二读后的草案，里面又添加了对于参加牌照拍卖，所必须的担保要求，还有赌博公司必须注册在内华达州等细则。

  　　生怕有人想办法避税呗，老爷们背着被选民痛骂的风险，通过这条法案，那就是为了充实本州的财政，进而充实他们自己的公务费。要是你们跑别的减税州注册公司，内华达不就白忙活一场了。

  　　各种细则都必须好生推敲，尽量减少对意大利黑帮开赌场的限制。能够避免的就避免，查理卢西安诺把这个看成眼下的人生头等大事，上心的很。

  　　也不知道他和迈耶兰斯基是怎么做到商量了一整夜，几乎只有凌晨合了一会眼，现在又精力充沛的在议会大厅外边等消息的。奈尔反正扛不住，一路睡到十点多，才匆匆赶了过来。

  　　“还没结束，正在辩论到底【创建和谐家园】公司采用什么经营方式。”迈耶兰斯基分神说了这么一句，而查理卢西安诺全神贯注的在听议会大厅内的辩论。

  　　虚掩着的大厅后门根本没有办法隔音，最好的几个偷听位置，已经被州警明码标价在早上卖掉了。那些记者和掮客想要同查理卢西安诺比有钱，很显然还差的远呢。

  　　州警对于查理卢西安诺这位财神爷，就差供起来了，不仅端了一张凳子过来，甚至还有一桶冰啤酒在旁边。只不过查理卢西安诺根本没有心思喝，光听辩论了。

  　　今天不出意外，应该已经是二读辩论的最后一天，前后长达八日的辩论，在一个小州的议案辩论中，已经算是很长的了。全州人口都不足两百万的内华达，某种程度上来说，辩论激烈程度可能还不如纽约一个区。

  　　“那估计今天应该能通过。”奈尔准备往前挤一挤，瞧瞧内里的情形。

  　　“是的。”迈耶兰斯基笑了笑，充满信心。

  　　撒了那么多的币是吧，这要是还不能够成案，保不齐大萧条的跳楼名单里，就要多两个叫做查理卢西安诺和迈耶兰斯基的人了。

  　　两人话才说完，里面传来了议长宣布二读结束，辩论也到此为此的声音。奈尔可以感觉到，迈耶兰斯基心跳加快了。

  　　咱们不妨说一下这种争议较大的议案在整个议会的流程，所谓的三读，第一读就是在议会提案，把内容读给大家听，让大伙儿知道这个议案的内容。第二读就是辩论环节，议员们就提案内容进行或激烈，或轻松的讨论。

  　　往往在这个环节，整个议案会进行相应的修改，这个环节也是院外政治集团兴风作浪的环节。议员会根据自己所代表的的势力，以及选民的希望，对议案进行修正，最终得出一份大家都能认可的草案。

  　　随即开始第三读，并交付表决。那种分歧很大的议案，会进行所谓的逐条表决。这也算是反对党对执政党的一种钳制，因为有的法案有几十几百万字，你大声在议院朗读一条就要花半个小时甚至一个小时，然后大伙儿表决这一条。

  　　可能整个议期都在读这个法案，结果读了半个月还是没有读完，这个法案就只能拖到明年的议期再行表决了。

  　　既是民主，也是不民主，看大伙儿怎么看了……

  　　如果不进行逐条表决，那么在第三读结束以后，便全院表决，通过即告成案。在某年某月某日，该法案立即生效。

  　　现在内华达州便是走的逐条表决，不是因为两党和各政治团体分歧很大，纯粹是为了装出一个样子给选民看，我们在极力的阻止这个法案的通过。

  　　为了选票嘛，装逼演戏不磕碜的。

  　　甫一进入表决程序，查理卢西安诺便彻底轻松了，离开自己的VIP专座，回到两人身边，居然询问奈尔今天中午想吃什么，他请客。其轻松之态，毫不掩饰。

  　　而议会大厅里面的情况也如他预料的那样，每一条都是稍微过半，这条我反对，那条你反对，大家互相演戏嘛。表现出执政党和反对党，激烈攻防的样子。

  　　徒然惹得一众媒体，大写通稿，全国派发。

  第45章 拉斯维加斯

  　　激烈的攻防之后，内华达州议会表决通过，允许【创建和谐家园】业在印第安人保留地合法化的法案送交州长签署生效。

  　　州长吉恩接受了媒体的采访，并发表了一番大义凛然的演说。表示自己会严厉审核【创建和谐家园】业参与者的资格问题，严控【创建和谐家园】资金的流向。更重要的是，他将与联邦税务局合作，保证资金不流入黑帮囊中。

  　　反正看起来是义正严辞，唯一的重点就是把国税局给拉进来了。只要国税局每年能从内华达州的赌场里面得到几百万美元的税金，华盛顿方面最多就只会嘴皮子乱骂，而不会有什么实际的动作。

  　　毕竟是做到了一州州长的人物，三言两语就帮自己打好了掩护。保不齐明年开始，州长大人的公务费就能提高百分之一百，乃至于更多。

  　　说了这么多废话，吉恩也在全美人民（选民）面前露了一回大脸，效果完全达到。转天法令签署生效，国税局也立刻出面站台，帮助内华达州全面制定关于【创建和谐家园】业的税收细则。

  　　原本那些闹的极其凶的宗教团体、妇女组织、自然保护基金会、反黑帮互助组等一系列社会团体，全部被邀请进了【创建和谐家园】业发展委员会，人人都是评审委员，势力大的就成了执行委员。

  　　经营社会团体也是一门好生意啊，做了委员就有经费，就要到处开会，就要住酒店，就要考察，各种招待酒宴……

  　　【创建和谐家园】业发展委员会的主任委员，自然是哈里·海勒议员，在他的建议，实际上是奈尔三人的策划下，一份对内华达州【创建和谐家园】行业的全面指导书很快出炉。

  　　首先，也是大伙儿最关注的，牌照发几张？经过整个委员会所谓的大量讨论和细致考察，得出了一个各方都能满意的数字。

  　　六张！

  　　每一张牌照都不设定有效期，但是每三年都要就必要的法律和行政费用，支付一定的费用。这个费用也不固定，头一期采取的是拍卖的形式，后面的后面再详细考虑。是按照赌场营业额的实际收入比例征收，还是每三年进行竞价，都可以。

  　　大伙儿也是摸着石头过河，头一回大规模的公开允许【创建和谐家园】业商业赌博的发展，所以先看看头三年的发展如何。要是联邦政府横插一刀，怎样怎样，也方便查理卢西安诺他们及时割肉止损，或者交给下家接盘。

  　　既然是采取竞拍的方式，所有参与竞拍的印第安人，必须得到一名本州参议员或者众议员的担保，同时还得提前交纳三十万美元的竞拍保证金。这都是很正常的事情，毕竟【创建和谐家园】业牌照太过于重要，不是小事。

  　　插一句题外话，之前某地不就是有些物品进行司法拍卖嘛。其中有个拍品是一张游戏王的纪念金卡。估价是八十元，所以设置的保证金也只有一百元，同时不需要任何其他的担保。

  　　最后的结果大家也都知道了，这玩意儿居然一路被某些脑子里不知道装了什么东西的傻胚，叫到了八千万之多。这特么是来拍卖的？还是来砸场子的？国家的司法拍卖，居然被人当儿戏一样随意戏耍。

  　　所以设置相对拍品价值的足额保证金，且竞拍前必须全额到账，真的能让拍卖里面少掉非常多的傻胚玩意儿。

  　　至于一定要本州的议员，或者是重要的官员进行担保，那一来是显示郑重，不是什么阿猫阿狗都能来的。二来嘛就是为诸位制定了【创建和谐家园】业合法化法令的政客老爷们多弄一点外快。

  　　你要老爷来担保，不得给老爷出点茶水费啊。起码老爷下一届竞选的时候，竞选的资金你得掏个十万八万的吧。

  　　哈哈哈哈哈哈……

  　　反正大家心里明白就好，这事不必要说的太透。而且设置了三十万美元的高昂保证金，也能把那些野鸡势力给排除掉，有大势力在后面站台，内华达州收钱的时候也方便不是。

  　　说的更加直白一点，查理卢西安诺让海勒议员把门槛提高之后，能来参加竞拍的肯定就是全国那些大黑帮的人了。都是查理卢西安诺的道上兄弟，大伙儿能够避免恶性竞争，互相给出抬一个人人满意的价格算完。

  　　其次，同样是大伙儿关注的一点，赌场只能开在印第安人保留地内，所以大致的选择就只有几个。一开始内华达州的老爷们属意的是一座已经发展的很不错的城市雷诺，听名字很像法国的汽车品牌嗷，但是实际上拼写并不相同。

  　　之所以选择这里，理由也很简单，主因是这里乃是太平洋大铁路中内华达州和加利福尼亚州交接的节点城市。火车开到旧金山只需要六个小时，可以立刻吸引西海岸的有钱人过来玩乐。

  　　甚至可以联合铁路公司，开发豪华赌场专列，晚上上车，睡一觉，清晨就到赌场，直接开始人生的快意生活。

  　　岂不美哉！

  　　次因更加简单了，还是因为他在铁路沿线，可以大规模的从东部拉廉价劳工来建造城镇。美国那些生产过剩的钢筋水泥，都可以用铁路廉价的运输到雷诺，计划通。

  　　可是这个提议被奈尔直接否决了，查理卢西安诺和迈耶兰斯基有些不解，雷诺看起来是个不错的选择啊。

  　　“现成的城市，便有现成的运行规则。既然要新建出一座大规模的赌场，为什么不直接以赌场为中心建立起一座城市呢！”

  　　奈尔扯过地图，在地图上面用放大镜找到了一个小的不能再小的小村庄。这个地方一开始是淘金者的住宿的集镇，但是银矿枯竭之后，整个地区便废弃了。

  　　后来又成为了美国军队的兵站，因为美国人不是在这附近和墨西哥干过仗的嘛。为了加强对这些从墨西哥割取来的领地的控制，设置兵站就成为了必要。

  　　现在嘛，这个地方只是一个小小的村落，居住着不多的印第安人。

  　　“这是个什么地方？”迈耶兰斯基不由得扶了扶自己的单片眼镜。

  　　“拉斯维加斯！”

  第46章 胡佛大坝

  　　“新建一座城市道理我大概明白，但为什么是这里？”

  　　查理卢西安诺现在就是把奈尔当成白纸扇师爷对待，奈尔身上充满了各种奇思妙想，以及相应的应对策略，实在是太和他这个黑帮大佬的胃口了。

  　　“道理很简单……”

  　　奈尔指了指地图上的雷诺，又指了指地图上的拉斯维加斯，两地都在铁路沿线，且都是太平洋铁路的干线，远近而已，其实雷诺能做的拉斯维加斯都能做。

  　　在利用铁路沿线这一大优势的问题上，两者是完全相同的。但是拉斯维加斯有一个大到冠绝全内华达州的优势，是远胜于雷诺的。

  　　而且这个优势几乎就是为了拉斯维加斯量身打造的，其他人想沾光都没有机会沾光。咱们来感谢一下胡佛总统吧，感谢一下他的某个出于政治考量，而进行的工程。

  　　胡佛大坝！

  　　“什么？”查理卢西安诺和迈耶兰斯基一脸问号，你说的啥玩意儿，我怎么从来没有听说过。

  　　“看这里！”奈尔扯出一张报纸，上面写着联邦政府规划在内华达州建立一座水库。

  　　这其实是共和党政府十余年连续执政的结果，柯立芝繁荣大伙儿或许也知道。当年美国联邦政府有开发西部的计划，那么着手解决西部重要大河，也即科罗拉多河的提案，便摆上了柯立芝总统的案头。

  　　这是一个非常庞大的计划，完全和密西西比河流域的大规模水利整备有得一拼。这个时候的美利坚联邦政府真是有相当大的魄力和实力，在全国各地，跨州连郡的进行大规模的工程。不妨瞧瞧五十年以后的联邦政府，和现在相比，真是纯粹的废物啦。

  　　咱们不提整个科罗拉多河的规划，单说内华达州这一地区。作为共和党执政的州分，联邦政府又是共和党执政，所以上面也乐意优惠一下内华达州。

  　　在此地建立大规模的水库，既可以带来廉价的电力，也可以为相对干旱少雨的内华达州，提供足够的水源。甚至可以接济加利福尼亚州，供应当地的农业和畜牧业，好处多多。

  　　等水坝建成了，惠及了老百姓，这下次选举，选民们不就念着共和党的好，继续选择共和党了嘛。

  　　原本这个大坝的规划，可能已经到了1933年，乃至于1935年，但是突然爆发的经济危机，使得整个计划光速提前。

  　　无他，政治干预尔！

  　　胡佛总统直接下令，限期开工，限期完成。进行这样大规模的工程，可以用掉许多美国生产过剩的钢筋和水泥，又能解决数万人，乃至十余万失业民众的工作。

  　　既照顾到了资本家，又兼顾了选民们的感受，看着自己一路雪崩的支持率，胡佛总统也慌啊。或者说，你随便换谁上来都要慌的。全面拯救美国的支持率恐怕是困难了，先把共和党能够控制的内华达州保住也行啊。

  　　反正是用联邦政府的钱，为共和党挽回支持率，那还有什么不能通过的呢？胡佛总统在不久前签署了立刻建设胡佛大坝工程的文件，整个工程已经初步开展。包括前期测绘，道路布局，地质调查等内容，都在做了。

  　　“所以你的意思是……”迈耶兰斯基已经吃味过来了。

  　　“不错！可以预见，一旦赌城建立，那么必然会有大量的人口聚集。现在的内华达州，没有任何地区可以为数十万聚集的人口，提供饮水和电力。只有拉斯维加斯这一处，有可能在两三年内，获得这一建造赌城的基础条件。”

  　　奈尔自信满满，用铅笔在地图上将拉斯维加斯直接圈了出来。同时又将报纸上面刊登的胡佛大坝计划所在的米德湖地区（没查到这一段河流叫啥名，只能用未来的名字了，抱歉）给圈了起来，两者之间直接连了一条线。

  　　“唔……”查理卢西安诺仔细端详着地图。

  　　“难怪你小子每天一定要听广播，还时刻关注全国新闻报纸，实在细心，我不如你！”迈耶兰斯基摘下眼镜，由衷赞叹。

  　　其实奈尔解释完之后，迈耶兰斯基就明确了，整个内华达州确实只有拉斯维加斯适合发展起一座赌城。其他地方都没有供应起一座大规模城市的基础，后世里卡森城人口始终只有四五万便是这个原因。

  　　“所以查理先生，您应该立刻从当地印第安人手中，购买走他们的所有土地。我个人建议，不要采取什么强迫的手段，直接把他们充作赌场的保安警卫便好，短时间结束征地工作。越快越好！”

  　　“哈哈哈哈哈哈……你小子真是做生意的天才！”查理卢西安诺也笑了。

  　　快点结束征地工作，就能够快人一步，将拉斯维加斯的土地包圆。就算这一两年的建设时间不挣钱，可是卖地皮不就能够大发一笔横财了嘛。

  　　甚至还可以把部分地皮给囤积起来，慢慢的开发，作为整个黑帮的储备资金。将来要是意大利黑帮遭到了重创，还能有个东山再起的资本不是。