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按理说，董晋就算不担任中书侍郎，出镇襄阳，那也应该由门下侍郎中择选一人继任才符合程序。
这次却是高岳直接踏着兴元节度使的跳板，一步到位，入主中书省。
借着河陇、剑南的战功和皇帝的倚重，如今的高岳可谓炙手可热，莫有匹敌。
此外光是单纯的战功，高岳也应该如同韦皋般继续镇边，皇帝之所以白麻宣下拜其为相，必然是要让他在政事上有一番作为的。
不过在随即政事堂会食时，董晋却非常从容，甚至还有些开心，在吃完餐饭后，他放下食箸，接着起身，然后望望油腻肮脏的中书侍郎坐床，便对其他人说，“希冀高逸崧在典章枢衡时，可大有所为。”
就在此刻，手持制书的中书舍人及高品中官们，也驾车乘马，云集到宣平坊高宅的朱门前，行人纷纷屏息退避。
正寝内，崔云韶、芝蕙得知天子的敕使即将到来，便急忙帮高岳穿戴章服，铜镜之前，高岳被穿上大科紫粗绫衣，头戴冠帽，双玉簪导，紫绶带，金鱼袋，白细纱内单衣，绛纱蔽膝，木屐，接着芝蕙又给高岳的腰钩上佩上了云浮剑。
“天使至！”
随着这声叫喊，高岳的妻妾、子女，还有院中各色人等，纷纷拜伏在正堂两侧。
连呆在正堂屋脊上的糖霜毕罗，也被这种气势给惊呆了，乖乖趴在缝隙间，不敢乱动乱叫。
而后中书舍人于高岳面前，授其《授高岳中书侍郎平章事制》：
“涉大川者，操巨舰不畏於洪波；构广厦者，揭宏材乃安於栋宇。朕祗奉神器，尊临万邦，思弼谐辅相之臣，致易简雍熙之业。爰择旧德，委之枢衡，冀宏嘉猷，以阐元化。兴元节度副大使知节度事管内营田观察等使（使职）定武义宁军使（军职）正议大夫（文散官阶）检校御史大夫（官职）同中书门下平章事（使相职）兼御营都统长史（使职）前河陇宣慰处置使（使职）柱国（勋官）汲郡开国公（郡公爵位，高岳的爵位升得比官职要快，正常他应该还是开国县侯）食邑三千三百户高岳，气禀宏廓，材优康济，达识高议，坚明不渝。仪型可以光岩廊，度量可以方海岳，操握政柄，张弛化权，彝伦典谟，合若符契违尔宴息，期尔折冲，庶乎阴阳协和，品物昭泰。惟言是纳，尔举必从。使益稷皋陶，尔无惭德。垂衣南面，我获任贤，无易斯言，式遵明命。可以正三品中书侍郎同平章事，散官可银青光禄大夫，勋封如故。”
“臣，谨遵如右。”高岳捧起衣袂，朗声答复到。
这时，兴元府的女塾当中，薛涛正坐在堂首，教女子弟们诵读。
垂帘后，崔云和托着腮，手里捏着从京师来的信件，“姊夫，努力餐饭，善自保全啊”
忽然，崔云和觉得眼前一道闪电掠过，胃部顿时恶心起来，不由得捂住了嘴巴，想要呕吐。
宣平坊的庭院里，吴彩鸾听完制书后，就问崔云韶说，逸崧这次是多大的官啊，我听不懂不明白。
“是执政。”云韶小声回答。
“执政？”
“就是宰相。”
吴彩鸾惊讶地瞪大眼睛，然后啧啧不已。
长安城东月灯阁下，新修复的红芍小亭处，薛瑶英则喜形于色，倒转了拂尘的柄，向身边的元凝真指着覆在桌案上的紫布说，当初我就猜测过，逸崧早晚会服紫金鱼，现在果然应验，不，是更进一步，已为执政了。
“那个南郑县令武元衡，未来怕也是如此的仕途，所以凝真你得倍加留心才是，早期的一注投资，谁也不知道会有如此大的回报，所以说奇货可居，就是这个道理。”
可薛瑶英的这话，反倒让元凝真哀伤起来，她和伯苍淡了书信往来已经很久，怕是武元衡马上就得成家立业了，哪里还会记得她这个罪臣之后，区区个女道炼师呢？
辅兴坊的灵虚观中，公主正凝着眉，描画临摹着韩滉的遗作《五牛图》，“妇家狗，好自为之。”
长安城外的浐水河畔，一辆辆被朝廷征发来的牛车，排队停留在那里，许多人夫站在齐腰深的河床中，用铁锸挖掘着河中的白砂，而后搬到牛车上，接着鞭子不断响起，牛拖动着沉重的装着白砂的车，肩膀和脖子都被勒出血痕来，耸动着身躯，在烈日的照耀下，车中白砂的水，不断滴下来，被后继的车轮碾过，很快消散在高温之中。
从宣平坊的高宅，直到大明宫的城门之间的街道，被牛车运来的白砂给覆盖住，形成一条长长的“沙堤”。宣平坊朱门大开，黑黑的昆仑奴韦驮天跑出来，将行马、列戟给搬开，接着在上马石前，扶高岳上了大厘雪。
高岳稍微牵动下辔头，大厘雪随即迈动蹄，它的四足和白砂的颜色是一致的，如是自远望去，高岳便好像在腾云驾雾似的，行在沙堤之上，观者无不羡艳。
所谓的沙堤，就是让新任的宰相在赴任时，不用损伤马蹄，或者更直接点，就是为了彰显宰相的威仪。
恰如李肇在《唐国史补》里所言：“凡拜相，礼绝班行，府县载沙填路。自私第至于子城东街，名曰沙堤。”
又如白居易在《官牛》里所云：
“官牛官牛驾官车，浐水岸边般载沙。
一石沙，几斤重，朝载暮载将何用。
载向五门官道西，绿槐阴下铺沙堤。
昨来新拜右丞相（中书省为右，门下省为左，右丞相即中书侍郎），恐怕泥涂污马蹄。
右丞相，马蹄蹋沙虽净洁，牛领牵车欲流血。
右丞相，但能济人治国调阴阳，官牛领穿亦无妨。”
龙楼凤阁九重城，
新筑沙堤宰相行；
我贵我荣君莫羡，
二十年前一书生。
一个人的命运啊，当然要考虑到历史的进程，但更离不开个人的奋斗。
午后，大明宫西掖中书省官厅前，高岳正式进入进来。
此时不但中书省的谏官右散骑常侍、右谏议大夫、右补阙、右拾遗，及属官中书舍人、起居舍人、通事舍人，还有集贤院诸学士，连门下省的各属官，也济济一堂，前来谒见新即任的中书侍郎。
11.有议也有决
此时候的右散骑常侍，还是严震，不过现在皇帝连宰相都不甚亲近，更别说让他这位谏官跟在身旁，故而也和身处闲职的待遇差不多。
不过高岳还是非常礼敬这位年过花甲的老臣，便请他和自己连榻而坐。
接着高岳自官厅中堂往下望去，排在属官后的，还有许多戴介帻穿两裆褂的中书省吏员，也在拜谒之列，便招招手，让他们又搬了两个床几上来，摆在自己的坐床边侧，处在中堂西侧。
随即刘德室和权德舆，便上前对高岳行拜礼，口称自己的官衔：
“兵部职方司郎中知制诰绯衣银鱼刘德室。”
“起居舍人知制诰赐绯衣银鱼权德舆。”
行礼完毕后，高岳便坐在床几上，刘德室、权德舆便坐在先前中书省文吏搬来的床几上，和高岳也挨着坐在一起。
中书省知制诰，原本掌握的是替皇帝草诏的权力，通常由中书舍人带此使职，不过而今许多草诏的事务归内廷翰林学士所有，故而“知制诰”不再由皇帝来任命，而由宰相来推举征辟，如果说翰林学士是皇帝的“私人秘书”，那中书知制诰则是宰相的“私人秘书”，前者掌“内制”，后者掌“外制”。
故而刘德室和权德舆，便在这种情况下，被高岳提携到中书省来，成为高岳的私人僚属，高岳之所以让他俩坐在自己旁边，也是遵循惯例来的——某官员以被加上知制诰后，便要前去朝谒诸位宰相，宰相不但要赐座，还要和这位坐在一起，以表示关系亲密，是为“压角”。
不过而今国家大事决策多走的是内制，通常是皇帝和大臣、翰林乃至中官商议好，便直接让翰林学士草诏，所以中书省的知制诰是没什么事做的，高岳的目的，也就是尽快让刘德室和权德舆积累资历，马上迁转为中书舍人再说。
高岳礼敬严震，表明他尊重资历老人；
高岳又为刘德室和权德舆压角，表明他提携下属。
如此登场，整个中书省的人心也就安定下来。
都听闻说汲公在坐镇兴元凤翔时，向来以雷厉风行著称，不过掌握中枢后，看来还是会以稳重因循为主。
但当人群里赞叹声不绝时，谏议大夫阳城忽然发出不同声音，他直接对高岳发问：“执政既已坐堂，方今天下事，可依次有对策？”
高岳微笑着说：
“天下事约有三件，第一是和西蕃的划界议和，第二是岭南的蛮变，第三便是泽潞昭义军的内讧。此三事，某心中已有定夺，只等与其他执政大臣议决后，再请牓子开延英殿问对。”
可阳城继续质疑：“原来朝政由董、杜、贾、【创建和谐家园】位执政轮番秉笔，意见多有相左，以至于堂事迟滞，这又如何解决？”
“某既已为中书侍郎，自然会在政事堂先处断好，然后再请圣主裁决的。”
看来，这高岳总比先前的董晋有责任感。
如是阳城才点点头，满意地闭上嘴巴。
而站在集贤院朝谒队伍里的学士胡锡晋，也暗自松了口气，看来高岳暂且没有管到《长安邸报》的事。
“高堂老。”飞檐抱角的政事堂中，当高岳在中书省官厅上事，转到政事堂参加宰执会议时，贾耽、陆贽和杜黄裳三位宰相便如此称呼他。
这让高岳挺不好意思的。
自从唐朝宰相于政事堂【创建和谐家园】、办公后，便和“堂”这个字脱不了关系：宰相商议事务叫“堂会”，宰相处置事件叫“堂判”，宰相发出文牒叫“堂案”或“堂牒”，宰相在一起吃饭便叫“堂食”或“堂馔”，由此宰相的别称便是“堂老”。
然则高岳才三十九岁，和最年轻的宰相陆贽同年。
贾耽已经六十岁，杜黄裳也已五十有二。
于是高岳急忙一一回礼。
很快坐堂当中，高岳作为首席宰相，便提出这三件事当中的第一件来，“岭南的蛮变，应该如何处断？”
这个旬日是杜黄裳秉笔，他便说：“岭南西道黄洞蛮、西原蛮、乌浒蛮，不驯王化，现如今其酋帅黄少卿、黄少高兄弟正联合诸蛮是十多万围攻我唐州县，如若不讨伐，则示朝廷怯弱，恐贼势更加浩大，不可收拾。”
而陆贽却明显持反对态度，他说“岭南瘴疠，山川阻深，朝廷想要派军前去平定蛮乱，兵运何其艰难。再者如今刚刚光复河陇，朝廷和天下要休养生息不说，再者神策精锐皆驻屯于新复之地，我唐和西蕃的和议尚且未决，又哪里有余裕用兵岭南呢？不如遣送一清正有威望的大臣，前去抚慰，息事宁人方佳。”
杜黄裳便说，岭南本地就有经略、清海两军，此外各管还有驻兵，再加上杜佑先前又新建一支名为“平波”的水师队伍，哪怕朝廷不派遣客军前往，光凭杜佑自己调遣本地军，也足以平乱。
这时高岳发言，他面向贾耽说：“贾堂老，我觉得杜公和敬舆所言，都很有道理，我深表赞同，不过堂会议事，总得有个决定，有了决定后便奏请开延英殿，请陛下知晓，一旦陛下可，大家便无需再议，直接发堂牒，对接南省各部诸司和各寺监，尽快把朝廷的诏令付诸实施，不知诸位意下如何？”
贾耽颔首，赞同高岳的这项见解。
杜黄裳和陆贽也没有话说，毕竟高岳是中书侍郎，他在宰相班子里最大。
轮流秉笔，表面上是皇帝让宰相们群策群力、集思广益，可实则便是分散相权；高岳现在取代董晋，首要就是革新秉笔制，别“议而不决”，我们得在民主的基础上集中一下，不然中书门下真的要沦为摆设。
“依我的看法，岭南杜佑而今在盐场、煞割务和蕃舶贸易上，每年额外得利不下七八十万贯，再者岭南的编户本来租税就比其他地方少一半，也不用向户部申报丁口版籍，昔日韩晋公三万镇海军精锐，每年所费也就六十万贯，现在不如叫杜佑将每年五十万贯的进奉钱留用本道，充作军费，请陛下给他两年时间平叛，以观成效——若杜佑平叛得力，则岭南的旌节还归他执掌；若两年后成效不大，朝廷再思量更迭人选，改为宣慰政策不迟。”
12.海运援广管
其余三位宰相思量了番，觉得高岳的这个方案应该是可以接受的，对于陆贽来说，他最反感的就是皇帝宣索和节度使进奉，败坏国库，现在岭南每年五十万贯的进奉，被杜佑留用为平叛军费，这属于公事开支，他不会有意见；对于杜黄裳来说，杜佑平叛成功了，体现他战前决策的正确，若杜佑战事不利，好啊，和他也没有关系，反正不用他负责。
贾耽呢，和自己更没关系。
总之，高岳担起这个责任来。
这时高岳又开口：“如无异议，明日即宣牓子，在延英问对上将其定下来。”
其实高岳心中清楚，宰相制度大抵的规律是这样的：
如果遇到唐太宗这样英明神武、乾坤独断的皇帝，可能会出现群相制，即同平章事、参知政事、参预机务之类的英杰很多，太宗皇帝博采众长，人尽其用，很难偏听则暗，军政大事绝不会有所壅塞；
如果遇到暗弱昏庸，或不思进取的皇帝，如晚年的玄宗皇帝，一旦对政务懈怠，凡事依赖宰相处理，必然出现相权的膨胀，然后便是首席宰相专横独断，其他宰相不过伴食的景象，如李林甫、杨国忠。
当然大部分皇帝都是凡人，谈不上多优秀，却也谈不上多无能，比如（删去）宰相班子可能长期是三四人的规模，不过这些人的均势也不可能保持很久，其中总有一位，因做事有魄力、说话好听、能协调好各部门关系，当然最难得的是极受皇帝信任的，会脱颖而出、“独秉国钧”，其他的便会成为辅助甚至备位的角色，不过这种宰相和李林甫、杨国忠还是有区别的，他们大多能和君主相能相得，把国政处理得很好，如本位面的唐宪宗与杜黄裳、裴度，又如唐武宗和李德裕。
现在的皇帝李适，根本达不到太宗的境界，所以群相荟萃的景象是不可能重现，只可能是第二种或第三种景象，对我高岳来说，我如此正直而有操行，自然走第三条道路，才最符合实际。
随即高岳又说，朝廷虽不派客军，但对岭南方面还是应当有所支持，待到今年两税收取后，拨取三十万石米，十万段布帛，外加一千五百挺神雷铳、二十位虎踞炮、两门大铜炮及相应弹丸、雷药等，送至于广州番禺处。
“如何行得？”贾耽发出疑问。
现在陆路去岭南太艰难，而水路灵渠早已荒败不堪，走海路倒是可行，然则我唐的海域，早被河朔、淄青所阻绝，本来走扬子江出海也可，但鄂岳到宣润间的江段也被肆虐的【创建和谐家园】所断。
“无妨，宣歙、浙西、浙东三地本身储备的粮食布帛就很多，支援广州的物资就地集中到扬州港出海，至于神雷铳打造和神雷药的炼制，则集中在兴元利州、城固，银州芦葭，庆州大昌原这三地炮铳局操办，数量齐备后，齐聚京师，自东渭桥转运院发，逆漕运道路，至扬州。扬州乃漕运（汴水、淮水）、江运（扬子江）和海运的枢纽地带，炮铳弹药会聚在此后，同样扬帆出海，过浙东明州及福建停靠，再抵广州即可。”
这时三位宰相点头，看来蛮乱这个问题，基本上就如此办理好了。
随即是与西蕃的议和，高岳的方案，和当初在紫宸便殿中和皇帝密议时没有丝毫差别，下面走个程序就行。
现在河陇光复，安西北庭也重新连通和京师的联系，暂且已无必要再持续和西蕃打下去，重心应转移到在新光复地区的营田、驻军、理政方面来。
就此高岳便说，我唐江淮、东南物产丰富，粮食布帛数不胜数，光是苏杭地带每年产粮便有六百万石，不过朝廷征收两税时，喜欢将物资折算为钱帛或其他种类的“轻货”送入国库或内库里，大部分的米则留在当地州县储存，导致“钱荒”，伤害农人和工商者的利益；至于河陇地区，现在最缺的不是钱而是物资（用钱买不到布和米也没用，毕竟钱不能充饥更不能御寒）。两相权衡，不妨朝廷此后在东南地区的赋税，一半用钱来支付，一半用布帛、米粮这些实物来支付，而后朝廷再将实物运到京师，再发送到河陇驻军那里去。
如此的话，河陇物荒粮荒能得到解决，而东南的钱荒也能得到缓和。