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  对此陆贽丝毫不惧，直接要求皇帝在各道节度使上，再设一层统制机构，即“元帅”。

  按陆贽的观点，为对付西蕃，搞那么多方镇没有必要，互相掣肘，号令不一，按照他所说的，即是“一国三公，十羊九牧”的内耗局面，而对应西蕃的军制呢？它就比我唐现在的军制要优越，赞普手握五如六十一东岱的本部军，然后在国家四周设五个大道，每道设一大论，专掌征伐守御，大论练军，每逢战事就在本道“大料集”，可动员一切人力物力财力和我唐交战。所以陆贽建议，我唐也设“四大元帅”。

  哪四大元帅，及陇右元帅、朔方元帅、河东元帅和剑南元帅。

  其中陇右元帅，掌泾州、原州、凤翔、陇州、邠宁及山南西道的汉中五州即高岳的管区；

  朔方元帅，掌灵州、盐州、夏州、绥州、银州、庆州及渭北四州鄜丹丰坊；

  河东元帅，掌河东诸州及振武军；

  剑南元帅，掌西川、东川、巴南各州。

  “这元帅，和节度使的关系......”皇帝有些犹豫不安。

  高岳早就看透这娃的尿性，虽然按照陆贽设元帅的方案，确实有利于对外作战征讨，可皇帝更怕的是这四位元帅兵强马壮，早晚有一日会尾大不掉。

  不过陆贽却极力劝说皇帝，其实这是有解决之道的，元帅不常设，同时兼任管区内一镇的节度使，平日里非战时期就在本理所中管辖本镇事务，一旦到了战时，由陛下亲授节钺，统率管区内各节度使并道出征，有临战处置的大权，罢战后再废，元帅行营内设陛下所派遣的监军使来监督军律，设粮料供军使来掌握军需，故而元帅的任免权全掌握在陛下您的手中比如陇右元帅，陛下你这次让段秀实太尉当，下次也可让观察使高岳当。

  另外陆贽还尽力建议，如陛下不安心，元帅职务可择文武兼备的大臣担当。

  “陆敬舆此言甚当！”高岳当即就抢着赞誉。

  这文武兼备的大臣，将来舍我其谁呀！

  最后皇帝犹豫再三，还是初步在口头上做出承诺，不过要假以时日，最起码等唐蕃再次翻脸再行此议不迟。

  另外皇帝对这四位说，罢防秋兵也不用一步到位，常年是四万防秋兵，今年朕只要刘玄佐出一万兵，陈仙奇出五千兵，等到两三年后，再彻底罢掉。

  虽然皇帝有所保留，但在场的四位臣子还是长舒口气这种结果，对与李适周旋多年的他们来说，已是很可喜的进步了。

  不过就在皇帝准备宣布结束问对时，李泌起身，对皇帝言：“陛下，臣方才谏言立延资库，已得采纳。如今臣请于度支司、盐铁外，再设一色钱，以资国用。”

  “这一色钱为何，还请先生赐教。”皇帝便重新坐下。

  其实这个方案，也在李泌心中酝酿很久了，他接下来对诸位说：

  众所周知，我唐的财税自肃代年间以来，户部度支司掌西部财赋，盐铁转运使掌东南财赋，而后杨炎为相，行两税法，将东西财赋重新收归户部；然则杨炎死后，如今韩滉为宣润镇海军节度使，自包佶手中夺占江淮盐铁转运使为己所有，还收取刘晏主财计时所设的各巡院，而今度支和盐铁再度平分天下，甚至有盐铁独大的趋势。

  “韩滉在朕播迁奉天时，不出兵勤王，反倒拆毁佛寺道观，独断增修石头城，内藏粮秣甲兵，似有......”果然一提到韩滉，皇帝就悲愤源源而生。

  “唉，陛下捕风捉影之事，不可多言。”李泌很淡然地打断皇帝继续往下说，他的那双丹凤眼看着仍在激动的李适，内含的意思是，你现在有办法扳倒韩滉吗？

  很快，皇帝的情绪平复下来。

  于是李泌继续说下去：

  既然度支和盐铁暂时无法再一统，不妨别设一色钱，此后朝廷财政由三司分掌好了。

  李泌提出增设的“一色钱”，就是“户部钱”。

  其实在李泌正式提出“户部钱”这个概念前，它所包含的款项，就已林林总总存在于唐朝的国库里，现在李泌做的，就是将其专款专库化，并设置专人执掌。

  户部钱最重要的来源，是青苗钱。

  所谓的青苗钱，说白了就是公开的田地附加税，肃代时期国家经济困难，便要求百姓每亩田额外缴纳三十五文钱，这便是青苗钱，后来虽推行两税法，表面上说在两税钱外不额外收取一钱，但青苗钱这个税种还是保留下来。

  青苗钱归谁管，答案是御史台。

  没错，是御史台管着这笔钱。

  不过除去青苗钱外，李泌还建议把职田钱和阙官俸料钱，一并纳入“户部钱”里来。

  职田这个概念，高岳在主政兴元府时了解过。京畿的职田是京官的俸禄构成之一，而各州府也有职田供养外官。不过同样是肃代时期，为贴补军需，要求京官和外官所得的职田米，都缴纳三分之一给国库，不便运输的话就折算成钱，这便是“职田钱”，后来也成为个定规，沿用至今。

  另外还有阙官俸料钱，唐朝官员犯事被罢免，或被贬为“员外安置”，前者的俸料钱肯定全无，后者的俸料钱则被削减大部分，这些钱就叫“阙官俸料钱”，也被送入国库当中。

  “陛下据臣测算，每年青苗、职田钱有二百万贯，阙官俸料钱三十万贯，再加上除陌钱可得七十万贯，故而总共可得三百万贯钱，原本这些钱用度不专，现在臣请合并为户部钱，和度支司相同，用于官俸军费。”

  皇帝便问，这两税钱和斛斗米有判度支专掌，东南的盐利等有盐铁转运使专掌，那这户部钱呢？

  “便在户部设贮库，由御史中丞窦参专掌。”李泌说到。

  这个建议，让高岳心中感到不快。

  不过却中了皇帝的下怀，一来本来青苗钱和职田钱就归御史台管，二来可以借此拉拢窦参，孤立韩滉。

  看皇帝答应设户部钱后，李泌非常高兴，就在皇帝前许诺：“请陛下给臣数年时间，五年后户部钱可增扩到五百万贯，且不占度支、盐铁一文钱。”

  19.中郎为诱饵

  五百万贯啊！

  要知道一年的两税钱里，上供给京师的总额也就一千万贯不到，现在能在李泌的安排下，将这些杂色的款项整顿好，统一管理和支用，这对我唐的财政当然是件大好事。

  最终这场小延英殿的问对，完成了对未来唐朝边镇军制、营田、指挥系统和朝廷利权的各方面的调整构想，这让李适感到格外满意。

  现在的他，已从播迁奉天和昭德皇后逝世的痛苦中明显重振，开始着手启动复兴计划。

  当然对于皇帝来说，最棘手的远不是西蕃帝国的侵略，也来自于朝野内部的各色明争暗斗。

  接下来旬日内，皇帝又连续召开问对，甚至打破单双日的规定，只要他认为有需求，就把高岳、陆贽、李泌和贾耽四人，或其中一两人唤来密议政务，是通宵达旦。

  这让政事堂里的宰相张延赏如坐针毡。

  按理说，原本中书侍郎萧复失势跌倒，现在的张延赏已自诩为国家的首席宰相，满心要为皇帝立一大功勋，再顺理成章接过中书侍郎的位子。

  可关乎边戎、财计这么大的议题，皇帝却将他冷落在旁，和几位观察使及一介青衫的翰林学士过从甚密，日夜于小延英殿内讨论。

  终于张延赏受不了，他也请了牓子，向皇帝求开阁门，入小延英殿召对，宛若个吃醋的少女般，希望皇帝给“她”个明明白白的交待。

  李适似乎也有所准备，单独召见他。

  开篇张延赏就有哀怨，他说古时明君尧舜，遇国家大事都是【创建和谐家园】众卿座谈，卿就是后来的宰臣，现在陛下不知何事，不和宰执商讨，专找外臣和学士谈，恐失古风体统。

  结果李适哈哈哈笑起来，语气也变得很温和，甚至还带着点愧疚，这让张延赏很感动，接着皇帝对张延赏坦诚：“李泌多谋，贾耽善于规划地图，高岳今年又统率白草军于边塞立功，陆九向来受朕的信爱，所以就西蕃的战和问题，朕召齐四人，商议的就是此事。”

  张延赏眼珠一转：“不知圣主对马燧建言的看法是？”

  “朕啊，当然是厌战，想要和西蕃休兵，张卿也清楚，朝廷度支司没钱啦！”

  张延赏急忙颔首。

  接着皇帝就说：“不过张卿也得明白，西蕃侵秩我唐，确实是发生在皇后薨的时期，若由朕来出面答应这个和议会盟，恐天下臣子激愤不服。别的不说，你知这几日朕光是说服高三这个兴元尹，就费了多少唇舌啊！”

  张延赏一听就清楚，高岳不服，韦皋也不会服，李晟、段秀实更不会服，当然最恐怖的还是韩滉，这群都是在地方上有兵有权的角色。

  所以陛下也要找他们商量，统一下口径。

  “那有结果吗？”

  “总算应承了。”皇帝也没说假话，“不过高岳等人建议，会盟可以让马燧、浑瑊去主持，但也得抓紧边地武备，所谓战和兼备，方可无患。”

  “是也，是也。”张延赏急忙赞同。

  于是皇帝就说出高岳的方案：于河池、汧源和五原筑三城的计划。

  这下张延赏表态，马上就和判度支崔造对接，今年度支司的事务主要就是这个，从两税钱里抽出筑城数额来落实，问题不大。

  皇帝点点头，接着又说李泌、陆贽建议在西北大举募兵、营田，并减省防秋兵，设延资库。

  张延赏说毫无问题，政事堂马上飞堂牒承办。

  很快，国家元首和国务大臣间形成了完美的默契。

  皇帝非常欣赏，他再次屏退殿内其他人，随即亲手扶着张延赏的背，这让张受宠若惊，满身颤抖，“张卿，朕还有两件事放心不下。”

  “何事？臣愿竭尽全力，为陛下解忧。”

  “卿和马仆射为天下苍生着想，力主和西蕃会盟休兵，这是件好事，换个两三年和平，我唐边地才能足食足兵，卿的苦心朕是明白的，所以卿说服高岳，不过西川节度使李晟、宣润节度使韩滉和东川节度使韦皋......”皇帝的意思是，张卿你在这朝堂上树敌不少哇，这三人也都是对西蕃的鹰派，朕说服高岳已算是尽力，这刺头仨你看看如何办？

  “陛下圣威聪断，先请陛下言，臣等照做即可。”张延赏其实也没奈何。

  于是李适提出个让张延赏很震惊但又挑不出什么毛病的解决方案来：

  李晟，召回京师来，委任为门下侍郎同平章事，西川节度使让给韦皋，巴南重新和汉中合并为山南西道，以高岳为节度使、兴元尹，东川由杜黄裳接手——授韦皋检校工部侍郎，授高岳检校兵部侍郎，之前韦皋抵御西蕃南道，高岳抵御西蕃东道和北道，都立下大功勋，朕总得论功行赏不是？

  “如李晟不愿交兵权？”张延赏陡然觉得自己处境怎么更加危险了，现在李晟回京为宰相不说，韦皋和高岳这俩又要升官加权？

  “李晟是大唐的忠臣，他若跋扈，早在光复京师时就尽可跋扈了。”皇帝表示李晟这点原则性还是具备的，张卿不必担忧，然后皇帝直接对张延赏说，如张卿畏惧李晟与你对立，不妨结为儿女亲家。

  另外韦皋，张卿也不必担心，朕马上亲手书御札一封，让他重新与张卿你修好，恢复关系，就像高三和升平坊崔宁那般成为翁婿典范，岂不美哉？

  张延赏差点没吐血。

  但很快，皇帝给他吃了一颗强劲的定心丸，“萧复外放岭南后，朕常思中书侍郎人选，非张卿莫属......”

  “陛下错爱！”张延赏瞬间心情满是激动，便要拜谢。

  皇帝将他身躯托住，很信任地对他说：“你另外一婿郑絪，为翰林学士。朕马上亲自要他来拟白麻宣下，擢张卿为中书侍郎，这也算是段佳话。”

  张延赏的眼泪都要满溢出来。

  况且他之前也答应过皇帝，战后不管皇帝对高岳做出什么赏罚，他都无权干涉的。

  扳高岳现在是扳不倒的，这段时间内都是不可能扳倒的，只有顺水推舟，识大体顾大局，保持旺盛的求生欲，才能让自己和皇帝搞好关系，登顶权力巅峰的样子。

  果然皇帝塞给他个甜桃后，下面就抛出项极其壮哉的任务来：

  削弱扳倒韩滉！8)

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  20.公主醒且怒

  其实这个谋划，皇帝一直在让张延赏和崔造着手办。

  现在也快到了摊牌的时刻。

  一番秘密计较后，张延赏和皇帝取得一致：扳倒韩的关键，在于淮南节度使杜亚，和宣武军节度使刘玄佐，另外还有判度支崔造的精心布局。

  “韩失势后，就按照张卿所言，将镇海军重新一分为三，即宣歙、浙西和浙东，各自委派观察使前去，让度支司和盐铁转运使重归一统。”这便是皇帝的愿景。

  张延赏即刻受命。

  最终皇帝对张延赏说：“郜国公主那边如何？”

  “臣正与枢密使尹志贞，指麾整个金吾司，日夜打探。”

  孰料皇帝这时深深叹了口气，说张卿啊，朕想要借着郜国公主的案，乘机更换太子，不知卿以为如何？

  张延赏一激灵，急忙拜下叩首，哀求说：“此陛下家事，勿问于外人。”

  皇帝若有所思，然后对张延赏说，既然如此，朕不勉强于张卿，但需张卿勿要将此宫闱内事外泄于他人即可。

  结束召对后，归第后的张延赏不由得意气奋发，走路都恨不得要脚不沾地飞起来。

  不久，他的儿子张弘靖回来，张延赏就问儿子：“吏部注拟的如何？”

  张弘靖垂头丧气，称平判入等、书判拔萃和博学鸿词三科孩儿都已参加，然则情况似乎都不理想。