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不管怎么说，这是一个袁晨皓期盼已久的调动。
只是让他有点想不明白的是，在他离开南亚战区之后，总参谋部将原本由他一个人担任的两个职务分配给了2个人，即由凌云霄出任战区司令，由苏劲辉出任联合司令。回到总参谋部之后，袁晨皓才搞清楚，苏兢业是苏劲辉的堂兄！
也就是说，由苏劲辉出任联合司令，肯定是苏兢业努力的结果。
万幸的是，林啸雷顶住了压力，或者说是唐应龙与曲茂康顶住了压力，不然不可能把凌云霄推到战区司令官的位置上去。
从某种意义上讲，这一番人事调动对南亚战区的影响非常大。
因为罗少鹏与凌云霄长期不和，所以在凌云霄出任战区司令前，罗少鹏就与第四战斗单位的杜子岐调换了位置，转投西太平洋战区。更重要的是，因为凌云霄是个不折不扣的陆军将领，所以在由他出任战区司令官的时候，不得不提高梅乐驰、张雪峰、汤成龙与向志勇等空军、海军、陆战队与天军将领的地位，导致陆军在南亚战区的影响力，特别是在重大事务上的影响力急剧降低。
总而言之，袁晨皓能在2042年换届选举的时候回到总参谋部，绝对是一笔政治交易。
从这笔交易中获益的不仅有袁晨皓，还有即将出任国防部长的裴承毅。
外界并不知道，这一系列人事变动的幕后操作者就是即将离开军情局的李存勋。按照裴承毅的了解，李存勋冒着丢掉南亚战区的危险把袁晨皓调回总参谋部，就是要在总参谋部给裴承毅安排一个支承点。受中东战争影响，从2042年开始，共和国的国防开支肯定会进入萎缩期，至少不会像以往那样以每年将近7%的速度增长（从2030年到2039年，共和国的年均国民生产总值增长率只有7%）。也就是说，装备审批将更加严格，国防部与总参谋部的斗争将更加激烈。在裴承毅出任国防部长的时候，如果能够得到总参谋部后勤装备处处长的支持，很多问题就不再是问题了。
可以说，这是一个意味深长的安排，也是一个至关重要的安排。
第二章 政治斗争
如果说从2041年8月3日开始的“开罗停战谈判”上的一幕幕闹剧，体现出了共和国与美国在中东地区明争暗斗的方方面面，那么在2042年7月到8月进行的共和国中央政府换届选举则一览无余的展现出共和国各大利益集团打着国家利益的旗号，私下里却在勾心斗角的政治交易的本来面目。
与5年前相比，裴承毅不再是看客，而是游戏的参与者。
实际上，早在2041年底，也就是裴承毅返回共和国首都之前，与换届选举有关的政治斗争就已经开始了。
以当时的情况来看，顾卫民肯定不大愿意让裴承毅出任国防部长。
虽然在中东战争爆发之前，受李存勋等人影响，顾卫民在国防部长人选的问题上做出了让步，将裴承毅列为候选人。以当时的情况，顾卫民肯定认为裴承毅不大可能在中东战争中取得圆满结果，所以可以在战争后否决之前的决定，让帅永康继续担任国防部长。但是实际情况与顾卫民预料的相差很远，裴承毅不但完成了联合司令官的任务，而且完成得非常出色。
在2041年8月初，共和国与美国宣布进行停战谈判的时候，一些有门道的新闻媒体就大肆宣扬，裴承毅将在1年之后成为自赵润东之后，共和国首位军人出身的国防部长，而且很有可能是第一位按照新颁布的相关法律，以现役军人身份进入国务院的国防部长。毫无疑问，这些新闻宣传都与军情局有关。
正是如此，裴承毅才相信，顾卫民并不想让他出任国防部长。
当然，以李存勋的为人，他不可能在裴承毅的面前说国家元首的不是，甚至不会给裴承毅任何这方面的暗示。
可以说，以当时的情况，裴承毅出任国防部长的希望并不大。
说得直接一点，就是裴承毅缺少来自中央政府的支持。虽然李存勋在共和国中央政府中的影响力仅次于顾卫民，是名副其实的二号人物，但是作为军情局长，李存勋从来不会在重大政治决策上发表意见，更不可能明目张胆的扶持裴承毅。更重要的是，李存勋在很多时候都是个“影子人物”，在国务院的20多个部长中，只有国防部长知道他的真实相貌，其他部门领导最多知道军情局长叫李存勋，而不知道李存勋到底长什么样子。也就是说，李存勋的影响力还不足以决定国防部长的人选。
除了李存勋，真正支持裴承毅的就只有国家副元首颜靖宇了。
问题是，颜靖宇也很尴尬，根本不可能给予裴承毅太多的支持。
虽然与当年的赵润东一样，顾卫民也是过渡时期的领导人，在2047年任满之后，将由颜靖宇出任国家元首，但是与赵润东相比，顾卫民有一个非常明显的特点，那就是更加擅长处理政府内部矛盾。从某种意义上讲，赵润东是一个具有军人特点的政治家，不然也不会在第二届任期中重用王元庆，最终按照纪佑国的安排，把大权交给了王元庆。毫无疑问，顾卫民是一个货真价实的政治家，而且是一个与军人没有任何瓜葛的政治家。这一特点决定了顾卫民的政治倾向与政治能力。按照外界估计，到2047年的时候，就算把国家元首的位置交给了颜靖宇，顾卫民也不会甘于寂寞。到时候，甚至有可能迫使王元庆复出，从而让共和国的政治体制出现问题。
总的来说，颜靖宇的影响力非常有限。
作为共和国的第三号领导人，全体代表大会委员长叶致胜还算不上是裴承毅的盟友。
因为叶致胜对王元庆的安排并不满意，所以在2042年前的5年间，他基本上成为了顾卫民的盟友。用外界的话来说，叶致胜的目的是在2047年住进元首府，因此需要在政治立场上拉拢顾卫民来对抗颜靖宇。说得简单一点，因为顾卫民扶持的帅永康不可能在2047年之前拥有成为国家元首的影响力，而国务院总理阎尚隆又是个老好人，所以顾卫民在与颜靖宇对抗的时候，缺乏一个有影响力的大人物，也就缺乏长远发展动力。如果能够与叶致胜联合，顾卫民就能压制颜靖宇。当然，顾卫民不可能不知道叶致胜的野心，也就知道与叶致胜合作是在冒险。如此一来，在他与颜靖宇撕破脸皮之前，也就是在2047年的换届选举临近之前，顾卫民没有理由与叶致胜走得太近。因为裴承毅是王元庆重点提拔的将军，而且与李存勋走得很近，而李存勋又是颜靖宇最重要的支持者，所以在国防部长的人选问题上，叶致胜没有理由支持裴承毅。
前面提到了，阎尚隆是个老好人，没有明显的政治倾向。
由此可见，在最重要的几个领导人中，裴承毅获得的支持非常有限。因为帅永康在国防部长的位置上表现得并不错，而且为第三次军事改革做出了很大的贡献。如果没有一个十分充足的理由，顾卫民肯定不会让裴承毅取代帅永康。
正是如此，直到2041年底，裴承毅都在瓜达尔港担任没有多大意义的联合司令官。
也就是说，在2041年底的时候，出现了转机。
所谓的“转机”，就是国内声势浩大的反战浪潮。
虽然严格说来，反战浪潮对裴承毅也没有多大的好处，但是落实到细节问题上，裴承毅就成为了受益人。按照当时在社会上流行的一些消息，共和国军队在2041年8月3日之前的伤亡人数不到20000人，而在随后的4个月间，伤亡官兵超过了20000人，一个主要原因就是国防部不肯增加战争开支。导致部队伤亡过大的责任到底在不在国防部，恐怕谁也说不清楚。问题是，裴承毅名声在外，没有任何人怀疑这位在30多岁就指挥共和国军队击败了美军的将军的军事才华，自然不会把作战失利的责任归咎到裴承毅的头上。用当时一些老百姓的话来说，如果让裴承毅放开手脚去打，肯定能在南方战线是和取得胜利，从根本上解决中东问题。当然，老百姓的见识肯定不全面，有的时候还会受到民族主义情绪影响，从而做出错误判断。但是不管怎么说，国防部削减战争开支，限制前线部队的手脚肯定对部队的作战行动造成了影响。
也就是这个时候，有人把帅永康的个人资料抖了出来。
关键问题不是帅永康是不是文职官员，以及是否了解军队情况，毕竟由文职官员管理国防部早就得到了认同。重要的是，在这份个人资料中提到了帅永康与顾卫民的关系，也就是在顾卫民担任国防部长与国务院总理期间，帅永康一直在国防部与国务院任职，而且是顾卫民手下最重要的官员之一。
任人唯亲，可不是什么好事。
虽然在此之前，王元庆也有任人唯亲的习惯，比如由他亲手提拔的阎尚隆、叶致胜与焦魃山都成为了国家领导人与政府【创建和谐家园】，但是几乎所有共和国公民都没有想到这里，毕竟在绝大部分共和国公民的眼里，王元庆拥有与纪佑国同等的高度，而顾卫民只是赵润东那样的普通领导人，根本不能与王元庆相提并论。
更要命的是，这件事情爆发出来的时候，全体代表大会与政治协商大会的选举工作即将开始。因为按照共和国的选举法，国家领导人是以间接选举，也就是由全体代表大会推选出来的，新一届代表的政治倾向肯定会对几个月后举行的换届选举产生影响，所以顾卫民不得不重视舆论，特别是民间舆论。
当然，从处理这件事情的手腕上来看，顾卫民确实远不如王元庆。
他做的第一件事情不是去满足民众的舆论要求，而是想转【创建和谐家园】众视线，即把裴承毅调回国内，希望借此机会削弱裴承毅的影响力，也让民众把前线部队作战伤亡巨大的责任由国防部转移到联合司令部。
问题是，顾卫民做得不够彻底。
撤走裴承毅之后，受李存勋与颜靖宇的影响，顾卫民不得不把袁晨皓顶了上去。
虽然袁晨皓在共和国民众心目中的地位远不如裴承毅，但是几乎所有共和国公民都认为，袁晨皓是年轻一代将领中，最像裴承毅，也最有可能成为第二个裴承毅的将军，因此袁晨皓也有很不错的名声。如果考虑到袁晨皓与裴承毅的关系，恐怕不会有任何人会将前线作战不利与他联系起来。
当然，这么安排，也减少了负面影响，至少没有多少人认为顾卫民在打压裴承毅。
问题是，顾卫民想要解决的问题并没因此得到解决。
也就在顾卫民把裴承毅调回来之后不久，全体代表大会军事委员会发起了一次颇具戏剧性的调查行动，即查证国防部的【创建和谐家园】作风是否对前线作战行动产生了负面影响，而发起调查的就是该委员会的一名陆军代表。
可以说，这个调查可大可小。
就在这个节骨眼上，共和国的新闻媒体率先报道了该消息。
根据事后公布的消息，这起调查肯定与顾卫民没有关系，而且肯定是顾卫民不想将到的，而暗中支持者很有可能就是颜靖宇与李存勋。
正是因为这起调查，改变了裴承毅的命运。
众所周知，带有政治目的的调查都不会有什么好结果。用一些美国政客对此次调查事件的评论来说，就算共和国国防部某些行政措施没有对战争造成负面影响，调查委员会也会给出一个不那么公平的结论。
当然，这里必须提到军事委员会的背景。
随着共和国的民主制度逐步成形，在新的政治体制下，全体代表大会的各个委员会的身后都有对应的利益集团，而军事委员会的身后就是共和国的军火商集团，其中又以中重集团、中航集团、北方重工等超级军火商最为出名。根据一些民间传闻，军事委员会的12名成员都与军火商有非常密切的关系。虽然按照相关法律，这些代表不能接受军火商的任何好处，也不能与军火商有经济上的往来，但是每年他们都会以前往各大军火企业考察，借此机会获得由军火商提供的好处。
拥有如此雄厚的背景，就连顾卫民都不敢轻视军事委员会。
用三坚集团董事长蔺慕勋的话来说，只要军事委员会愿意，至少能够左右全体代表大会中大约10%的选票。
因为除了军事委员会之外，全体代表大会还有经济委员会、贸易委员会、工商联合委员会、农林委员会、科教委员会、财政委员会等20多个职能性委员会，而且每个委员会的身后都有利益集团，而这些利益集团之间又有千丝万缕的关系，比如军火商就与能源商、金融家有着利益联系，所以在一些重大问题上，军事委员会，或者其他重要委员会，比如贸易委员会与科教委员会（背后就是共和国的能源企业）都拥有举足轻重的发言权。
当然，顾卫民肯定知道，军事委员会的调查与军情局有很大的关系。
要知道，军情局长李存勋就是中重集团董事长蔺慕华与三坚集团董事长蔺幕勋的救命恩人，而且与中航集团的李兴家（李成文的儿子）、北方重工的叶廉铭（叶永畿的儿子）有着非同一般的关系。事实上，这也正式李存勋作为共和国“二号领导人”的基础与本钱。只要他愿意，肯定能够控制军事委员会。
更重要的是，顾卫民知道李存勋做这些事情的原因。
对军情局长来说，李存勋绝对是一个非常讲原则的人。虽然顾卫民没有做出承诺，但是在中东战争之前，他已经暗示了李存勋，将考虑让裴承毅出任国防部长，而且这也是让裴承毅去指挥中东战争的酬劳。也就是说，顾卫民出尔反尔，甚至想借机压制裴承毅，李存勋才针锋相对的采取了行动。
当然，李存勋把握时机的能力非常出色。
在换届选举临近的时候，就算军事委员会针对国防部长的调查不会有任何结果，也会对顾卫民的第二届任期产生影响。更重要的是，如果顾卫民不能稳住李存勋，迫使李存勋采取更进一步的行动，比如支持颜靖宇竞选共和国国家元首，那么顾卫民很有可能成为共和国历史上第一位没有获得连任的国家元首。到时候，顾卫民输掉的就不是国防部长，而是所有的政治资本。
到这一步，顾卫民已经没有别的选择了。
正是如此，2042年初，裴承毅的人事关系转到了国防部，并且得到了顾卫民的正式保证，即在赢得连任之后，顾卫民将亲自提名由裴承毅出任国防部长。当然，李存勋也在这个时候做出了妥协，即在换届选举后辞去军情局长职务，并且不在选举中支持顾卫民之外的其他领导人。当然，最关键的是，军事委员会针对国防部【创建和谐家园】作风的调查行动工作将延长到2042年底，也就是在换届选举之后才公布调查结果。
不得不说，李存勋还算不上是真正的政治家。
在这轮交手中，顾卫民获得了一个非常关键的胜利，那就是保住了帅永康。按照他与李存勋的妥协结果，裴承毅出任国防部长之后，帅永康将出任国务院常务副总理，即负责国务院的日常工作。
从此可以看得出来，顾卫民是个很有能力的政治家。
在很多人看来，因为丢掉了国防部，顾卫民是这场政治斗争中的失败者，但是在真正的政治家眼里，顾卫民不但通过妥协让步转危为安，确保了在换届选举中取胜，还借此机会把他的影响力扩大到了整个国务院。考虑到阎尚隆的中立态度，帅永康肯定会以常务副总理的身份控制国务院。
当然，情况肯定没有这么简单。
从某种意义上讲，颜靖宇也是这场斗争的受益者，因为在李存勋离开之后，入主国防部的裴承毅成为了他在共和国政治舞台上的最大支柱，加上由刘晓宾控制的军情局，以及后来被调回总参谋部的袁晨皓，颜靖宇的地位不但没有降低，反而提高了许多，为他在5年后出任国家元首打下了基础。
阎尚隆是个没有多少政治野心的外交官，谈不上得失。
真正受伤的只有叶致胜，随着帅永康成为国务院常务副总理，就算仍然不可能在5年之后成为国家最高领导人，顾卫民也有可能退而求其次，即在离任前帮助帅永康成为共和国国务院总理，然后利用国务院来发挥影响力。如此一来，希望从政治同盟中获取好处的叶致胜就变得无足轻重了。对叶致胜来说，除非他心甘情愿的在一个没有多少实际权力的位置上呆到退休，不然就得另寻出路。以当时的情况来看，叶致胜的唯一选择就是利用中东战争产生的影响，在换届选举中博上一把。
正是如此，这轮政治斗争对换届选举产生了很大的影响。
第三章 换届选举
2042年的换届选举，算得上是共和国建国100年间，竞争最激烈，也最公开民主的一次国家领导人选举。
受2041年底爆发的“国防部【创建和谐家园】作风调查行动”影响，很多人多认为，不甘寂寞的颜靖宇会趁机发难，在换届选举中挑战顾卫民。因为李存勋要到换届选举之后才会辞去军情局长的职务，高调复出的裴承毅明显是颜靖宇的坚定支持者，如此一来，颜靖宇就得到了情报与军队两大强力机构的支持，所以很多高层领导人，甚至部分部长级官员都认为，颜靖宇很有可能在2042年就成为共和国国家元首。
事实上，站出来调整顾卫民的不是颜靖宇，而是叶致胜。
虽然这让人觉得无法理解，但是从当时的情况来看，这绝不是偶然，而是必然。
首先从颜靖宇的立场出发，只要他还是一个国家利益至上的领导人，就不会在2042年角逐国家元首宝座。原因非常简单，在中东战争还没有正式结束的情况下，共和国需要的不是颜靖宇那样的领导人，而是顾卫民那样的领导人。
换个角度看，共和国与美国的停战谈判一直没有能够取得重大结果，直到2042年底才取得关键性突破，与共和国在2042年7月到8月的换届选举肯定有关系，而且是非常大的关系。站在美国当局的立场上，等到共和国换届选举之后，再根据共和国的政治情况决定停火谈判的立场，才能最大限度的保护美国的国家利益。
当时，CNN对共和国换届选举的评论算得上客观公正。
在大部分新闻媒体都认为共和国将在2042年迎来一场剧变的时候，一直以美国准官方媒体著称的CNN用1个月的时间对共和国的政治局势进行了全面分析，最终得出了顾卫民将涉嫌过关的结论。暂且不说CNN得出的结论有多么准确，单是从其分析来看，就必须承认这家资深新闻媒体在政治新闻上的高深造诣。
按照CNN的分析，三大因素决定了颜靖宇不可能挑战顾卫民。
一是在政治影响力与威望上，颜靖宇还不具备挑战顾卫民的资格。虽然按照CNN的评价，共和国的国家副元首并不等同于美国的副总统，是具有一定实权的国家领导人，比如当年担任副元首的王元庆就负责中央政府的日常工作，以及共和国的外交工作，但是颜靖宇远远比不上当年的王元庆，而且也没有获得多少实际权力，在2037年到2042年的任期中，主要负责经济发展，与外交、国防等领域均没有太多关系。受此影响，颜靖宇在共和国的中央政府与军队中的影响力非常有限，威望更是谈不上。就算得到李存勋与裴承毅支持，加上裴承毅在中东战争中取得的成就，颜靖宇也最多借此机会巩固二号领导人的位置，为5年后出任共和国国家元首打下基础。
二是共和国高层形成的三足鼎力局面，让颜靖宇不敢轻举妄动。虽然由顾卫民、颜靖宇与叶致胜形成的三足鼎力的政治格局对共和国的发展产生了影响，比如在中东战争中，就只有颜靖宇持强硬立场，顾卫民与叶致胜都不支持用战争解决问题，从而导致共和国军队在北方战线上取胜之后，在南方战线上没有多大作为。但是这种局面最有效的维持了共和国的稳定局面，特别是在没有一个核心领导人的情况下，相互制约的政治局面，成为了维持政治稳定的基础。因为顾卫民扶持的帅永康严重缺乏政治资本，就算当上了常务副总理，也不大可能在2047年之前成为国家主要领导人，也就不可能与颜靖宇竞争元首职位，所以颜靖宇需要提防的不是顾卫民，而是在一旁虎视眈眈的叶致胜。如此一来，只要能够在2047年顺利成为共和国国家元首，颜靖宇就没有理由在2042年挑战顾卫民，为早就被认为是野心家的叶致胜做嫁衣裳。
三是中东战争造成的影响，注定在2042年之后的数年间，共和国将以稳定内部局势为主，不会在对外行动上有多大作为，而像颜靖宇这种拥有雄心壮志的政治家，肯定会设法避开这段时期。如同洛布林夫人在2040年放弃了竞选美国总统的机会一样，在明知道不会有多大作为的情况下，颜靖宇为什么要挑战顾卫民呢？更重要的是，颜靖宇是王元庆亲手培养的国家领导人，而且是一个在性格与处事风格上都与王元庆非常相似的领导人，他就不可能不知道，在中东战争之后，共和国需要休养生息，需要顾卫民那样的领导人，而不是一个过于强硬的国家元首。
别说三大因素，其中任何一点，都能让颜靖宇有所顾虑。
当然，这番分析也点明了潜在的问题，即与颜靖宇相比，叶致胜才不会安于现状。
可以说，CNN不但分析得非常到位，而且得出的结论也非常准确。
全体代表大会重新成立之后，换届选举在2042年7月底开始。
按照规矩，首先就得选出下一任国家元首，然后由国家元首提名国务院总理、各部门领导人、国防军总参谋长等中央政府与军事机构的主要领导人，并且由全体代表大会进行审议表决。
也就在这个时候，叶致胜宣布参选共和国国家元首。
如此一来，元首候选人就达到了4人（另外2人都是象征性的参与竞选），而按照选举法的规定，如果没有任何一位候选人在首轮选举中获得半数以上的代表支持，就将由得票最多的两位候选人进行第二轮选举，并且由得票多的候选人担任国家元首。虽然以当时的情况来看，如果所有代表都参与投票，顾卫民在第一轮选举中胜出的机会非常大，但是受叶致胜参选影响，很多代表都没有参与第一轮选举的投票工作，结果顾卫民与叶致胜获得的支持票都没有超过半数。到了第二轮选举的时候，局势才逐渐明朗。因为顾卫民的支持率比叶致胜高得多，而且不再要求支持率过半，所以之前那些放弃了投票权的代表都做出了非常明智的选择，纷纷表示将在第二轮选举中支持顾卫民。
到这个时候，叶致胜已经走投无路了。如果他稍微有点理智的话，就应该主动退出选举，避免与顾卫民敌对。问题是，就在这个时候，一向没有政治主张的阎尚隆竟然站出来支持叶致胜。准确地说，是支持民主选举。虽然在外界看来，阎尚隆是想借此机会提高国务院在中央决策中的地位，但是一些知情者都知道，阎尚隆是一个非常理想化的外交家，一直坚定不移的支持王元庆的政治改革，以及由此建立起来的民主政治制度。也就是说，他支持的不是叶致胜，也不是想借此机会提高国务院总理的地位，而是希望借助这次选举，把民主大选的基本章程确定下来。
当然，也有人认为，阎尚隆是王元庆安排在共和国政府中的一颗关键棋子。
虽然没有理由相信阎尚隆是王元庆的亲信，而且也没有理由相信王元庆通过阎尚隆来控制共和国中央政府的日常行政工作，但是王元庆在离任前支持阎尚隆出任国务院总理，肯定与阎尚隆的政治立场有关。也就是说，只要阎尚隆在主持国务院工作，不管顾卫民、颜靖宇与叶致胜斗成什么样子，共和国都不会乱套。
必须承认，这是一个非常巧妙的安排，而且是一个非常关键的安排。
受此影响，就算叶致胜想退出元首竞选也不大可能了。当然，随着阎尚隆表态，第二轮选举更像是仪式化的过场，没有太大的实际意义。
不可否认，这段插曲具有非常重大的影响。
要知道，在此之前，还从来没有哪个人敢于挑战现任国家元首的权威，更不可能在选举上向现任国家元首发起挑战。虽然叶致胜的目的具有非常强烈的功利性，但是由此产生的长远影响却是谁也不能忽视的。不管怎么说，叶致胜此举至少让很多人知道，共和国的民主体制建设不是搞着玩的。他能在2042年挑战顾卫民，自然有人在2047年挑战颜靖宇，以及在今后的任何一次换届选举中，都会有人向国家元首发起挑战。
更重要的是，叶致胜的这一举动，对推动政治改革有着非常明显的积极意义。