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  　　问题是，像沙特、阿联酋这样的“大国”就不可能完全依靠【创建和谐家园】投资基金了。

  　　到2040年，沙特的正式公民超过了3000万。虽然由沙特政府与王室（实际上沙特政府与王室只是称呼上不同而已）控制的几个【创建和谐家园】投资基金的总规模接近20万亿美元，且年收益在7%左右，相当于每年纯收入8000亿美元，但是平均下来，每个沙特人还不到3万美元。毫无疑问，按照21世纪40年代的物价标准，3万美元的人均收入只能算得上是发展中国家，而且是比较贫困的发展中国家。虽然这个收入能够保证大部分沙特人生活无忧，但是对于沙特王室来说，这是肯定不够的。按照某家国际机构的估计，如果沙特王室不能想办法提高国民收入，不出30年，沙特就会发生剧变。

  　　正是在这一情况下，沙特迎来了有史以来最有作为的王储，也就是“化肥王子”。

  　　沙特能够走上工业化道路，并且取得比较大的成就（2040年，沙特的人均收入超过15万美元，仍然属于发达国家，其中至少有8万美元是由化工工业贡献的），一个非常关键的原因就是沙特在经济上选择了与共和国合作，而不是与美国合作。说简单点，沙特王储能够大力发展以化肥生产为主的化工工业，就是因为共和国需要大量进口化肥。按照沙特当局在2040年初公布的数据，2039年，沙特生产的化肥中40%输往共和国（实际还上其中三分之二转手卖给了印度）。虽然在化肥价格上，沙特与共和国闹了不少的矛盾，比如共和国这几年全力帮助伊拉克建立化工产业链，就是为了让沙特交出化肥的定价权，但是总的说来，双方的关系仍然非常密切。

  　　事实上，共和国政府一直在政策上鼓励与沙特等【创建和谐家园】国家全面合作。

  　　比如在2038年初，顾卫民在执政的第二年就提出了一个被民间称为“青山绿水”的国家战略发展计划。按照该计划，在2060年之前，也就是人口减少到8亿的时候，将实现占国土面积85%以上的自然覆盖率（包括森林、草原、河流、湖泊、山地、荒漠等等，换句话说，就是人为占用与使用的土地将控制在国土面积的15%以下）。为了达到这个目标，首先就得大量缩减耕地与牧场面积。虽然按照国务院提出的解决方案，主要依靠“工业化农业生产”来解决粮食问题，但是通过在印度的实践证明，“工业化农业生产”还存在一些比较严重的问题，而在这些问题得到解决之前，农业生产依然离不开土地。也就是说，必须提高土地的利用效率。虽然到2060年，在只有8亿人的情况下，加上农业单位产量的提高，共和国的耕地面积可以减少到8亿亩以内，但是作为生活的第一资源，要想继续改善民众的生活水平，农业总产量肯定不能降低。事实上，到2040年的时候，共和国的人年均粮食消耗量已经超过了1400千克，达到发达国家平均水平，却比美国（1750千克）、欧洲（1630千克）、俄罗斯（1580千克）、乃至巴西（1470千克）低得多。也就是说，共和国对粮食的需求仍然非常巨大。在此情况下，共和国对化肥的需求肯定是有增无减。问题是，在“青山绿水”计划中明确提到，会对环境产生破坏，而且难以治理的工业项目必须全面清理，哪怕是高附加值产业也得转移到国外。再加上在2017年，由纪佑国提出的“科技兴国战略”，共和国没有任何理由建立大型化工企业。事实上，在顾卫民上台前，除了与国防有密切关系的炸药生产企业之外，其他的化工企业都已转移到国外，比如专门为航天发射提供液氢与液痒的化工厂就设在越南与柬埔寨。由此可见，“青山绿水”计划在让共和国公民获得好处的同时也让众多中东国家获益匪浅。

  　　用部分西方新闻媒体的话来说，针对海湾地区的【创建和谐家园】国家，共和国采取的是“经济绑架”策略。不管是沙特、还是阿联酋、乃至正在大兴国家基础建设的伊拉克，只要在经济上全面依靠共和国，就不可能成为共和国的敌人。

  　　事实上，一般的西方人根本看不出共和国这一系列举措的根本目的。

  　　毋庸置疑，西方国家的政治家肯定看得出来。

  　　换个角度就能发现，不管是针对伊朗的政策、还是针对埃及的政策、或者针对沙特等国的政策，共和国当局的目的非常明确，那就是推动【创建和谐家园】世界走向统一。

  　　从某种意义上讲，共和国支持伊朗，不是为了对付以色列，毕竟伊朗与以色列根本就不搭边，中间隔着伊拉克与叙利亚呢，而是为了给【创建和谐家园】世界制造第二个压力，让众多【创建和谐家园】国家相信，哪怕以色列完蛋了，伊朗也会成为他们的下一个敌人。这么做的直接好处就是让中东地区在21世纪的前30多年保持稳定，没有爆发大规模战争。另外一个好处就是让众多的【创建和谐家园】国家在考虑与美国合作的时候，必须考虑共和国的感受，从而为共和国参与中东事务打开了大门。

  　　问题是，共和国没有理由扶持第二个【创建和谐家园】帝国。

  　　从长远来看，【创建和谐家园】世界完成统一之后，共和国也会成为受害者，毕竟一个强大的【创建和谐家园】国家绝对不会容忍其他国家插手中东事务，如同俄罗斯不会允许其他国家染指乌克兰与高加索地区、欧洲不会让其他国家打北非地区的主意一样。但是把目光收近一点，在可以预见的未来，一个统一的【创建和谐家园】世界，准确的说是在共和国的帮助下完成大统一的【创建和谐家园】国家绝对是共和国的盟友，而不是共和国的敌人。不管怎么说，在应付西方世界威胁的时候，【创建和谐家园】世界不会把远在亚洲另外一端的共和国当成敌人。

  　　当然，【创建和谐家园】世界要想统一，难度非常大。

  　　别的不说，众多【创建和谐家园】国家在发展水平上并不一致，就算是兄弟国家，在富裕程度不一样的情况下，也不可能完成统一。说直接一点，欧洲国家的发展水平差距并不大，为了走向统一，已经努力数十年了。

  　　为此，共和国在这20多年间，一直在推动【创建和谐家园】国家的经济建设。

  　　问题是，不管共和国当局是否承认，在帮助【创建和谐家园】国家建立一个和平繁荣的中东地区的同时，共和国的领导人必须考虑一个非常现实的问题，那就是如果无法通过和平手段让【创建和谐家园】世界统一到一个政府的名下，有没有必要采用其他手段呢？

  　　也就是说，要不要通过战争帮助【创建和谐家园】国家完成统一。

  　　考虑在这个问题的时候，共和国的领导人就得想得更深入一点了，即一场史诗般的【创建和谐家园】统一战争能不能给共和国带来好处，以及能够带来多大的好处？

  　　毋庸置疑，想深入一些，问题就复杂了。

  　　只有一点可以肯定，那就是，如果共和国当局认为一场【创建和谐家园】世界的统一战争是对共和国有利的，那么在采取行动的时候，首先要做的就是为【创建和谐家园】世界树立一个中心，一个具有足够吸引力的中心。从这个角度看就能发现，共和国在叙利亚精心“耕耘”数十年，就是希望让叙利亚成为这样的中心。问题是，叙利亚在【创建和谐家园】世界中的号召力并不强，所以共和国需要与埃及保持密切关系。不管怎么说，埃及一直是【创建和谐家园】世界中的强国。问题是，埃及早就失去了统一【创建和谐家园】世界的野心与斗志，而且埃及当局乐于在共和国与美国之间周旋，压根不可能积极配合。为此，共和国需要利用海湾地区的富裕国家，也就需要通过经济手段来控制这些国家。只是，在从苏伊士运河到霍尔木兹海峡的这条【创建和谐家园】链条上，还有两个关键环节没有补上，一是伊拉克、二是约旦。

  　　因为约旦是【创建和谐家园】世界中的小国，所以关键在伊拉克身上。

  　　毋庸置疑，一个由伊朗控制的伊拉克，永远也不可能成为【创建和谐家园】世界的中心，更不可能举起统一大旗。事实上，自从什叶派掌权之后，伊拉克就脱离了【创建和谐家园】世界，更像一个由波斯人控制的傀儡国家。

  　　由此可见，共和国必须在伊拉克有所作为。

  　　也正是如此，最近几年，共和国投在伊拉克的资本比投在伊朗的多得多，而且共和国当局还不计成本的改造伊拉克国家权力体系，首先就对伊拉克的国防力量，也就是整个国家最有力的强制机构动了大手术。

  　　按照裴承毅的理解，共和国在伊拉克的所作所为这有一个目的，那就是把伊拉克变成【创建和谐家园】世界的范本！

  第四十九章 精小强悍

  　　既然是范本，就得倾注心血。

  　　接待了伊拉克将军的第二天，裴承毅收到了刘晓宾派人送来的资料，并且接到了刘晓宾的电话，要他在组建联合司令部的时候高度重视伊拉克将领。虽然刘晓宾没有明说，但是意思很明白，那就是给伊拉克将军更高的地位。

  　　正是如此，裴承毅把决定各国将领职权的第一次正式会议推迟了两天。

  　　在这两天中，裴承毅花了很多时间来了解伊拉克的情况。

  　　说实话，在此之前，裴承毅对伊拉克的了解主要来自在他读小学的时候，从电视上看到的那些战争报道，以及刚到总参谋部工作的时候，从与伊朗战争相关的资料中了解到的一些情况。

  　　对裴承毅来说，伊拉克是个非常遥远、而且非常神秘的过度。这就如同一个世纪以前，西方人认为共和国是一个非常遥远与神秘的过度一样。既然刘晓宾专门打电话过来，还派人专程送资料过来，就应该好好了解一下伊拉克。

  　　当然，需要裴承毅了解的只是与国防军事有关的东西。

  　　2027年获得“独立”之后，伊拉克建立了类似于伊朗的国防体制，即在国防军之外设革命卫队。与伊朗不同的是，伊拉克没有最高精神领袖。也就是说，伊拉克的【创建和谐家园】革命卫队将听从伊朗最高精神领袖的指挥。

  　　毫无疑问，这是一项非常荒谬、完全没有存在基础的国防体制。正是如此，以美国为首的西方国家至今都不肯承认伊拉克政权，认为伊拉克不过是伊朗下面的一个高度自治的省而已。

  　　2035年之后，伊拉克的国防体制发生了本质性的转变。

  　　随着内贾德出任伊朗总统，开始逐年减少提供给伊拉克的援助，伊拉克当局不得不向共和国求援，而共和国在答应援助伊拉克的时候，提出的唯一要求就是伊拉克必须调整其基本政治体制，成为世俗【创建和谐家园】国家。共和国提出这一要求的理由很简单，只有政教分离才能确保外来投资的安全，共和国当局才能为伊拉克政府提供贷款担保，而共和国的企业家才会考虑到伊拉克投资。

  　　事实上，伊拉克当局也希望共和国提出这样的要求，因为只有这样，伊拉克才能废除由伊朗宗教领袖定下的规矩，摆脱伊朗的控制。不管怎么说，就算伊拉克有半数以上的国民是什叶派【创建和谐家园】，他们也主要是【创建和谐家园】人，而不是波斯人。在此情况下，伊拉克民众绝对不愿意听从伊朗的指挥。

  　　正是如此，在共和国提出这一要求之后，伊拉克当局就顺水推舟，在调整政治结构的时候，顺带撤消了革命卫队。从某种意义上讲，伊拉克能够在不流血的情况下完成这场政治军事变革，与共和国的关系密不可分。换句话说，如果不是共和国当局出面，伊朗肯定会以极端手段对付不听话的伊拉克。

  　　为了稳住伊朗，让伊朗最高精神领袖知道谁才是老大，在伊拉克当局宣布撤消革命卫队、并且收缴革命卫队的武器装备的时候，共和国向海湾与【创建和谐家园】海派遣了4支航母战斗群，让驻扎在巴基斯坦拉合尔的第一战斗单位向俾路支省运动、驻扎在印度维沙卡帕特南的第二战斗单位登船，摆出了军事干预的架势。

  　　万幸的是，当时伊朗最高精神领袖正在集中力量应付新任总统，不但不敢得罪共和国，更没有力量干预伊拉克的事情。

  　　问题是，过于极端的改革行动只会起到适得其反的效果。与其他改革相比，军事体制改革更加敏感。受此影响，伊拉克的军事体制改革并不彻底。出于维护国内统一、稳定国内局势的目的，伊拉克当局最终没有完全撤消革命卫队，只是收缴了革命卫队的重武器，并且不再让革命卫队招募军人。也就是说，伊拉克当局打算用时间来解决问题。

  　　不管怎么说，这次改革从根本上奠定了伊拉克的国防基础。

  　　也正是如此，共和国才从2037年底开始对伊拉克的国防力量进行了大刀阔斧的改革。

  　　当然，改革的前提条件是共和国为伊拉克提供了大批武器装备。

  　　按照军情局提供的数据，到2041年初，共和国无偿援助给伊拉克的装备中，地面武器能武装2个装甲旅（总计320辆DZ-21C型主战坦克、240辆DB-19D型步兵战车、300多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个机步旅（480辆主战坦克、960辆步兵战车、800多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个步兵旅（240辆主战坦克、480辆步兵战车、400多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个炮兵旅（总共48套电磁炮系统）、2个远程炮兵旅（总共120门远程火箭炮与24套战术弹道导弹系统）、8个防空旅（32套战区防空系统与48套野战防空系统）与2个特种旅（主要是各种侦察设备），空军装备包括320架战斗机（其中72架J-15C、120架J-15A、以及200余架翻新后的J-10S）、12架预警机（4架大型预警机与8架由舰载预警机改进的小型预警机）、4架电子战机（均由Y-14改进而来）、24架运输机（8架Y-15B与16架Y-14C）与8架加油机（均由Y-14C改进，24架运输机也能在必要的情况下改装成加油机），因为伊拉克的海岸线只有60千米，出海口在科威特与伊朗的包围之中，所以共和国只援助了伊拉克几艘用来执行海事巡逻任务的警备艇。

  　　虽然援助给伊拉克的都是已经落后，甚至早就被共和国军队淘汰掉的武器装备，其中部分还是封存了10年以上的老久装备，但是对伊拉克来说，这仍然是一笔不小的财富。因为伊拉克的国防力量已经“空位运转”了几十年，缺乏高素质的军事人才，现代化国防建设初期的主要任务是培养与储备人才，所以伊拉克并不需要太多先进武器装备，先用老旧的武器装备过渡，也能培养出军事人才。

  　　当然，一些比较先进的武器就不可能无偿援助了。

  　　2039年底，伊拉克就与共和国签署了一份总价值大约1200亿元的军事采购合同。按照军情局提供的准确信息，共和国将向伊拉克提供包括24架J-17C（其中12架由共和国空军的J-17A改进而来）、24架DZ-25C、12架DW-26B、120辆DZ-31A与180辆DB-30A。这些装备已经在2040年底之前全部交付给了伊拉克，其中的战斗机将用来组建一个独立的防空战斗机大队，垂直起降运输机与低空攻击机将用来组建伊拉克的陆军航空兵，地面装备则将用来组建一个精锐装甲旅。

  　　这笔买卖非常划算。如果按照共和国公布的各类武器的销售价格计算，至少需要2000亿元才能搞定。更重要的是，伊拉克没有为这笔军火交易买单。按照军情局的说法，为了促成这笔军火交易，共和国的3家金融集团为伊拉克当局提供了1200亿元的融资担保，其中至少200亿元将由军情局管理的2家二手军火贸易公司通过出售伊拉克军队淘汰下来的武器装备换取，另外1000亿元则由包括三坚集团、叶宏集团在内的几家资源企业以购买伊拉克的资源开采权的方式支付。

  　　在大量引进共和国制造的武器装备的同时，伊拉克淘汰了大量旧装备。

  　　按照军情局提供的资料，在共和国军事顾问的建议下，伊拉克当局用“逐一替换”的方式逐步取代了所有由伊朗提供的武器装备。

  　　这么做很有必要。首先是伊朗当局提供的武器装备基本上都是在伊朗战争期间从俄罗斯获得的老旧装备，根本不适合共和国军事顾问为伊拉克量身定做的军事编制，而且早就落后了。其次是伊拉克完全没有必要维持一支规模过于庞大的军事力量，也就不用保有太多的武器装备。最后就是伊拉克当局不打算继续听从伊朗最高精神领袖的使唤，就得在国防建设上有所作为。

  　　军情局也从中获益匪浅。别的不说，伊拉克淘汰的所有旧装备都通过军情局暗中控制的2家二手军火贸易公司销往非洲与中南美洲，虽然伊拉克当局获得了大约200亿元的收入，但是军情局按照一半对一半的分配比例，也获得了大约200亿元的收入。

  　　不管怎么说，共和国在帮助伊拉克打造一支精小强悍的国防力量。

  　　2040年底，伊拉克国防军总兵力不到18万，陆军14万、空军3万、海军6000（包括一个规模在4000人左右的陆战旅）。陆军中，主力部队为1个精锐装甲旅、2个装甲旅、4个机步旅、4个步兵旅、4个炮兵旅、2个远程炮兵旅、8个防空旅与2个特种旅，总兵力大约12万，另外还有2万名文职军人。空军下设4个防空战斗机联队、6个多用途战斗机联队、1个攻击机联队（计划用来组建陆军航空兵，只是暂时编在空军的战斗序列之中）与3个支援联队，装备包括344架战斗机在内的各种飞机近500架，从规模上讲已经是海湾地区仅次于伊朗与沙特空军的第三大空军，也是中东地区的第七大空军。海军方面，因为出海口狭窄，所以规模非常小，不值一提。

  　　从某种意义上讲，伊拉克国防军就是共和国军队的“缩小版”。

  　　因为在帮助叙利亚整编国防军事力量的时候，专门负责对外军事合作项目的军情局就掌握了【创建和谐家园】国家的实际情况，对【创建和谐家园】文化有了比较深入的了解，积累了很多非常有用的经验，所以在协助伊拉克整顿国防军事力量的时候，军情局派去的军事顾问算得上是轻车熟路，没再采取几步走的方法，而是一步到位的为伊拉克建立起了具有现代意义的国防军事体系。

  　　除了装备与编制之外，最关键的还是指挥系统。

  　　事实上，指挥系统才是决定军事体制的基本因素。

  　　过去数年之内，伊拉克当局只花钱买了一样东西，那就是共和国从来没有对外销售过的战略指挥系统。准确地说，应该是“多功能战术指挥与情报管理系统”。要知道，这是共和国总参谋部与各军兵种司令部的指挥系统，各大战区司令部的指挥系统也是在此基础上改进而来的。虽然在出售给伊拉克的时候，并没提供软件的原代码，而且针对伊拉克的实际情况做了精简，但是为了避免泄密，共和国仍然与伊拉克当局签署了一份安全协议，既在伊拉克的军事改革完成之前，该系统的安全系统由共和国派遣的专门人员负责。

  　　为了配合先进的指挥系统，共和国做的最重要的事情就是为伊拉克培训军事人员。

  　　从2037年底开始，每年都有上千名伊拉克军官到共和国留学深造，其中一半接受为期1年的速成培训，其余的接受2到3年的高级培训。到2040年，共和国已经为伊拉克培训了2000名陆军军官、800名空军军官（其中500人是在2040年底回国的飞行员）、以及大约500名高级参谋。

  　　这些伊拉克军人回国之后，无一例外的成为了军队的骨干力量。因为伊拉克军队的规模相当有限，陆军基层军官在5000人左右，空军飞行员不到1000人，所以到共和国接受过培训的军官接近一半。

  　　也就是说，再过10到20年，当这些在共和国接受过培训的伊拉克军人成为将军与高级军官的时候，伊拉克军队的性质就再也难以改变了，伊拉克与共和国的关系更不可能发生太大的变化。

  　　事实上，共和国肯在伊拉克军人身上投入数十亿元的培训费用，摆明了想控制伊拉克的军事力量。

  　　更重要的是，这些军人还把最先进的军事思想带回了伊拉克。

  　　按照军情局提供的资料，因为到共和国镀金的军官在回国之后都得到重用，其中不少担任了要职，所以伊拉克军队的思想领先于所有周边国家，是最适合现代化战争的军队。因为大部分伊拉克高级军官，特别是掌权派的高级军官都参加过“独立战争”，所以伊拉克军队不缺乏战争经验。

  　　一定要说伊拉克军队有什么缺陷的话，那就是受国家实力影响，无法购买到足够多的先进装备。

  　　当然，军情局这么做，多半是想让裴承毅重视伊拉克军队。

  　　裴承毅确实重视伊拉克，只不过重视的不是伊拉克军队，而是伊拉克的地理位置。

  　　事实上，军情局希望裴承毅重视的，也是伊拉克的战略位置。

  　　在提供给裴承毅的资料中，有一份详细介绍了伊拉克的军事基地与交通设施，另外一份则提到共和国当局正与伊拉克谈判，希望在租借或者联合使用军事基地上达成协议，通过向伊拉克部署作战力量来绕过伊朗与叙利亚。当然，共和国当局不会承认要把伊朗与叙利亚撇在一边，只是在涉及到一些具体问题的时候，共和国不希望在战争中遇到麻烦。比如共和国派兵参战就存在很多限制，特别是在伊朗境内行动，肯定会受到伊朗当局的限制，不大可能展开手脚。

  　　作为指挥官，裴承毅绝对不能忽略这个问题。

  　　事实上，早在印度战争初期，裴承毅就遇到过类似的问题。当时海上补给线还没有打通，需要开辟新的补给线路，而尼泊尔与孟加拉国当局都有所顾虑，搞得裴承毅不得不在军事部署上做出调整。无论如何，裴承毅不想再次遇到同样的情况，也就得在战争开打之前做好更加充分的准备。

  　　相对而言，在伊拉克开辟第三条战线是最为理想的选择。

  　　别的不说，伊拉克当局没有要求要派遣一名能力出众的将军去担任前线指挥官，甚至没有提出这样的想法，只是希望共和国在制订战争计划的时候，充分考虑到伊拉克的国家利益，并且给予一定的保障。为此，伊拉克不但愿意参战，还愿意为共和国军队提供一切便利条件。也就是说，伊拉克很快就会与共和国签订秘密协议，为共和国提供军事基地，以及相应的交通基础设施。

  　　毋庸置疑，伊拉克才是裴承毅的用兵之地。

  　　虽然没有否定伊朗战场与叙利亚战场的重要性，但是作为共和国最有才华的将领，裴承毅从一开始就知道，伊朗与叙利亚都不是理想战场。正是如此，在李存勋提出分别设立两个前线指挥部负责伊朗与叙利亚方向上的作战行动之后，裴承毅立即就答应了下来，没有与李存勋争论。事实上，李存勋没有提到伊拉克，就是希望由裴承毅亲自负责伊拉克方向上的作战行动。

  　　由此可见，2年前，共和国把世界上最先进的指挥系统卖给了伊拉克，肯定不是为了赚那点钱。说直接点，如果共和国真的打算出售指挥系统，恐怕会有几十个国家愿意出上千亿的价格购买。

  　　正是如此，裴承毅才把第一次联合会议延迟了2天。

  　　在详细了解了伊拉克的情况后，裴承毅在5月13日夜间专程去基地宾馆拜访了巴达林与兰瑟姆，与两位伊拉克将军增进感情。

  第五十章 司令官的职责

  　　5月14日，第一次四方联合会议结束后，联合司令部正是挂牌成立。

  　　会议上，裴承毅对各国将领的职权范围做了调整。伊朗陆军参谋长哈桑中将仍然担任副总司令，叙利亚陆军副参谋长塔林中将则由最先安排的参谋长改任常务副司令，伊拉克副总参谋长巴达林中将出任参谋长，而伊朗革命卫队参谋长迈迪德中将、叙利亚空军副参谋长雷迪亚中将、伊拉克革命卫队副总司令兰瑟姥中将与共和国的陆军中将怀志刚、空军中将贾宝国、海军中将梁国翔、天军中将卢定宇共同组成“联合参谋执行委员会”，负责具体执行联合司令部的作战命令。

  　　虽然伊朗与叙利亚将领对裴承毅故意提高伊拉克的地位有点不满，但是主要安排都在计划之中，加上“联合参谋执行委员会”7名成员中的4人来自共和国，等于联合司令部的大权全部掌握在裴承毅的手中，所以伊朗与叙利亚将军也不好直接反对。不管怎么说，与共和国合作，就得听从共和国的指挥。

  　　安排好这些事情，裴承毅着手解决细节问题。

  　　按理说，裴承毅首先要做的就是确保伊朗、叙利亚与伊拉克军队会听从联合司令部的调遣指挥。因为李存勋已经打了包票，保证不会出现预料之外的情况，所以裴承毅没有在这件事情上花多少功夫。虽然不清楚李存勋用什么办法让伊朗、叙利亚与伊拉克的将军俯首帖耳，但是裴承毅有理由相信，对于神通广大的军情局来说，搞清楚一些军人的私人问题绝对不是什么难事。

  　　正是如此，在安排联合司的人员时，裴承毅基本上没有考虑其他国家的参谋。

  　　数日之内，裴承毅就给杨少勇、胡荆安、龙宏恩与杜俊勇（天军上校，专门负责战略情报与战区通信工作）安排了工作，并且由4位上校军官带头，加上来自四大军种与两大独立兵种的17名少校级高级参谋组成了“联合参谋会”，为了便于指挥，裴承毅安排东方闻担任了该参谋会的“会长”。也就是说，裴承毅下达的作战指令都将通过参谋会下达给前线作战部队。说得再明确一点，这个由22名高级参谋组成的参谋会才是联合司令部里最有实权的机构，怀志刚、贾宝国、梁国翔与卢定宇等4名中将只是出来镇镇场子，免得让伊朗、叙利亚与伊拉克的将军认为接受校官指挥是奇耻大辱。

  　　从这一系列的安排中也能看得出来，裴承毅正在培养“嫡系军官”。

  　　虽然袁晨皓能够成名，与裴承毅的栽培有很大的关系，甚至可以说，如果不是裴承毅在印度战争前坚持为前线指挥部设一名副司令，恐怕袁晨皓根本没有出头的机会。但是从某种意义上讲，袁晨皓并非裴承毅的嫡系军官。在他认识裴承毅之前，已经是总参谋部的高级参谋，而且得到了项铤辉的信任与重用。由此可见，因为同样是由项铤辉提拔的，所以袁晨皓与裴承毅是朋友关系，而不是上下级关系。

  　　站在裴承毅的立场上，不管他今后想干什么，都得赔偿一批嫡系军官。

  　　东方闻上了年纪，而且是文职出身，就算能够晋升为将领，也只有象征意义。更重要的是，裴承毅的工作、乃至日常生活都需要一个对他了如指掌的秘书，而东方闻无疑是最好的选择。如此一来，裴承毅就得另外栽培几名有发展潜力的高级军官，而杨少勇、胡荆安与龙宏恩等人肯定是最佳选择。事实上，按照共和国军队的晋升体系，这场战争结束后，三位上校至少都会晋升为准将，如果表现突出，还有可能像当年的袁晨皓，越级晋升为少将，从而成为有影响力的将领。

  　　当然，除了参谋军官，裴承毅还得与另外一批军人搞好关系。

  　　5月21日，裴承毅在联合司令部召开了网络视频会议，参会人员中，除了怀志刚、梁国翔、贾宝国、卢定宇等四名中将之外，还有凌云霄中将、罗少鹏中将、李继先中将、杜子岐中将、江晚承中将、蹇柄彪中将、商雪韵中将、王学平中将、傅卫民中将与李东石中将等10名战斗单位的指挥官，以及海军司令华剑锋、空军司令雷靖鸣、天军司令齐鸿飞、陆战队司令汤成龙、南亚战区舰队司令张雪峰少将、南亚战区航空兵司令梅乐驰少将、南亚战区陆战队司令刘锐少将。

  　　显然，这是一次高级将领会议。

  　　按照军情局的安排，除了跟随袁晨皓前往伊朗组建东线指挥部的人员之外，所有南亚战区司令部的留守人员都编入了联合司令部，接受裴承毅的指挥。也就是说，像张雪峰、梅乐驰与刘锐这样的将军，都得听命于裴承毅。

  　　军兵种方面，李存勋早就跟林啸雷打了招呼。战争期间，除了需要元首批准才能调动的战略部队之外，裴承毅可以按照作战需要调动共和国的全部军事力量，各军兵种司令部无条件的配合联合司令部。也就是说，裴承毅可以绕过总参谋部，甚至不用请示林啸雷就能向各军兵种司令部下达命令。

  　　四位协助裴承毅的中将早就与李存勋谈过，而且与裴承毅的关系都不错。