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  永元八年冬天，她进入掖庭为贵人，时年十六岁。

  她为人恭谦，做事严肃小心，行动有法度。

  侍奉阴皇后，日夜战战兢兢。

  在妃嫔当中待人接物，常常是克制自己降低身份，即使是官人佣工，她都能以恩相待。

  皇帝对她嘉奖爱惜。

  到她生病时，皇帝特令她母亲和兄弟进入官内照顾请医用药，而不限日期。

  她对皇帝说：“宫禁内是极重要的地方，而让外家之人长时间待在官内，上能使陛下蒙受宠幸偏私的讥讽，下使贱妾我受到不知足的怨谤。

  对陛下和我都不利，真不愿意如此。”皇帝说：“别人都以能多次进入官内为荣耀的事，贵人你却反而以此为忧，深深地自我抑制，这实在是别人难比得上的。”每当宫廷举办宴会，众姬贵人都竞相修饰打扮，佩戴的簪珥等珠宝首饰光彩夺目，衣着华丽鲜明，而她却独自身着素服，衣服没有装饰。

  她的衣服如果有与阴皇后的服装颜色相同的，就立即解下更换。

  若同时前往进见皇帝，则不敢正坐并立，行走时则弓着身体以示自卑。

  皇帝每当有问题，她常常迟疑犹豫然后回答，不敢先于阴皇后之前说话。

  皇帝知道她忧心曲体，感叹说：“修德之劳，竟是如此呀！”后来皇帝渐渐地疏远阴后，而每当召她进见时，总是借口有病来推辞。

  当时皇帝几次失去皇子，邓皇后为皇子不多，国家大业乏人继承而担忧，常常垂泪叹息，多次进选才人，以便让皇帝对才人更多的留意。

  阴皇后见对她的德行的赞誉越来越盛，而不知道该怎么办，于是便制造祝咒，想以此加害于她。

  皇帝曾经卧病在床病情极为危险，阴皇后秘密地对人说：“我要是执掌了大权，不叫邓氏再有一个人活在世上！”邓贵人听说以后，便流着眼泪对周围的人说：“我竭诚尽心来侍奉皇后，竟然不焉皇后所容，而应受上天的惩罚。

  女人虽然没有从死的道理，然而昔日武王有病，周公以自身为武王【创建和谐家园】，越姬心中立誓一定焉楚昭王而死。

  今天我也要随皇帝而去，上以报皇帝的恩德，中以解除宗族覆灭的灾祸，下不让阴皇后受到像吕太后残害戚姬那样的讥讽。”邓贵人立即要饮药自尽，宫人趟玉坚决阻止她，谎称刚刚有使者来，说皇帝的病已治愈。

  她信以为真，纔不再想【创建和谐家园】。

  第二天，皇帝果然病愈了。

  永元十四年夏天，阴皇后因为巫蛊之事被废黜，邓贵人向皇帝求情救她却没有成功，皇帝便倾心于她。

  皇帝越是要接近她，她越是借口病重，深闭宫内不与皇帝接触。

  适逢有关主管官员奏议再建长秋宫立皇后，皇帝说：“皇后的尊贵，与朕相同，奉祀宗庙，母仪天下，难道容易吗！惟有邓贵人的德行为【创建和谐家园】之冠，可以当得起。”到了冬天，立邓贵人为皇后。

  她再三推辞谦让，然后即位。

  她亲手写了表章表示谢意，深入地陈述自己的德行浅薄，不足以充任皇后之选。

  当时，四方诸侯国进献贡物，互相比着寻求珍稀美好的东西，自从邓皇后即位以后，命令全部禁止，按年按季祇供给纸墨而已。

  皇帝每次要给邓氏家族成员封官赐爵，皇后总是哀求谦让，所以她的哥哥邓鹭在和帝一朝官职不过做到虎贲中郎将。

  元兴元年，和帝驾崩，长子平原王体弱多病，而其它皇子都夭折，前后有十几个人，后来出生的皇子就秘密寄养于民间。

  殇帝刚刚出生百日，皇后就迎立他为皇帝。

  尊邓皇后为皇太后，太后临朝听政。

  安葬和帝以后，宫人都回到各园，太后赐周贵人、冯贵人策书说：“我与贵人同为后妃，在后官中共享欢乐，十年有余。

  没有获得上天赐福保佑，先帝遇早地抛弃了天下，心中孤独寂寞，没有可瞻仰的，日夜怀念，感伤之情发自心中。

  现在应当按照旧制规定你们将要分别回到外园，悲痛之情在心，令人徒增哀叹，《燕燕》送别之诗，怎么能比喻得了呢？赐予贵人王青盖车，以彩色装饰辖车，黪马各一驷，黄金三十斤，杂帛三千匹，白越布四千端。”又赐予码贵人诸侯王赤绶，因她没有头饰垂珠、环佩，加赐各一具。

  这个时候刚刚遭受大丧之事，法禁还未设立。

  官中丢失一筐大珠，太后心想，若是进行追查拷问，必然会有冤枉无辜的人。

  于是便亲自检看宫人，观察他们的脸色和神情，偷盗大珠者即刻自首服罪。

  又有和帝的宠幸之人吉成，御者一起枉告吉成以巫术蛊惑人心，于是下交掖庭拷问，已经口供证人都清楚明白。

  太后想此人是先帝的左右侍从，皇帝对待他有恩，平日尚且没有不满的话，现在皇帝去世了反而像这样，不合乎人情事理。

  重新亲自将其唉来核实，果然是御者制造的冤情。

  没有人不对她的做法叹服，认为她非常圣明。

  她还常常认为鬼神之事难以相信，淫祀滥祭不会得到福佑，便下诏给有关主管官员罢免那些做事不合乎典则礼法的祠官。

  又下诏令赦免那些自从建武年问以来犯有妖恶之霏的人，以及马氏、窦氏的家属中被监禁的人，都恢复他们为平民。

  减少太官、导官、尚方和内者所供给的服饰、饮食、用具过分奢华难以置办的物品，除非是用于供奉陵庙祭祀之外，日常食用的稻粱米一律不得精挑细拣，早晚饭食有一种肉膳就可以了。

  过去掌管膳食饼饵的太官、汤官每年常用经费二万万，太后将此事戒禁停止，每日裁减奢侈享受所用的开支，从此每年减少花费数千万。

  以致郡和国的贡物，都减少一多半。

  将上林苑的鹰犬全部卖掉。

  那些由蜀郡、广漠郡进贡的金银绿饰的九带佩刀，都不再微调。

  取消画工三十九种。

  又令御府、尚方、织室的锦绣、冰鱿、绮毅以及金银器具、珠宝玉器、犀角象牙、玳瑁等雕刻加工成的玩赏之物，都不再制作。

  离宫别馆中蓄积的粮食薪炭，全部节省使用。

  又下诏令给各园贵人，她们的宫人中有的是宗室同族，如有羸老不能胜任差遣的，令园监核实，上报名册，亲自在北宫增喜观察阅询问他们，任凭其去留，当日解除服役遣回家中的就有五六百人。

  到殇帝驾崩，太后定下国家大策立长安侯刘祜为皇帝，太后仍然临朝听政。

  因为连续遭受和帝、殇帝去世的大忧，百姓苦其劳役，殇帝在康陵安葬，陪葬之物以及各项丧事，事事节约，是以往办丧事的十分之一。

  太后诏告司隶校嶎、河南尹、南阳太守说：“每当看到前代外戚宾客，依仗皇家的权威，轻薄浮夸，以致有搅乱公事，被人憎恨的。

  其过失在于执法怠懈不严，不立即执行应有的惩罚。

  现在车骑将军邓骂等人虽然怀有敬顺之志，但是宗门人多众广，姻戚不少，宾客奸猾狡诈，多有违犯法禁之事。

  应该明令加以整饬，不得互相包容庇护。”自此亲属外戚犯罪，没有宽宥的借口。

  太后怜悯阴氏因罪而被废黜，赦免那些因此遭受牵连而被迁徙的人返还故乡，敕令发还资财五百余万。

  永初元年，封太后之母堕旦爵号为新野君，以及万户之地。

  永初二年夏天，京城大旱，太后亲自到洛阳寺审理冤案。

  有囚徒实际上没有杀人而被刑讯逼迫承认杀人的，瘦弱困顿被人抬上来，他畏惧官吏不敢说出实情，将要离去时，抬起头来好像有话要诉说。

  太后仔细察看并发觉到这种情况，即刻叫回来察问，全都理清遭受冤枉的寅情，马上命令收捕洛阳县令下狱抵罪。

  太后返回还未到官襄，及时雨就大降下来。

  丞初三年秋天，太后身体欠安，周围的人忧虑和惶恐，都在祈祷祝告，愿以己命代之。

  太后听说以后，立即责备发怒，严厉告诫掖庭令以下各级，只能谢过祈祷福瑞，不得随意说些不祥之言。

  按旧例，在年终之时要用酒食款待那些有人接替可以回家的卫士，举行大规模的仪式驱逐疫鬼。

  太后因为阴阳之气不调，军队征战频繁，下诏举办宴会不要演戏作乐，参加驱逐疫鬼活动的人数减少一半，活动中全部取消大象、骆驼之类的动物。

  待到丰收之年再行恢复。

  太后自从进入宫掖之地，师从班昭学习经书，兼习天文、算数等。

  白天总理王政，夜晚则记诵阅读，担忧其中有谬误，恐怕有违背典章之处，于是便广泛选调刘珍等儒生及博士、议郎、四府掾史等五十余人，到束观校对传记文献。

  完成以后上奏，赏赐给他们不同数量的葛布。

  又下诏中官近臣在束观习读经传典籍，来教给宫人们，左右侍者都参加学习，诵读经传，从早到晚济济一堂，都在努力学留。

  到新野君去世前，太后亲自侍奉疾病，一直到新野君死去，太后忧伤悲哀，身体比以前更差了。

  新野君的丧事办得规格超过正常标准，赠给她畏公主赤绶、东园秘器、玉衣和绣被子，又赐布三万匹，钱三千万。

  邓鹭等人坚持推让不接受钱布赏赐。

  太后派司空持节办理丧事，其丧葬仪式比照东海恭王，谧号为敬君。

  太后居丧结束，久有大旱，太后连续三天到洛阳，审理囚徒，审理出死罪囚徒三十六人，剃去鬓须等轻罪八十人，其余减免死罪及犯有断右趾罪以下的囚徒移交司寇。

  丞初七年正月，太后开始进入太庙，行斋戒七天，赏赐公卿百官各级官吏不等。

  庚戌日，拜谒宗庙，率领命妇群妾来辅助祭祀的礼仪，太后与皇帝一起行交献之礼，亲自进献祭品，完成祭礼之后返回。

  太后因而下诏书说：“凡供献所用时鲜之物，多半不是在它正常收获时节取用的，或者加强营养，促使它勉强成熟，或者挖掘幼芽而采用，致使其没有味道还夭折作物的生长，这难道是顺应天时培育作物吗！文献上说：‘不是正常时节的作物不食用。

  ’自现在起用于供奉祭祀陵庙及供宫内御用之物，都要等到相应的时节纔能奉上。”这一下所用之物一共省去二十三种。

  自从太后临朝听政以来，水灾和旱灾共有十年，周边外夷入侵，国内盗贼兴起不绝。

  每当听到有人挨饿，太后就通宵达旦睡不着觉，而亲自减少日常开销，以援救受苦受难的百姓，所以天下恢复太平，年景恢复丰收。

  丞初五年，平望侯刘毅认为太后多有德政，想使对她的功德早有记录，便上书给安帝说：下臣听说《易经》记载了庖羲氏和神农氏的功业，他们作为古代帝王的恩德天下着名，《尚书》记述了唐尧、虞舜的事迹，他们作为古代帝王的治国之道被后世尊崇，所以虽然有圣贤英明之德，也必须将功德写在竹帛上，谱成乐曲，得人演奏，纔能使功德彰显。

  臣下想皇太后身当大圣的姿质，体现天地的功德，她的事迹可与舜的妻子虞妃齐平，也可与文王的母亲任、武王的母亲姒相比。

  她心地孝悌仁慈、诚佶恭敬、勤俭节约，她主张杜绝奢侈自满的根源，防止抑制安逸贪婪的征兆。

  她正位于内朝，教化流布天下。

  到元兴、延平年间，漠室没有太子，她仰观天象，参考人们的称誉，援引陛下将陛下立为国家的君主，使漠室得到永久安定，使四海之地得到安抚平靖。

  又遭遇大水灾，东方六州闸饥荒。

  她施恩给广大民众，放赈的官吏在道路上往来奔走，她自己节衣缩食以身作则影响群臣，减省膳食，解下黪马，来供给黎民百姓。

  她对百姓同情的恩德，关注百姓如同照管婴儿。

  她克制自己，引过自责，提拔出身卑微的人，使他们地位显赫。

  她推崇温和的政治，广布宽容的教化。

  振兴被灭亡的国家，使已经断绝后代的入有继承者，记载有功之臣，恢复衰弱的宗室。

  她命令被迁徙的人返回故里，免除对他们的禁锢。

  治政如果不是仁爱祥和，则心里不去想；颁行的制度如有不符合旧有典章制度，则不在朝中广泛征求意见。

  她弘大的功德广为流布，充满整个宇宙；她宏大的恩泽丰美的雨露，漫衍四面八方。

  华夏之域乐意服从教化，戎、狄之地统一归胀。

  她伟大的功业在大汉的历史上彰明昭著，巨大的恩惠带给当今的百姓。

  崇高的功业，可闻而不可及；丰伟的功勋，可以称颂而无法用语言来表达。

  古时的帝王，设左右史官来记录言行；汉朝的旧制，每一代都有记录。

  道路必有平川有高山，治政也有前进有后退。