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  另外，市肆中的商贾和一般百姓中当遇宣陵孝子的人又有几十个，全都授为郎中、太子舍人。

  当时不断出现疾雷大风，折断并拔起树木，发生地震、天降冰雹、蝗虫等灾害。

  另外，鲜卑入侵边境，兵役和赋税影响百姓。

  六年七月，皇帝下制书将过错归于自己，告示大臣们各自陈述应当施行的施政要领。

  蔡邕呈上密封的奏章，奏章说：臣恭读圣旨，即使是周成王遭到大风，向大臣们询问原因，周宣王碰到大旱，勤勉敬畏，也不能超过陛下。

  臣听说上天降下灾异，随着征兆而到。

  雷霆多次出现，大概是刑狱和杀戮过多所遣成。

  风，是上天的号令，用以告知百姓。

  明白地事奉天帝，就会给自己带来许多的福运；恭敬地向宗庙致祭，鬼神就会彰明。

  国家的大事，首先在于祭祀，这是天子应当亲自敬奉的事情。

  臣身在宰相府中，得以担任负责祭祀的官员，在柬、南、西、北、中五郊祭迎四季，然而皇上很少外出，四季祭祀这种十分庄重的事情，经常交给有关官员去做，虽然皇上有时将过失归结到自己身上，但祭祀仍然荒废。

  所以上天不高兴，显示这许多灾异。

  《鸿范传》说：“政治悖乱，没有道德，大风就毁坏房屋摧折树木。”《坤》是地之道，《周易》说《坤》安静而纯正。

  阴气旺盛，应当安静的反而运动，按常理这是在下位者反叛。

  政权不掌握在君主手中，就会出现冰雹毁伤东西；施政出现严厉残暴，虎狼就会吃人；朝廷贪图利益，伤害百姓，蝗虫就会损坏庄稼。

  前时六月二十八日，太白星与月亮互相迫近，打仗时很厌恶这种现象。

  鲜卑入侵边境，由来已久，现在派出军队，没看出有什么好处。

  上不符合天象，下不顺应人情。

  实在应当广泛采纳大家的意见，采用妥当的措施。

  臣不胜愤慨，谨将应当实施的七件事情条列如下：第一件事：根据明堂月令，天子要在立春、立夏、立秋、立冬和夏季最后一个月的月末，在五郊迎祭五帝，目的足引来天地问的灵异之气，祈祷上天的保佑和年成丰收。

  祖庙的祭祀，是为了追念对祖先的孝敬。

  在太学奉养老人，是为了教导百姓礼敬和教化。

  这都是帝王的大业，祖先们都加以敬奉的。

  然而有关官员多次因为远宗远亲的丧事，后宫的分娩，以及官吏士卒病死，经常生出忌讳和变故。

  臣私下见南郊祭天和斋戒，倒不曾废弛，但其它的祭祀，总是出现不同的意见。

  难道由于南郊祭天低微而其它祭祀重要吗？孝元皇帝策书说：“礼当中最需敬重的，没有超过祭祀的，所以要亲自尽心事奉，来表达恭敬。”另外，元和旧例，重新强调以前的制度。

  皇帝先后下诏书，心中诚恳痛切。

  但近来一段时间，重新任命大史。

  忘掉了礼敬的重要，听信禁忌方面的书籍，拘泥相信很小的变故，就亏缺重要典制。

  根据《礼》，妻妾分娩，在斋戒期间国君不进宴寝旁侧的屋子，并没有废除祭祀的辞句。

  所谓宫中有人去世三个月不举行祭祀，是指士和一般百姓几面墙的屋子，大家都住在里面，难道是说空旷的皇宫、众多的臣妾吗？从现在开始，斋戒的仪制最好同过去一样，以对应大风、雷霆等妖变灾异。

  第二件事：臣听说国家将要兴旺，就会不断听到极为高明的直言，于内知道自己的施政，于外看到民情。

  所以先代的皇帝即使有圣明的资质，也仍然到处访求得失。

  而且藉着灾异，举用隐居的人才，重视贤良、方正、敦朴、有道的选拔，朝堂上不断有人尽力直言劝谏。

  陛下执掌朝政以来，连年出现灾异，但没有听到特别举荐和广泛选拔人才的圣旨。

  诚然应当思考反省修明过去的事情，使忠诚的大臣能够展现他们的激进和率直，以实际行动来排除《易傅》“政治悖乱道德败坏”的话。

  第三件事：得到有才能的人的途径，并非只有一条，有的人因为品德显著，有的人因为言论扬名。

  近来，朝堂上的士人，竟然没有由于忠诚信实受到赏赐，反而经常受到毁谤遭致杀戮，结果造成大臣们闭口不言，没有人考虑说正直的话。

  郎中张文，不久前独自说出狂漱的言论，皇上圣明，听取了他的意见，因此而责备了三公。

  做臣子的豁然开朗，百姓们放怀喜悦。

  臣愚意认为应该提拔张文担任重要的官职，用以勉励忠诚正直的人，在全国传扬名声，广开施政的途径。

  第四件事：司隶校尉、各州刺史，是负责监督视察奸邪不正、分辨黑白的官员。

  臣私下见幽州刺史杨惠、益州刺史庞芝、凉州刺史刘虔，心中都奉行公事、痛恨奸邪，杨惠等人所纠举的，其效果尤其显著。

  其它官员都违法曲断，不能称职。

  有的人心中负疚或犯有过错，与属下有同样的毛病，纲纪松弛，没有人去举报督察，三公府和尚书台阁也默不作声。

  五年，皇上下制书，商议派出八位使者，又命令三公根据民间流传的歌证上奏下情。

  这时候，一心为公的人志愿欣然得到满足，奸邪不正的人因忧惧而改变了神色。

  不知道因为什么原因，这个意见被搁置作罢。

  从前刘向上奏说：“心中犹豫，拿不定主意，会给种种奸邪打开门户；对事情的考虑持续不能决断，会招来谗佞奸邪的言论。”现在刚刚听到清明的政令，马上就改变，足以使全国的人随意揣测朝政。

  最好赶紧定下来八位使者，举发违法的官员，重新选拔忠诚清廉的人，辨别彰明赏罚。

  三公于每年年终，分别政绩的好坏，让官吏知道奉行公事的福运和谋取私利的灾祸，那么，各种灾祸的根源差不多就可以堵塞住了。

  第五件事：臣听说古代选用士人，必定要诸侯每年举荐人才。

  孝武帝时期，各郡举荐孝廉，另外又选拔贤良、文学，这样，有名的大臣成批出现，文德和武功一并强盛。

  漠得到人才，不过几种途径能了。

  书法、绘画和文章诗赋，属于不重要的才能，对于匡正国家、治理政治，则没什么作用。

  陛下刚刚即位，先涉猎经学，处理政事以外的空闲时间，浏览辞章，或者暂且留意当世的局戏和弈棋，但这些不是推行教化选拔人才的根本性的东西。

  然而儒生们为争夺好处，写这种东西的人喧闹不休。

  其中上等的还多少引用经书义理和讽谏规劝的话；其中下等的运用对偶和俗语，有点类似于以乐舞为业的艺人；有的窃取现成的文章，冒名顶替。

  臣每次在盛化门接到诏书，分别名次，照名次录用，那些没有排上名次的人，也都随着有名次的人受到拜官提拔。

  已经给予的恩典，难以再收回改变，让他们保持俸禄，于德义来说已经够宽宏丁，不能再让他们治理百姓和在州郡任职。

  从前，孝宣帝在石渠阁会聚众多的儒者，章帝在白虎观召集有学问的人，疏通经书，解释经义，这件事很盛大。

  文帝、武帝的办法，最好应予遵循。

  至于那些不重要的能力和善行，虽然有可观的地方，但孔子认为“行于远方就会出现阻隔”，所以君子应当有志于大的方面。

  第六件事：挂黑色绶带的六百石以上的官员，其职责是治理百姓，都应当把带给百姓恩惠好处作为政绩，每天每月焉之辛劳。

  嘉奖和责罚的条令，最好明白加以规定。

  然而现在在位的官员没有可再裁减的，等到他们回到家中，大都召回来拜授议郎、郎中。

  如果才能杰出，不应该让他们担任闲散的官职；如果犯有罪遇，自然应当以重刑治罪。

  难道有过服罪之人害怕受到拷问，反而要求调任，而且互相仿效，致使褒贬役有章法了吗？先帝过去的典制，从未有过这样的情况。

  可将这种情况全部断除，以查验真假。

  第七件事：臣见到以前所有的宣陵孝子都被任命为太子舍人。

  臣听说孝文皇帝规定服丧三十六天，即使是继承帝位的天子，父子之间最亲的关系，公卿和众位大臣，蒙受皇上重恩，都克制感情，服从规定，不敢逾越。

  现在虚假小人，原本不是亲生骨肉，既没有受到皇上的恩宠，又没有做官享受俸禄的实惠，悲痫想念，从哪儿生发的感情？竟有许多人聚到陵墓旁，假藉孝的名义，行为上没有表现心中的伤痛，道义上没有什么依凭，致使那些奸邪不法的人，通统容纳在里面。

  桓思皇后的灵柩装到车上举行祖祭之礼的时候，东郡有个和别【创建和谐家园】子私通的人逃亡在守孝的人中，那个县派人追捕他，这纔使他受到惩罚。

  真假杂糅不纯，难以都说出来。

  另外，先到的得以授官，后面的人被忘掉了；有的常年累月守在陵墓旁，因为暂时回家而被遣漏；有的叫他人代替自己，也受到荣宠。

  由此引起争讼怨恨，吵嚷于道路。

  太子的属下官员，应该寻找选拔有良好品德的人，难道仅选用坟墓旁的凶恶不善之人？这件事带来的不吉利，没有比这更严重了。

  最好将他们遣返乡里，用以昭示他们的欺诈不真。

  奏章呈上后，皇上于是亲自到北郊迎祭时气，又举行辟雍的礼仪。

  而且下诏书将担任太子舍人的宣陵孝子全都改任为县丞县尉。

  光和元年，就设置鸿都门学馆，其中画了孔子和七f‘二【创建和谐家园】的像。

  学馆的学生都是皇帝下令要州郡和三公举荐或召用的，有的学生出去担任刺史、太守，有的入朝位列尚书、侍中，甚而有被封为列侯赏赐爵位的，品德高尚有学问的人都觉得与这些人为伍是一种耻辱。

  当时灾异多次出现，人们互相惊惧侵扰。

  这一年的七月，天子下诏书要蔡邕与光禄大夫杨赐、谏议大夫马日弹、议郎张华、太史令单扬到金商门，而后延请到崇德殿，要中常侍曹节、王甫来向他们询问灾异和消除变故所应该做的事情。

  蔡邕尽心回答，其事记载在《五行志》和《天文志》。

  天子又专门下诏书询问蔡邕：“近来灾异交替出现，不知道过失是什么，朕心中焦虑，内怀恐惧。

  每次向公卿士人询问，希望听到忠直的言论，但公卿大臣们都缄口不言，没有人愿意尽心竭力。

  因为蔡邕的经学精深玄奥，所以特意秘密询问，应当陈述朝廷的得失，指出施政的主要问题，不要迟疑，自己心生疑虑和忌讳，按照经学详细回答，用黑绸口袋封好呈上。”蔡邕回答说：“臣心里考虑陛下道德诚信圣明，对灾异深为痛心，夸奖臣肤浅的学问，特意垂恩向臣询问，这不是臣这样的微不足道的人所能够相称的。

  这诚然是臣倾吐真心献出生命的时候，怎么能够顾虑逃避灾害，使陛下听不到最诚挚的告诫呢？臣考虑各种灾异，都是亡国的怪现象。

  上天对于大汉，一直十分恳切，所以多次出现怪异灾变，用来作为谴责，想使天子受感动而觉悟，改变危险的状况，得到平安。

  现在灾变的出现，不在其它地方，远的就在城门围墙，近的就在官府，造作为镜鉴和告诫，可以说十分恳切。

  虹霓落地，雌鶸变雄，都是妇人干预朝政所造成的。

  以前乳母趟娆，比天下所有的人都显贵尊严，活着的时候，她家的资产收藏可以同朝廷的府库相比拟，死后她的坟墓规模超过皇帝的陵墓，她有两个儿子被封侯，她的兄弟担任郡守；接着有永乐门史霍玉，凭借靠山，又做奸恶不正的事情。

  现在路人议论纷纷，又说有个叫程大人的人，详审这传闻，程大人将给国家造成灾祸。

  应该高度提防，公开制定禁令，深入思考趟娆、霍玉的事情，将其作为最重要的警戒。

  现在圣上心中恳切至诚，想辨明邪恶和忠正。

  但臣听说太尉张颢，是霍玉所举荐；光禄勋姓璋，是有名的【创建和谐家园】之人；另外，长水校尉趟垓、屯骑校尉盖升，都受到宠幸，富贵优厚丰足。

  应当想到小人在位的灾害，私下想到退身让贤带来的福运。

  臣见到廷尉郭禧，淳朴敦厚，年高有德；光禄大夫桥玄，聪明通达，端正直率；原太尉刘宠，忠诚老实，恪守正道。

  他们都适合担任主要谋划人，多多向他们咨询意见。

  宰相和大臣，是天子的四肢，委以职责，要求他们完成，好坏已经区务开来，不应当听取小小佐吏的意见，给大臣们罗织罪名。