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  己末日，调广平王刘羡任西平王。

  秋八月，在高祖神庙饮醇酒，祭祀光武皇帝、孝明皇帝。

  甲辰日，诏书说：“《尚书》里说‘祖考来到’，是明哲的祭祀。

  我是后生小子，品质又浅薄，仰面进思先帝淳厚的性情，前贤们的条祀，以尽孝敬。

  我能够识别昭穆的排列顺序，寄托对远祖的思念。

  今年祭祀大礼恢复举行，加上先帝神座的安放，悲伤感怀无限。

  欢乐地迎接来，悲哀地送回去，虽说祭亡灵如同存在，而空虚的感觉不知怎么处理，也许亡灵会来享受。

  怎能说没有恭敬和顺的臣子呢，诸侯们都来助祭，都赞助我依依不舍的情义。

  现在赏赐公钱四十万，卿四十万的一半，以及百官办事的人各有差别。”九月甲戌日，皇帝到偃师，往东渡过卷津，到河内。

  下诏书说：“皇帝巡行在秋种期间，观察收获情况，因此要经过郡县地界。

  都要减少马匹轻装行进，不要装载很多物资。

  不准随便修筑道路和桥梁，不准到远离城郭的地方，派遣官吏欢迎，侍候我的饮食起居，出入前呼后拥，给百姓带去麻烦和干扰。

  行动一定要减省节约，只怕吃不到糙米和不能用瓢饮水罢了。

  所经过的地方要让贫困弱小有好处，不能违背诏书说的。”于是便游览淇园。

  己酉日，行进到邺，设宴慰劳魏郡守令以下官员，直至三老、门阑、走卒，赏赐钱各有差别。

  慰劳赏赐常山、赵国的吏人，免除元氏租赋三年。

  辛卯日，皇帝回到宫中。

  皇帝诏令天下将监禁的囚犯碱死罪一等，不要鞭笞，送到边疆戍守；妻子儿女自愿跟随，落籍在所住的地方；父母兄弟想跟从去的，任凭他们；有不到达的，都以出兵征伐不到论罪处死。

  其它犯死罪的，全都召集到蚕室受宫刑；那些犯死罪的女子受宫刑。

  在押犯处鬼薪、白粲以上罪的，可按本罪减一等，发送到边塞守卫。

  逃亡的赎罪：死罪的交纳缣二十匹，判去右趾至髡钳城旦舂罪交纳十匹，判完城旦至司寇罪的交纳三匹，宫吏百姓有罪未被发觉，诏书到达之前自首的，按罪轻重交纳一半赎罪。

  冬十月癸丑日，皇帝到西方巡枧射猎，到长安。

  丙辰日，祭祀高祖神庙，随后便祭十一个皇帝陵墓。

  派遣使者在万年祭祀太上皇，用中牢的礼仪祭祀萧何、霍光。

  皇帝行进到槐里。

  岐山获得铜器，形状似酒樽，献给皇帝。

  又获得白鹿。

  皇帝说：“上面没有圣明的天子，下面没有贤良的方伯。

  ‘人主无善行，遭来一方的怨恨。

  ’这些器物为什么会出现呢？”又到长平，住在池阳宫，往东到高陵，坐船从泾河返回。

  皇帝每到一地，总要会集郡县官吏百姓慰劳赏赐作乐。

  十一月，皇帝下令慰劳赏赐河东守、令、掾以下官员。

  十二月丁亥日，皇帝回到宫中。

  这一年，京师及郡国螟虫为害成灾。

  八年春正月壬辰日，束平王刘苍薨。

  三月辛卯日，葬柬平宪王，皇帝赐给灵车挂銮铃、仪仗举龙旗。

  夏六月，北匈奴首领带着群众来请求投降。

  冬十二月甲午日，皇帝往东方巡视射猎，到陈留、梁国、淮阳、颖阳。

  戊申日，皇帝回到宫中。

  诏书说：“《五经》的解释判断，离圣人的时代越来越远，章节句子遗留下来的言辞，违背了原来的本意，恐怕先师的微言大义将要被废弃和灭绝，这不是重视考查古代，寻求圣人之道的真意吧。

  现在让各位儒学导师选拔高才生，学习《左氏春秋》、《谷梁春秋》、《古文尚书》、《毛诗》以扶持微言大义的学说，扩大不同的理论吧。”这一年，京师及郡国发生螟虫灾害。

  丞和元年春正月，中山王刘焉来朝贡。

  日南境外蛮夷贡献活犀牛、白雉。

  闰月辛丑日，济阴王刘长薨。

  二月甲戌日，诏书说：“帝王治国的八项方针，以粮食为根本，所以古代帝王急于农业的耕作，致力于农业工具的制作，节约用度储蓄粮草，防备灾荒，因此年成虽不丰收而人们没有饥饿的神色。

  自从发生牛瘟以来，谷米连年减少，原因在于官吏劝导没有做好，刺史、二千石并不感到负疚。

  现令郡国招募无田想迁移到土地肥沃物产丰富的地方去耕作的人，任凭他们迁移。

  到了落户的地方，赐给他们公田，为他们雇佣耕作，借给种粮，赊给农耕工具，不要收租五年，免除人丁税三年。

  以后想回原籍的，不要禁止。”夏四月己卯日，分东平国，封宪王刘苍的儿子刘尚为任城王。

  六月辛酉日，沛王刘辅去世。

  秋七月丁末日，诏书说：“《律》中说‘拷问的人只有用榜、笞、立’。

  还有《令丙》中说，棰长短有尺寸。

  自从前审理大案以来，拷问多用残酷的刑罚，使用钴钻一类的，悲痛到无法忍受。

  想到受刑人的痛苦，使人胆颤心惊。

  《尚书》里说‘用鞭作为治理官事的刑罚’，难道说是这样的吗？应该到秋冬时节审理案情，明令禁止在其它季节审理。”八月甲子日，太尉邓彪被罢官，大司农郑弘出任太尉。

  癸酉日，诏书说：“我的教化不好，政治措施有偏差，老百姓不理解，犯罪受罚于下。

  外敌侵占边疆的野心不停止，边塞的村舍没有修建。

  长时间地想着这许多事，思考用什么正确的办法，跟所有人们，共同弘扬治国正道。

  心中永远不安，将有什么办法作寄托呢？现在改建初九年为元和元年。

  郡国中都官将监禁的囚犯碱罪一等，勿鞭笞，送到边疆县；妻子儿女自愿跟随，落户籍于所在的县。

  那些犯死罪的，全部集中到蚕室受宫刑；女子犯死罪的也受宫刑。

  在押的判鬼薪、白粲以上的囚犯，都按本罪碱一等，运送到边疆戍守。

  逃亡的可以赎罪，根据所犯罪轻重各有差别。”丁酉日，往南方巡视射猎，皇帝命令所经过的道路上，郡县不能事先储备礼物。

  命令司空自带工匠架设桥梁。

  有派遣人迎接的，侍候起居饮食的，二千石官员要受处罚。

  赏赐鳏、寡、孤、独、不能自己生存的粮食，每人五斛。

  九月乙末日，束平王刘忠去世。

  辛丑日，皇帝到章陵，祭祀旧住宅园庙，会见同族和老友，赏赐各有差别。

  冬十月己未日，行进到江陵，皇帝令庐江太守祭祀南岳，又令长沙、零陵太守祭祀长沙定王、舂陵节侯、郁林府君。

  返回途中，到宛。

  +一月己丑日，皇帝回到宫中，赏赐随从人员各有差别。

  十二月壬子日，诏书说：“《尚书》说：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。

  ’从前因谣言造成大冤案，涉及的范围特别宽，一人犯罪，监禁到三族，不得在朝廷当官。

  如有贤才而老掉牙也不能任用，我很怜悯他们，这不是所说的给他们重新开始的办法啊。

  许多从前因谣言获罪被监禁的人，全都免除他们的罪，表明抛弃错误的道路，只是不能担任宿卫罢了。”二年春正月乙酉日，诏书说：“《令》里说‘人们家中有生孩子的免除赋税，不收入丁税三年’。

  现在对那些怀孕的，赐给胎养谷每人三斛，免除她丈夫赋税，不收人丁税一年，记录作为绦令。”又命令三公说：“正是春天生养季节，万物正在发芽，应该有助于萌芽生长，培育有季节性的作物。

  现命令有关主管，犯罪不够【创建和谐家园】的暂时不要审理验证，以及官吏人民用条书相告不得受理，希望以息事宁人为重，敬顺天气的变化。

  立秋后清理案情同过去一样。

  对于那些才能低下的官吏外貌假装正经，说的与做的不一致，揣测他人的表情去讨好罢了，若以万物生长而论就伤害了化育，我很厌烦他们，很感到痛苦。

  那些安分守己的官吏，诚实不虚华，他们功绩按日计算则不够，要按月累计则有余。

  如襄城令刘方，官吏人民同声说他办事不烦乱，虽然没有突出的功绩，但也算接近优良了吧。

  现在告诚二千石官员要各自崇尚宽厚开明，而今天富豪在下面奸诈行贿，官吏在上面贪脏枉法，使有罪恶的不受惩罚而无过失的人遭受冤枉，这是大大地违背了天理人情。

  有些官吏把苛求看作仔细，把刻薄看作精明，以轻慢作为功德，以重刑作为威名，以上四条如果风行，那么百姓就会产生怨恨的心。

  我的诏书多次下发，他们照样夹道迎送，而官吏对诏书不加理睬，有人【创建和谐家园】，他们的罪过在什么地方呢？努力去考虑旧的诏令，达到我的希望吧。”二月甲寅日，开始用《凹分历》。

  诏书说：“今天山川鬼神应设庙祭祀的，还没有都按时祭祀。

  现议定增加修建寺庙祭祀各种神灵，达到祈祷丰收的年成。”丙辰日，到东方巡视射猎。

  己末日，凤凰飞集肥城。

  乙丑日，皇帝在定陶耕地。

  诏书说：“三老，为了尊敬年高德重的人，孝悌，为了表彰良好的行为。

  力田，为了奖励辛勤劳动的人。

  国家很赞美他们。

  现在赏赐帛每人一匹，勉励带头从事农业耕作。”派遣使者祭祀唐尧到成阳灵台。

  辛末日，到泰山烧柴祭告岱宗。

  有黄鹄三十只从西南方向飞来，经过祠坛上空，往东北方向飞过官屋，翱翔升空或往下降落。

  皇帝行进到奉高。

  壬申日，祭祀祖宗五帝在汶上明堂里。

  癸酉日，告祭高祖、世祖、太宗、世宗、中宗、显宗，大会朝廷内外群臣。

  丙子日，诏书说：“我巡视射猎到岱宗，烧柴望祭山川，告祭明堂，为了表彰先帝勋业。

  那些殷、周二王的后代，先圣孔子的后代，东方国君和诸侯，伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孙，百官随从臣子，皇室的众子，要服荒服四方之外，沙漠以北，葱岭以西，冒形之类，跋山涉水遇悬度，攀越高山险关，飞奔赶来郊庙祭天，都来助祭。

  祖宗的功德，延续到了我自身。

  我一人空虚多内疚，继承圣明，盥洗敬献供品，使我感到惭愧和敬畏。