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  你们各州郡如实核准特别贫困的人，计算应借给的数额一并给他们。

  流浪到外地的人想回老家的，郡县按实际需要发给救济，让他们能够回到本乡本土，任凭他们从官亭通行或住宿，不交住宿费。

  长吏要亲自处理，不耍让贫困弱小的被遗漏掉，小吏和豪强大族必须容纳行为不正的坏人。

  皇帝命令下达后，不准停留，刺史要公开督促检察那些罪恶大的人。”丙寅日，诏书说：“去年牛多瘟疫，开垦的田减少了，壳价很贵，百姓四处流亡。

  现在正是春耕季节，应及时播种。

  二千石官员要奖励农耕和养蚕，弘扬勤劳的精神。

  各位公卿大夫们，各自奉献真诚，专心地去办理人们所急的事。

  犯罪不够【创建和谐家园】的，等到立秋以后立案核实。

  有关主管要明白选举人才的重要性，推荐贤良，罢免贪官污吏，顺应时令，清理冤狱。

  ‘五教在宽’，是《舜典》赞美的事；‘恺悌君子’，是《大雅》所感叹的行为。

  现布告天下，使人们明白了解我的意思。”酒泉太守段彭讨伐车师，大败了他们。

  撤销戊己校尉官。

  二月，武陵澧中蛮叛乱。

  三月甲寅日，山阳、束平发生地震。

  己巳日，诏书说：我没有功德，继承国家大业，从早到晚胆颤心惊，不敢怠惰和安宁。

  然而灾荒和变乱仍然出现，同政治相感应。

  我既不精明，经历治国之道的时间少；加上选举名不副实，无能的官吏伤害人民，官职既多又乱，刑罚不准确，怎能不使我忧虑呢！从前仲弓只任季氏的家臣，子游只是武城的小官，孔子仍然教导他们要选拔贤才，问他们得到贤才没有。

  治理政治没有大小之分，以碍到人才为根本。

  至于乡里的推举选拔，必须选拔多次立下功劳的人。

  现在的刺史、守相不明白真假，秀才、孝廉每年有百数人，既不是才能显著，而又让他们去管理政事，很难对这些人进行评论。

  我常常寻求前代的举人贡士，有的出身于田土之间，不局限他们出身的高低贵贱。

  如果是以陈述治国的意见来看，那么文章一定被采纳；如果考察功劳，那么在政治方面要卓越的成就。

  才华与品行完美地统一，我非常欣赏这样的人才。

  现在命令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相等推荐贤良方正能够直言不讳地尽力劝．谏的各一人。

  夏五月辛酉日，开始推举孝廉、郎中要学识广博而有谋略的人，能主管城池的，用去补县长、府相的职位。

  秋七月辛亥日，皇帝命令把上林中的泡沼禁苑田赋给贫穷的人。

  八月庚寅日，有彗星出现在天市星座。

  九月，永昌哀牢夷叛变。

  冬十月，武陵郡兵讨伐叛蛮，打败降服了他们。

  十一月，阜陵王刘延谋反，被贬为阜陵侯。

  二年春三月辛丑日，诏书说：“近年阴阳不调和，灾荒不断发生。

  深思先帝忧虑人民的根本，诏书说‘不伤财，不害人’，真正想让老百姓弃商而归农。

  而现在贵戚近亲，穷奢极欲没有限度，嫁娶丧葬，极端的奢侈。

  有关主管不遵守法典，谁也不肯检举纠察。

  《春秋》中的微言大义，以高贵治理卑贱。

  今天从三公，一并应该明确纠正非法的行为，重振国家威风。

  我纔年满二十岁，不知道农业耕作的艰难，从小小的管中观察，哪里能照亮每一角落啊！一切条规制度都应施行，在职的人准备以条规来约束自己的行动，先从京师开始而后到各诸侯国。”甲辰日，撤销伊吾卢的屯兵。

  永昌、越膏、益州三郡百姓、夷讨伐哀牢，打败平定了他们。

  夏四月戊子日，皇帝命令因受楚、淮阳事件牵连迁徙外地的四百余家，让他们回原来居住的郡县。

  癸巳日，皇帝命令齐国相废除交纳冰鱿、方空毅、吹纶絮等三种丝绢贡品的制度。

  六月，烧当羌叛变，金城太守郝崇讨伐他失败，烧当羌便侵犯汉阳。

  秋八月，派遣兼任车骑将军马防讨伐平定了他们。

  十二月戊寅日．有彗星出现在紫宫星座。

  三年春正月己酉日，在明堂祭祀祖宗。

  祭祀仪式完成后，登上灵台，观望云彩等物象的变化。

  大赦天下。

  三月癸巳日，立贵人窦氏为皇后。

  赏赐爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三绂，百姓中在户籍上无名以及流离失所想落户籍的每人一级；鳏、寡、孤、独、残疾、贫困不能自己生存的粮食，每人五斛。

  夏四月己巳，撤销常山呼泡石臼的水路运输工程。

  兼任车骑将军的马防打败烧当羌于临洮。

  闰月，西域代理司马班超攻打姑墨，大败他们。

  冬十二月丁酉日，任命马防为车骑将军。

  武陵溲中蛮叛变。

  这一年，零陵献灵芝草。

  四年春二月庚寅日，太尉牟融去世。

  夏四月戊子日，立皇子刘庆为皇太子r、赏赐爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级，百姓在户籍上无名及流离失所的人想落户籍的每人一级；鳏、寡、孤、独、残疾、贫困不能自我生存的粮食，每人五斛。

  己丑日，调巨鹿王刘恭为江陵王，汝南王刘畅为梁王，常山王刘晌为淮阳王。

  辛卯日，封皇子刘伉为干乘王，刘全为平春王。

  五月丙辰日，车骑将军马防被罢官。

  甲戌日，司徒鲍昱被任命为太尉，南阳太守桓虞被任命为司徒。

  六月癸丑日，皇太后马氏逝世。

  秋匕月壬戌日，葬明德皇后。

  冬季，牛瘟疫大流行。

  十一月壬戌日，诏书说：“在三代引导人民，教学为根本。

  漠代承接暴虐的秦朝，表彰儒家学说，立《五经》，设《五经》博士。

  后来学者专精一家，虽说是师承一家之业，但也有另为一家之学的。

  孝宣皇帝认为离开圣人的年代久远了，学识不怕广博，所以便设置《大夏侯尚寿》、《小夏侯尚书》，后来又设置京氏《易》。

  到了建武年间，再设霞《颜氏春秋》、《严氏春秋》、《大戴礼记》、《小戴礼记》博土n这些做法郁是为了扶持促进微言大义之学的发展，尊崇推广王道和六艺的措施，、中元元年的诏书中提出，《五经》的章节句子解释繁琐，议论想臧少不必要的解说，，到了水平元年，长水校尉樊鯈上奏说，先帝的大事业，应当根据时代的特点制定相应的措施。

  要想让儒生们共同使经义拨乱反正，能使学习经义的人得到帮助。

  孔子说：‘只学习不阐述，是我忧虑的啊。

  ’又说：‘学识广博而又志向专一，深入探讨而又勤于思索，仁的道理就在其中了。

  ’哎，这是努力的方向啊！”于是下令太常，将、大夫、博，卜、议郎、郎官及各位儒生、各位儒学导师会集在白虎观，辩论《五经》的相同与差异，让五官中郎将魏应替皇帝提问，侍中淳于恭奏报，皇帝亲临主持决断，同孝宣甘露石渠的事例一样，编辑成《白虎议奏》。

  这一年，及时雨降落在泉陵、洮阳二县。

  五年春二月庚辰初一，日食。

  诏书说：“我新近遭逢母亲去世的悲哀，窄醇过在许多方面顦现出来，——天降灾荒，大乱随之而来。

  《诗经》里不是说过：‘也是甚为丑恶的。

  ’还有久旱伤害麦苗，心里感到非常痛切。

  公卿以下官员，共同推荐直言不讳尽力规劝并能指出我过失的各一人，派遣公交车送来，我将要亲自考察询问他们。

  应该以隐居在深山岩洞中的人为首要选择的对象，不要选取那些好说空话不务实际的人+，”甲申日，诏书说：“《春秋》中记载‘无麦苗’，是重视禾苗受灾这件事r，去隼秋季雨水不适时降落，现在又在干旱，阳光像燃烧的火焰。

  灾荒的年代不定何时到来，而对付灾荒的准备却没有做好。

  我这样没有功德，上连累日月星的光辉。

  震惊忧虑，痛苦到了极点。

  前代圣明的君主，能博采各方面的议论，上天虽然降下灾祸，总有祭天谢罪消灾的感应。

  让我这样的渺小之人，祇有惨痛罢了-命令二干石清理冤狱，核查罪轻的囚犯；祈祷五岳四渍的神灵，以及名山能兴云致雨的山神，希望蒙受在一日之内普天之下部降及时雨的报应。

  一定要非常严肃恭敬地去向神灵祈祷。”三月甲寅日，诏爵说：“孔严曰：‘刑割不适中，那么百姓就不知道怎么做n’现在的官吏多数品行不好，独断专横和薄怒无常，有人不以犯罪葬实论处，而是胁迫无催之人，致使一些人含冤【创建和谐家园】，一年之中【创建和谐家园】比判定死‘根的人选多，这万万不是为人民父母官的心意吧，有关主管去议论纠察捡举的办法。”剂、豫各郡出兵讨伐武陵澳中叛变的蛮人。

  夏五月辛亥日，诏书说：“我希望得到直言进谏的人，侧席恭听他的不同见解。

  那些先来的，各自抒发心中的不满，让我略知亲近之人的志向吧，都要把他们安置在我身边，以备顾问和审察接纳。

  建武诏书又说，尧试验臣子是看他是不是忠于职守，不是直接用言语和文章来评定好坏。

  现在朝外的官职有许多空缺，一并可选用这些人去补充任职。”戊辰日，太傅赵憙薨。

  冬季，开始施行月令迎和顺之气演奏《雅》、《颂》之音。

  这一年，零陵贡献灵芝草。

  有八条黄龙出现在泉陵。

  西域代理司马班超攻击疏勒，打败他们。

  六年春二月辛卯日，琅邪王刘京去世。

  夏五月辛酉日，赵王刘盱去世。

  六月丙辰日，太尉鲍昱去世。

  辛末日天昏暗，日食。

  秋七月癸巳日，任命大司农邓彪焉太尉。

  七年春正月，沛王刘辅、济南王刘康、东平王刘苍、中山王刘焉、东海王刘政、琅邪王刘宇来朝贡。

  夏六月甲寅日，废除皇太子刘庆贬为清河王，立皇子刘肇焉皇太子。

  己末日，调广平王刘羡任西平王。