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  在邺会见赵王刘栩。

  常山三老对皇帝说：“皇上出生在元氏，愿请蒙恩减免赋税徭役。”皇帝下诏说：“丰县、沛县、济阳，是先祖几位皇帝受天命而出生的地方，用免除赋税徭役来报答恩德，是与其地位相适宜的。

  现在的永平之政，百姓心中怨气郁结，官员们则企望求得免除赋税徭役，这真令人耻笑了。

  我难以违背全县上下拳拳相报的忠心，命令免除元氏县六年的田租赋税，劳赏县属官吏，以及门房仆役。”皇帝从邺返回。

  十一月，北匈奴侵犯五原；十二月，侵犯云中，南单于的军队击退了他们。

  这一年，遣返在内地各郡的边疆人口，并赐给他们每人行装路费二万。

  丞平六年春正月，沛王刘辅、楚王刘英、东平王刘苍、淮阳王刘延、琅邪王刘京、束海王刘政、趟王刘盱、北海王刘兴、齐王刘石前来朝拜。

  二月，王雒山出土宝鼎，庐江太守把鼎献给天子。

  夏四月甲子日，皇帝下诏书说：从前禹收集九州岛之牧所贡的金，铸造成青铜大鼎以象征山川百物，使人们知道鬼神百物的形状，人们进入山林不会遇到魑魅魍魉。

  适逢高尚的道德则能使国家兴盛，因此宝鼎在商朝、周朝沿续；周朝的德政已经衰败，宝鼎纔湮灭沦亡。

  祥瑞征兆降临，以应和良好的德政。

  当今政治教化存在许多乖僻，为什么会这样呢？《易经》说：鼎象三公，公卿百官奉守职责难道不是得到了条理纔如此的吗？太常由此选定杓祭的日期，把宝鼎放在宗庙中，用来做祭祀的用具。

  赏赐三公帛五十匹，九卿、二千石每人二十五匹。

  先帝有诏书，禁止上书言事的人赞美天子，而近来的奏章之中有许多浮华之词，自现在起倘若有过多的称颂和浮夸赞誉，尚书令都要抑而不阅，以表示不被奉承谄媚之人所愚弄。

  冬十月，皇帝巡行到达鲁地．祭祀束海恭王陵；会见沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、束平王刘苍、淮阳王刘延、琅邪王刘京、束海王刘政。

  十二月，皇帝返回，到达阳城，派遣使者祭祀中岳。

  壬午日，皇帝返回宫中。

  束平王刘苍、琅邪王刘京随从皇帝来朝拜皇太后。

  丞平七年春正月癸卯日，皇太后阴氏驾崩。

  二月庚申日，安葬光烈皇后。

  秋八月戊辰日，北海王刘与死去。

  这一年，北匈奴派遣使者前来乞求和亲。

  丞平八年春正月己卯日，司徒范迁死去。

  三月辛卯日，任用太尉虞延为司徒，卫尉趟憙兼理太尉事务。

  派遣越骑司马郑众出使回报北匈奴。

  开始设置度辽将军，领兵马屯守五原曼柏。

  秋天，有十四个郡国遭受大雨水害。

  冬十月，北官落成。

  丙子日，皇帝亲临辟雍，奉养三老、五更。

  行礼完毕，下诏令三公招募各郡国中都官犯死罪的囚徒，减罪一等，不要施鞭罚，让他们前往度辽将军的营中，屯守朔方、五原的边远地区；他们的妻子儿女自愿跟随，以便充实边远地县；父母兄弟若有要求同去的，听任其便。

  那些犯大逆不道应被处以【创建和谐家园】的人，一并关入受宫刑犯人的牢房。

  为躲避刑罚而逃亡的人令他们按所犯罪行的轻重分别赎罪。

  凡是迁移去边县的平民，赐给他们【创建和谐家园】、衣服和粮食。

  这个月的最后一天壬寅日，有日食，全食。

  皇帝下诏说：“我以无德之身，继承了国家大业，而对下给百姓带来怨气，对上惊动了日月星辰。

  日食之变，更是大灾，是《春秋》圆谶书上所显示的最严厉的谴责。

  我永远思索所犯的过失，其责任在我一人。

  众多官吏应努力尽职尽责议事言政，言无不尽而不要有避讳。”于是在位的官员都上奏封章，各自叙说政治的得失。

  皇帝观看这些奏章，深感引咎白责，于是以所上封章班示百官。

  皇帝下诏说：“众多官员所奏的言语，其过失都是我造成的。

  人们有冤屈不能申诉，官吏奸猾不能禁止；随意动用人力财力，缮修宫殿庙宇，出行没有节制，喜怒过度。

  昔日官府不理政事，因此咏诵《诗经?周南，关雎》来批评时政；礼仪法式飞摇不定，为微子所叹。

  永远看到以往的告诫，使我竦然惊惧。

  惟恐德行浅薄，如此时间久了将导致怠慢国政。”北匈奴侵犯西河诸郡。

  永平九年春三月辛丑日，诏令郡国犯有死罪的囚徒减免罪刑，与他们的妻子儿女到五原、朔方落户定居，对那些死者赐给他们妻子的父亲或者同母兄弟中之一人免除赋税；他们的妻子中没有父兄只有母亲的人，赐其母钱六万，再减免其赋税。

  夏四月甲辰日，诏令郡国将公田赐给贫苦百姓各不等。

  命令司隶校尉、部刺史中每年一次向上推荐下级官吏的和上级官员任职三年以上并且办理文书优异的各一人，连同掌计簿的官吏一起上报。

  那些理政不好的官吏，也由此报告上来。

  这一年，是丰收年。

  为外戚四姓小侯开设学校，设置《五经》师。

  丞平十年春二月，广陵王刘剂有罪，【创建和谐家园】，其封国被取掉。

  夏四月戊子日，皇帝下诏说：“去年五谷丰盛，今年桑蚕小麦有好收成，因此大赦天下囚徒。

  正当盛夏作物生长的时候，清除一向不好的因素，以回报农事。

  百姓要努力从事植桑种粮，以防备发生灾害。

  官吏要行事审慎尽职尽责，切勿懈怠和错过时令。”闰月甲午日，皇帝向南巡狩，到达南阳，祭祀章陵。

  时近夏至，又祭祀旧宅舍。

  行礼完毕，召令校官【创建和谐家园】演出雅乐，弹奏《鹿呜》，皇帝亲自演奏乐器顼篪来和诗乐，用此来娱乐群臣嘉宾。

  皇帝返回，到达南顿，用酒食慰劳三老和官员属下。

  冬十一月，征召淮阳王刘延到平舆会面，征召沛王刘辅到睢阳会面。

  十二月甲午日，皇帝返回宫中。

  丞平十一年春正月，沛王刘辅、楚王刘英、济南王刘康、束平王刘苍、淮阳王刘延、中山王刘焉、琅邪王刘京、束海王刘政来朝拜。

  秋七月，司隶校尉郭霸因罪下狱而死。

  这一年。

  澡湖出产黄金，庐江太守把黄金献给皇帝。

  这时麒麟、白雉、醴泉、嘉禾都在产地出现。

  永平十二年春正月，在益州界外夷哀牢王率领属民向汉朝归附，于是朝廷设置永昌郡，罢去益州西部都尉。

  夏四月，派遣高级官员掌管谒者王昊修凿汴渠，总程由荣阳至千乘海口。

  五月丙辰日，赏赐天下男子爵位，每人二级，三老、孝悌、力田每人三级，流动人口没有账簿登记而要定居的每人一级；赏赐鳏寡孤独、病重体弱、生活贫困没有家属生活不能自保的人粮食，每人三斛。

  皇帝下韶书说：“过去曾参、闵损侍奉孝敬父母，尽力赡养；仲尼葬埋儿子孔鲤，有棺而没有椁。

  丧葬之事贵在表达哀悼，行礼在于礼仪的恭俭。

  现在百姓送葬的形式，互相攀比奢侈铺张。

  致使活着的人家裹没有多少口粮的积蓄，而财力全部用在立墓丧葬的事情上。

  致使在夏伏日和在冬腊日的祭日里家中连糟糠都没有，而那些用于两祭的牲牢祭品合并焉一次丧祭活动使用。

  用尽多年全部的积蓄，供作一个早晨的费用，他们的子孙饥饿受冻，因此而自绝生命，这哪里是祖先的意愿？又有车乘服饰等制度，恣意满足耳目之娱。

  田地荒芜不去耕种，四处游荡觅食的人众多。

  有关主管应申明制度条文和法律禁令，以适应现实的情况，向下面宣布到各郡和国。”秋七月乙亥日，司空伏恭被罢职。

  乙末日，任用大司农牟融焉司空。

  冬十月，司隶校尉王康因罪下狱而死。

  这一年，天下平安，平民无劳役，粮食丰收，百姓殷实富足，有粟三十斛，牛羊遍野。

  永平十三年春二月，皇帝亲耕藉田。

  行礼仪完毕。

  赏赐观看的人食物。

  三月，河南尹薛昭因罪下狱而死。

  夏四月，汴渠修成。

  辛巳日，皇帝到达荣阳，巡视河渠。

  乙酉日，皇帝下诏说：“自从汴渠溃决成灾，至今已有六十多年，加之近年来，雨水没有规律，汴河水流向东泛滥，日积月累水漫更为严重，所建水门故址，现在全部湮役在河中，大水宽广无边，无法揣测涯岸，极目远望一片浩浩荡荡，弄不清水道端序。

  现在充州、豫州的百姓，常焉水患侵扰，于是便说官府不先解人们的水患之急，而喜好兴使其它方面的劳役。

  又有人认为黄河水流入汴河，而使幽州、冀州受益，所以说这是左河堤强固则会使右河堤受到伤害，左右都强则下方受伤害，最好的办法是任凭水流自然，让人们随之迁移到高处居住，这样官府可停止筑堤壅塞的费用，百姓也役有被陷没湮溺的担忧。

  所提出的见解各异，南北地区意见不同，使我不知所从，长时间不能做出决定。

  现在已经修筑起堤坝治理渠道，建立水门隔绝水流，使黄河、汴河分流，恢复各自的旧有河道，陶丘以北一带，逐渐形成土质松软的丘陵，所以要用美玉之器和牲畜，以礼来祭河神。

  我向东经过洛水入黄河的地方，赞叹禹治水的功绩。

  现在五土适宜，返归其正色，临近渠水灌溉农田，把实惠授给贫民，不让富豪大卢独占其利，希望众人继续来做当年世宗治河决口那样的事情。”皇帝于是就过黄河，登上太行山，进而到达上党。

  壬寅日，皇帝返回宫中。

  冬十月的最末一天壬辰日，有日食出现。

  三公脱去冠帽自己反省。

  制曰：“官员们不要去掉帽和鞋自责。

  灾害变异频频出现，其过失在我身上，我忧虑惊恐惶惶不安，不知道治理的方法。

  抑或是有关主管官员上奏事情，多有隐讳之处，使皇帝耳目蔽塞，下面的情况不能如实上达？过去卫国有忠臣扶佐，卫灵公纔得以守住他的王位。

  现在用什么能使阴阳之事和睦协调，消除降伏灾祸的谴责？刺史、太守要详细查问刑案审理冤情，抚恤鳏孤，努力尽职尽责。”十一月，楚王刘英阴谋反叛，被废除王位，除去封国，迁到泾县，因此而受株连被处死和被流放的有数千人。

  这一年，斋王刘石死去。

  永平十四年春三月甲戌日，司徒虞延被免官，【创建和谐家园】身死。