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  窦融在属国，照旧任都尉的职务，设从事监视五个郡。

  河西民风质朴．而窦融等人政令也宽松和缓，上下相互亲近，安逸富足。

  修整军备，练习打仗射箭，明确烽火警报，羌胡人侵犯边塞，窦融就亲自领兵和各郡军队相救援，都照盟约去做，每次总是打败敌人。

  那以后匈奴人受挫害怕，少有再侵犯的，而城堡要塞的羌胡人都震服归附，安定、北地、上郡流浪百姓避兵逃荒的，归附他的不断。

  窦融等人远速听说光武帝登位，心中想归向东方，因为河西道路阻隔遥远，没有能够联系上。

  当时隗嚣先称用建武的年号，窦融等人跟随他接受新历法，隗嚣都给予他们将军的官印。

  隗嚣外面顺应人们的愿望，内心怀有异心，派能说会道的人张玄劝说河西的人说：“刘玄事业已经成功，不久又灭亡了，这是同一姓氏不会两次兴起的证明。

  现在假如有个主公，就去依附归顺他，一旦受人限制，自己让自己丢了权，以后有危险，即使后悔也来不及。

  现在豪杰纷争，胜负未定，你们应当各自守着自己的土地，和陇、蜀联合，好可以做六国般的诸侯，次不失像尉佗称王一方。”窦融等人于是召集豪杰以及各位太守商议，其中明白的人都说：“汉皇室继承尧的运命，历时长远。

  现在新皇帝的姓名字号出现在《河图》上，从前代博通道术的人谷子云、夏贺良等，立议说明汉室有第二次承受天命的征兆，说这话已很久了，因此刘子骏改换名字，希望应合这一征兆。

  到王莽末年，道士西门君惠说刘秀应做天子，于是图谋拥立刘子骏。

  事情败露被杀，押出时对围观的百姓说：‘刘秀是你们的真君主。

  ’这都是近来事情中显而易见，聪明人都看到的。

  除了说天命，再拿目前的形势说：现在号称皇帝的有几个人，而洛阳土地最广，军队最强，号令最严明。

  观察符命并考察目前的形势，其它姓的人大概不能担当。”各郡太守各有门客，这些人有些同意有些不同意。

  窦融小心精细，终于决定归向东方。

  五年夏天，他派长史刘钧拿着信给光武送马。

  在这之前，光武听说河西坚固富足，土地邻接陇、蜀，常想招降河西来威逼隗嚣、公孙述，也派使者送信给窦融，使者在路上遇上刘钧，就和刘钧一起回来。

  皇帝见到刘钧高兴得很，依礼犒赏完毕，就派他回去，赐给窦触玺印诏书说：“诏令行河西五郡大将军事、属国都尉：有劳镇守边区五郡，兵精马壮，仓库有积蓄，百姓富足，外部挫败羌胡，内部百姓享福。

  将军威德流传，朕虚心盼望，道路阻隔，忧思不尽！长史所带书信马匹都已送到，深知你的厚意。

  现在益州有公孙子阳，天水有隗将军，正当蜀漠相互攻战之际，砝码在将军，将军帮蜀或助汉，便有胜负。

  从这点说来，将军要和朕结交大约是有打算的吧！各种事情都是长史看到，将军了解的。

  称王的人交替兴起，干载难逢。

  将军想成就齐桓、晋文的功业，辅佐弱小的周室，就应努力成就功业；将军想和蜀、汉三分天下，鼎足而立，搞连衡合纵，也应根据时机决定。

  天下没有统一，我和你不接壤，不是相互吞并的国家。

  现在献策的人，一定有任嚣让尉佗称王七郡的计谋。

  称王的人只有瓜分土地，没有瓜分百姓的，百姓各自投奔自己侍奉的君主罢了。

  现在以黄金二百斤赐将军，对国家有利的事就说。”于是授窦融做凉州牧。

  诏书送到后，河西人都很惊讶，以为天子眼力看到万里之外，包括张玄来劝说的情况。

  窦融立即又派刘钧呈上奏疏说：“臣窦融俯伏自思，幸运是先世皇后的后代亲属，蒙受大恩做外戚，几代人做二千石。

  到臣本人，又任列卿，暂做将军，守卫一方。

  让臣献身也好说话，让臣效忠也好尽力。

  书信不足以深表忠诚，所以派刘钧亲口陈说真心诚意。

  臣自认为心迹表露，没有丝毫隐瞒。

  而诏书大谈蜀、汉两个主公，三分天下鼎足而立的办法，任嚣、尉佗的计谋，私下暗自伤心。

  臣窦融即使没有见识，也还懂得有利与有害的界限，顺应和违抗的区别。

  臣怎可背弃真正的和原先的君主，侍奉好诈非法的人；怎可放弃忠贞的节操，做出颠覆的事情；怎可丢掉已经完成的基业，谋求没有希望的利益。

  这三件事即使问傻瓜，都懂得取舍，而臣独独是什么用心呢！谨派同胞弟弟窦友赴朝廷，亲口陈说臣诚挚的心情。”窦友走到高平，正赶上隗嚣反叛，道路断了，他骑马跑回来，派司马席封暗中前去送信。

  皇帝又派席封赐给窦融、窦友诏书，尽心抚慰他们很周到。

  实融深知皇帝的意图后，就给隗嚣写信责备他说：伏念将军国家富裕政治惨明，士兵归附。

  亲自遭遇厄运交会的时期，国家不幸的时候，坚守节操不为奸邪，任职本朝，后派儿子伯春寄居都城，不容怀疑的忠诚，在这一点上得到证明。

  窦融等人所以欣然佩服将军的高尚行为，愿意追随服从将军的原因，确实是因为这一点。

  但将军愤怒之间，改变节操换了主意，君臣纷争，上下交战。

  抛弃已建成的功业，去做难以成功的事，抛弃合纵的建议，从事连横的图谋，百年积累，一朝摧毁，难道不可惜么！大概是为将军掌管政事的人贪图功劳提此建议，而到这一步，窦融私下为这感到痛心！如今西州地势局促，百姓士兵离散，易于辅佐别人，难以自立为王。

  假如迷路了不知返回，别人指了路还迷惑，不南下和子阳合并，就北上加入文伯了。

  依靠虚假的交情而轻视强劲的对手，依恃远方的援军而轻视近处的敌人，没有看到这样做的好处。

  窦融听说聪明的人不让大家受危险来办事，仁慈的人不违背道义来邀取功名。

  现在将军以小敌大，对于大家怎么样？抛弃儿子邀取功名，对于道义怎么样？况且当初事奉本朝，向北磕头，是忠臣的节操。

  到派伯春入朝，流泪相送，是慈父的恩情。

  不久背叛朝廷，对官吏怎么交待？狠心抛弃儿子，对滞留京城的儿子怎么交待？自从起兵以来，互相攻战，城池都成了废墟，百姓迁移山沟。

  现在那些活着的，不是战乱中幸存的，就是流浪的孤儿。

  至今创伤的躯体没有痊愈，哭泣的声音还能听到。

  幸亏靠了天运稍转，而将军又重新兴难，这是使老病不能最终痊愈，幼儿孤寡将重流浪，这种悲痛，特别值得哀怜，说起这可以因之鼻子发酸！常人尚且都不忍心，何况仁慈的人呢？窦融听说尽忠心很容易，办事适宜实在困难。

  替别人担忧太过分，以好心招致怨恨，知道我将因此而得罪了。

  在下所说，望将军考虑。

  隗嚣不听。

  窦融就和五郡太守一起操练军队，呈上奏疏请示出兵日期。

  皇帝深深赞美他，就赐给窦敲外戚图以及太史公《五宗世家》、《外戚世家》、《魏其侯列传》。

  下诏书回复他说：“朕常追思外家亲戚，孝景皇帝乃实氏所生，定王，是景帝的儿子，朕的祖先。

  从前魏其侯一句话，皇位继承的大统得以纠正，长君、少君敬事师傅，修成美德，延续到子孙，这是皇太后的神灵，是上天保佑汉室。

  从天水来的人写将军责备隗嚣的信，痛入骨髓。

  叛臣见信，应当战栗惭愧，忠臣见了就鼻酸流泪，义士见了就明亮如揭开眼障，不是忠孝谨诚的人，谁能像这样？哪里是那些德行微薄的人所能担当！隗嚣自己知道失去河西的帮助，灭族大祸即将来临，想用离间的说辞，惑乱人心，转相附会捏造，来成全他的奸谋。

  另外京城百官，不懂朝廷以及将军的本意，多有听取假话，夸大妄传，使忠孝人士失望，流言违背事实。

  诽谤与赞扬的出现，都不是凭空的，不能不考虑。

  现在关东盗贼已被平定，大军现在要全部往西，望将军振奋军威，以响应约期会师。”窦融接到诏书，就和各郡太守率军进入金城。

  当初，刘玄的时候，先零羌封何各部落杀金城太守，住金城郡，隗嚣派使者送钱财给封何，和他们结盟，想微调他们的部众。

  实融等乘机出兵，进攻封何，大举打败敌人，杀敌一千多人，缴获牛马羊一万头，谷物几万斛，于是沿黄河扬军威，等候皇帝车驾。

  当时大军没有进发，窦融就领兵返回。

  皇帝因为窦融诚心效命很明显，更嘉许他。

  下诏命令右扶风修理实融父亲的坟墓，用太牢祭奠。

  屡次派轻装使者，送给他天下美昧佳肴。

  梁统于是派人刺杀了张玄，大家终于和隗嚣断交，都解下隗嚣所给的将军官印。

  七年夏，酒泉太守竺曾因弟弟报仇杀人而离开酒泉郡，实融奉诏令拜竺曾为武锋将军，改用辛肜代替他。

  这年秋天，隗嚣发兵侵犯安定，皇帝将要亲自西上讨伐隗嚣，预先告知寅融日期。

  适逢遇上下雨，道路被水冲断，并且隗嚣军队也已撤退，就作罢了。

  窦融到姑臧，接到诏令罢兵返回。

  窦融怕大军从此就长期不出战，就呈上奏疏说：“隗嚣听说皇上要西上，臣实融要柬下，士兵人心骚动，商量着将不交战。

  隗嚣的将领高峻等人部想迎接大军，后来听说大军停止了，高峻等又起疑心了。

  隗嚣扬言东方有了变乱，西州豪强终于又依从他了。

  隗嚣又任用公孙述的将领，让他们守城下小门。

  臣窦融势孤力单，夹在他们中间，虽然承蒙皇上的威灵，也应从速救援。

  皇上挡在敌人前面，臣窦融逼在敌人后面，缓急互用，头尾呼应，隗嚣形势紧迫，不能进不能退，这次必定打败他。

  如果大军不早日进发，时间长了人心生疑，就会外部助长敌人的气焰，内部显示出疲弱，又使谗邪小人有了机会，臣私下担忧此事。

  希望陛下哀怜！”皇帝深深称赞他。

  八年夏天，皇帝车驾西上征伐隗嚣，窦融率领五郡太守以及羌人小月氏等步兵骑兵几万人，辎重五千多辆，和大军在高平第一城会师。

  窦融先派从事问会见皇上的礼节。

  当时军队迭起，各位将领和三公夹杂站在路上，有些背对使者相互小声交谈。

  皇帝听说窦融先问礼仪，觉得他做得很好，把这事大声告诉百官。

  于是摆酒举行大宴会，向百官引见窦融等人，用特殊礼节对待他们。

  拜任他弟弟窦友做奉车都尉，从弟窦士做太中大夫。

  于是君臣一起进军，隗嚣部队大举溃逃，城镇都投降了。

  皇帝看重实融的功劳，下诏令把安丰、阳泉、蓼县、安风四个县封给窦融为安丰侯，弟弟实友为显亲侯。

  于是依次分封各位将帅：封武锋将军竺曾为助义侯，武威太守梁统为成义侯，张掖太守史苞为褒义侯，金城太守库钩为辅义侯，酒泉太守辛肜为扶义侯。

  封爵完毕后，皇帝车驾束回，派实融等人全部向西回到各人镇守的地方。

  实融因为他们兄弟一起被封爵位，长期专任一方，心中害怕而不能安心，多次呈上奏疏请求派人代替自己。

  皇帝下诏书回答说：“我和将军如同左右手，将军屡次执意谦让，为什么不懂人心？努力巡视士民，不要擅自离开。”等到陇、蜀被平定后，皇帝下诏命窦融和五郡太守到京城汇报政事，官员门客跟着，驾着一千多辆车，马牛羊布满四野。

  窦融到京城，到洛阳城门，交上凉州牧、张掖属国都尉、安丰侯的官印，皇帝下诏派使者还给他安丰侯官印。

  他被带去见皇帝，到诸侯的位置上，受赏赐受恩宠，轰动京城。

  几个月后，被拜任冀州牧，十多天后，又升任大司空。

  窦融自己认为自己不是老臣，一旦上朝，位置在功臣之上，每次受召朝会觐见，面色语气谦卑恭敬得很，皇帝因为这个更加亲近优待他。

  实融细心，长期心中不安，多次推辞爵位，由侍中金迁口头转达他的诚意。