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若把“兼领给事黄门侍郎，便宜行事。”断成一句，便宜行事便是针对给事黄门侍郎这个官职而言。可若把“兼领给事黄门侍郎。便宜行事。”断成两句，就是刘备所求的独断之权！
如何断句，当以三公为准。
然而！诏书到了涿县，本地豪强少君侯之手。嘿！山高皇帝远。他如何解释，又如何行事，便与朝堂无关了。
如此，既不违反祖制国法，又合情合理，悄无声息的把事情给办了。
书诏之人深谙世故人心，着实可怖。单此一份八面玲珑的诏书，便知宦官之能，千万不可小觑。
前有窦武，后有何进。两任大将军皆死于宦官之手。现在看来，真就不冤了！
为何一定要挖空心思的写上便宜行事。这还用问么。冲刘备未付的尾款来着！
一千三百四十五枚马蹄金饼，只付了五百。还有八百四十五枚金灿灿的马蹄金，未、曾、收、到！
于是皇帝陛下不惜搭上一个六百石的给事黄门侍郎，也要确保尾款到手。
待刘备奉诏起身。左丰又笑道：陛下给少君侯及诸将的封赏，已随车带来。可命人速速取回。
刘备再谢。
左丰急忙让过，这便近前附耳道：少君侯仁义。奴婢也不把自个当外人。以后朝中诸事，尽可书信告知。
内官不交外臣。
左丰不顾身家性命，便是想与刘备深交。
刘备虽无意参与朝堂诸事，却也不忍冷了他的心意。再说，万一有人诬告，陛下身边能有个代为进言之人。未尝不是好事。这便点头称谢。左丰又领刘备去看禁中所赐。
织锦、华服、美酒、编钟、甲胄，皆是各州郡、还有西域诸国进贡之物。件件精品。除去这些，还有活物。一组乐伎、一组舞姬、一组女侍医御医。
乐伎、舞姬，婀娜多姿，颜瑰丽。皆是历年被内廷官采择入宫的良家女，由黄门鼓吹署从小训练，悉心教导而成。此类似周时天子赐诸侯礼乐，乃是一种非常荣耀的褒奖。
刘备没觉什么。母亲却非常开心。编钟乃是礼乐重器！非皇帝赏赐不可用。且一般多赐予诸侯王。类似刘备这样封乡侯者，凤毛麟角。足见朕心深慰。
这就叫皇家气度。
一套青铜编钟，作价几何？
皇帝无所谓。不过是青铜铸造，成本不高。可对普通人来说，便是无价之宝。
千金难求。
更别说各个万里挑一，采择入宫，被悉心培养成才的家人子。
斗鸡舞鹤，煮酒调琴，是士大夫情趣。声犬马，驰骋田猎，便是王侯乐趣。
这个时代，吃穿用度，衣食住行，皆与等级挂钩。
命耿雍将左丰送到精舍小住，亲随护卫亦好生款待。刘备这便叫来宗人，将禁中所赐，搬入府库。乐伎、舞姬居于前楼二层。侍医则安排在三楼居住。
郡中大小官吏，纷纷赶往精舍拜见黄门令。耿雍、崔钧亦每日宴请不断。左丰少年得志，言谈举止，别无顾忌。金银财宝，来者不拒，但收无妨。待刘备将八百四十五枚金灿灿的马蹄金封箱装车，盘桓十余日的左丰，这才恋恋不舍，与刘备洒泪辞别，返回洛阳。
听闻圣上御赐编钟乐伎。几位恩师都被惊动。纷纷来临乡侯府赴宴。听一听诸侯之乐。
刘备再请恩师手书临乡侯府，制成匾额高悬门头。
作为分封的诸侯。有了临乡的百里封地，但凡是封地之内的土地，刘备便可上报朝廷，分封给子嗣。比如陆城亭侯、郦亭侯、大利亭侯、督亢亭侯，诸如此类。
一千三百余枚马蹄金，可不是一笔小数目。好在有剿灭胡杂马贼、南下平乱的战争红利。封邑支出如常，并未有大亏空。
圣诏在手，临乡我有。
郡县官吏本就交情深厚，又岂会节外生枝。且皆知陛下特许少君侯便宜行事。天知道省去刘备多少麻烦！
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还有已规划中的大利城，督亢城，临乡城。加上楼桑，五座城邑，可纳民二十万。
此乃乱世争霸的本钱。
不急。
饭要一口一口吃。
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这几年雨水丰沛。郡国时有水患。北地亦多水灾。若种五谷小麦，多半颗粒无收。水稻却能在淹水下存活。即便整株浸没水中，也要数日才会死亡。且产量又高。乃是少君侯兴业安民的第一重器。断不能出丝毫差错。
随着郦亭沟分流巨马水。督亢泽的水位，果然开始下降。露出越来越多的督亢旧地。
扁舟往来，运送竹笼碎石，以备稻作之后，筑城造堤。...“”，。
1.7 Ûª³Ç´ó½¨
郦城督造，也很重要。好在有楼桑大建的经验。材料全部统一尺寸，形成模组。再加上牛马畜力和工程机械的辅助，建造速度极快。
过程大致是这样：
牛马先把建造一栋宅院的材料模组包括：砖石、瓦片、木料、白垩等运到现场。夯实地基，搭设塔吊和脚手架。开建房屋，围以垣墙。人手充足，不日乃成。
尤其是塔吊的出现，一下子解决了建楼时，材料高空搬运的难题。让工匠们只需专注于建造，事半功倍。
能像搭积木一般，建造一栋三层重楼。最关键，还是建筑模组的运用。当然，随之而来的另一个弊端就是，建起的重楼都一个样。这也无妨。待编户齐民入住，便会根据实际所需，自行改造。只需两三年后，便可如楼桑一般，千姿百态。
这就叫民生。
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历朝皆把建城郭、营都邑，视为“国之大事”。有详密的制度。时下也是如此。为使“小不得僭大，贱不得逾贵”，往往从制度上规定：“衣服有制，宫室有度，人徙有数，丧祭械用皆有等宜同仪。”
营建城邑，同样要遵守“王制”。大凡城郭所在地的面积，城墙高厚，城门数目，城内建筑物的种类，市场位置，道路宽窄等等，几乎都有规制，不得擅自逾越。
汉书贾谊传：“人主之尊譬如堂，群臣如陛，众庶如地。故陛九级上，廉远地，则堂高；陛亡级，廉近地，则堂卑。高者难攀，卑者易陵陵，乘也，理势然也。故古者圣王制为等列，内有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官师小吏，延及庶人，等级分明，而天子加焉，故其尊不可及也。”贾谊以堂、陛、地、廉寓，应建立等级来喻。亦说明汉代建城，有着严格的等级规定。
国都如此，郡国、县、道、邑也是如此。
各级城邑的城郭大小，城墙高度、城门数目，皆有具体规定。
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而诸侯的都邑，通常是一面两门。
城墙宽度也有规定。诸侯的都邑宽不过三丈。
此外，关于明堂、辟雍明堂外水曰辟雍，也有规定。郊祀志：“天子曰明堂辟雍，诸侯曰伴宫。”“泮之言半也。”即诸侯只有天子所建的一半大小。白虎通：“天子之坛方五丈，诸侯之坛半天子之坛。”也是此意。
初学居处部宅之条：“宅亦第宅第，言有甲乙之次第也。一曰出不由里门，面大道者名曰第。爵虽列侯，食邑不满万户，不得作第。其舍在里中，皆不称第。”这是对“第”的规定。
当然。法规虽森严，逾制情况仍然存在。汉书食货志：“宗室有土，公卿大夫以下争于奢侈，室庐车服僭上之限”加之，皇室日渐奢华，诸侯争相效仿。城郭建造上也多有逾制。如汉书梁孝王传：“孝王筑东苑，方三百余里，广睢阳城七十里，大治宫室，为复道，自宫连属于平台三十余里。得赐天子旌旗，从千乘万骑，出称警，人言跸，似于天子”。
当然，刘备没必要与梁孝王相比。
一切都按规定修造。且尽量按下限执行。
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当然，这还都只是存在于图板上的设计规划。具体实施起来，哪一项都颇费时日。
又怕急功近利，多生事故。刘备严令苏伯切勿急躁。更不得延长工时，克扣薪资。好在新募劳力，有足够的熟练工传帮带。未曾发生大的伤亡事故。磕磕碰碰在所难免。送去病舍施以良医汤药，不日便好。
同吃同劳，让淮泗汉子与本地附民的关系，日渐融洽。再行姻婚嫁娶，不出数代，便成一家。
刘备从未如此忙碌。竟不知一日三餐，身旁皆有编钟鼓乐，翩然而舞。自己正坐享王侯之乐。
食不知味，便是说此了。睡的倒是香。沾床既倒，倒头就睡。一夜深眠无梦。乐伎、舞姬也开始练剑。就连女侍医也不得幸免。名曰：强身健体。
出自禁中的女子，颇知礼仪。进出有度，更显侯府气势。
女侍医皆医术精良。刘备让其为公孙氏诊治。结果却和女刺客告知雷同。都说静观其变。若能神合为一，性命可保。若继续分裂，则万劫不复。
刘备叹了口气。
只要她无事，一切都好。
这几年刘备诛贼平乱，食邑日进斗金。所积颇丰。如今花钱如流水，却也能支撑的住。最先完工的，自然是最先开工的郦亭沟渠。重新加固的郦亭沟两岸，皆以卵石铺就，斜坡、堤面，广种苜蓿。堤防两侧边坡进行植草处理，乃是为延长使用年限。坡上间隔着移植垂柳，亦为培土固堤。
每隔一里，便有一座廊桥飞架。桥上建楼，楼上有军士守卫。进出郦亭沟渠的前后两座桥楼，下设水闸。船舶入港，需开闸放行。皆是巨马水路，舟船能到楼桑，自然也能到郦城。
运送货物米粮。一切皆如清溪。
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待水位下降，督亢沟，再行通渠筑堤。百里督亢大泽，将变成百里良田。
刘备粗略算过，可得良田三百万亩。亩产若能有五石，则年获稻谷一千五百万石。以出米七成计，可得粳米一千万石。
汉时，边疆士兵每月口粮是“三石三斗三升粟。”
汉书匈奴传载，干重活的壮汉，三百天平均吃十八石大米。一天六升米。一年不到二十二石。依此计算，三万亩良田，能养壮劳力四十八万余。若以一家老幼妇孺计，足可养百万人口。
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1.8 围淤为田
当然，也不能全吃主粮，还要吃蔬果禽肉。
田中稻花鱼、禾鲤干，年年丰产。食之不尽，大肆贩卖。户户养鸡鸭猪羊，还有来自草原的香肠肉酱。家家建仓楼存储。纵然人口百万，亦吃穿不愁，足有剩余。
更何况以大泽之利，辟成水田，亩产绝不会比刘备家百亩美田差。
若以亩产八石计。可获稻谷两千四百万石。
“呼”刘备长出了口气。
淡定。
整个临乡只有邑民数万。别说百万，连十万人都没有。
人手亦不足够开辟如此之多的良田。再说，一口也吃不成个胖子。这便手书给九江郡的治中刘涣，和庐江郡的陶县令。让他们代为招募淮泗百姓、诸蛮山民，迁往临乡。
又去信郡中，准备收纳青冀二州的流民。
青冀二州，灾祸不断。流民颇多。尤其是年前北海地震，黄县海啸。青州百姓流离失所。纷纷北上南下，乘船渡海去辽东避难，也不在少数。到黄巾之乱时，幽州竟有流民百万。足见天灾之惨。
对于滞留在幽州的青冀流民，刘备向来报之以十二分的警惕。原因很简单。此二州，是太平道的重灾区。若有太平道中人混入流民潜伏邑中，伺机而反，岂非大大不妙。
正所谓家贼难防。再加上数年前流寇来袭，刘备一直对青冀流民十分警惕。生怕有太平道在自己的邑民中，妖言惑众。如今，之所以不怕。乃是因为，经历过南下平乱的刘备发现，但凡能吃饱穿暖，无人愿去造反。提着脑袋造反，不过是想吃口饱饭。历朝历代都一样。
楼桑以前地窄。收拢不了多少流民。如今辖地百里，便有足够良田养活他们。
刘备曾说：许我百里之土，可活百姓二十余万。
如今看来，已远超此数。
前景一片大好。事情却要一步一步的完成。
夹在郦亭沟和督亢沟之间的旱地、水泽，皆被围淤，辟为良田。靠近楼桑的水田，刘备拿出四千亩，分到学坛四位大儒名下。又说，此田亩皆归学坛所有。若有寒门子弟前来就学，邑中又无足够的实习生位，便可每人分田十亩耕种，供其吃穿用度。耕种期间，不收田赋。待学成归乡，出仕地方，便把田亩收回学坛，再酌情分与他人。
陈寔等大儒听完，竟齐齐起身，向刘备行大礼。