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尤副市长头大了十倍,捋着稀疏的头发想了会儿,道“可是方书记,珑黄街改造总预算是客观存在的,没有立项和预算,超支部分怎么向商会伸手要钱?”
“封堵工程和路面整治是古建筑保护项目,河道清淤和河堤加固是城市水利项目,仿古装饰、庭院内部改造是城建项目,加起来不就是总预算吗?”
化整为零啊!
“我……我的思想有些僵化,跟不上方书记的节奏,”尤副市长自嘲道,“这样说来根本不存在珑黄街改造工程,之前吵得不可开交,都白吵了。”
方晟道“只要想做事,切实为老百姓谋福利,自然而然会灵活机动,合理利用我们手里的权力;反之不想做事,就能处处拿规章制度做拦箭牌,谁也不好指责我们,对不对?”
“关于珑黄街,首先我要检讨,想法太多、顾虑太多,还没规划先缚住自己手脚,没有方书记的思路开阔,敢作敢当。”
这番话倒是真心实意的。
与苏总较量的时候,尤副市长感到对方话语间没将包括王智勇、娄伯林在内的市领导放在眼里,提到他们都是“智勇”、“伯林”,唯独尊称“方书记”,且非常顾忌方晟的想法。
事实上方晟关于谈不成就蛮干的指示的确给商会高层很大压力,本以为任大伟视察时两点要求会让方晟有所收敛,不料他似完全没放在心上,反而加快各项工作的推进。
强龙不压地头蛇,可这条龙若强到一定程度,地头蛇还是畏惧的。
而且从较量中看得出,令苏总真正忌惮的倒不是“方书记”本身握有的权力,而是“方书记”背后强大的势力和资源。
3000套商品彻底打垮鄞峡本土派,足见方晟握有的不仅有官场资源,还有深不可测的商业资源。苏总是土生土长的南方人,做生意图个和气生财,若非被逼上绝路断断不会轻易树敌。
修建高架和珑黄街改造基本定型,面向全省竞聘的处级干部也陆续到位,新官上任三把火,如今火势都不错,易容方以为市委书记要消停阵子,搞搞调研什么,让市委大院都缓口气。
谁知方晟真是官场急先锋,战斗不歇,永远冲在前面。
周六上午,方晟主持市委常委会——他到润泽后召开常委会的频率是过去三四倍,常委们苦不堪言,正式提出加大招商力度的议题!
“全国人民都在搞招商,临海省从轩城到临州招商工作也搞得轰轰烈烈,我不明白润泽为什么无动于衷?”方晟道,“去年润泽招商实绩位居临海倒数第二,亿元以上项目居然只有区区2个,招商局不招商,跑到台湾旅游,真是岂有此理!从下周起,全面下达招商引资任务,嗯,暂时先分配到单位或部门,效果不佳就分配到人!全市各单位各部门要以招商引资作为工作重点,分解落实到各个节点,按旬上报进度,每旬后十名向我和智勇市长述职,连续三次名列后十名的暂停领导职务……”
王智勇忙不迭道“方书记,这个力度是不是大了一点?润泽这边……咳咳,从历史上对招商引资工作重视就不够,所以要有个引导和逐步适应的过程。”
方晟点点头“王市长说得对,我们要通过完善干部任用提拔机制进行引导,刚开始肯定有部分领导干部有情绪、有怨气、不想干,抓几个典型挂起来,大家就会迅速进入角色!咸部长请做好对领导干部招商引资考核的长效考核机制,一是看时间节点,二是任务目标完成率,三是产生的经济效益,年底不能完成任务的就算不称职,各类考评考核一票否决!”
咸翡巴不得组织部权力越大越好,点头道“轩城和临州都把招商引资工作列为衡量领导干部是否称职的条款之一。”
“压力肯定会有,本来你落后了嘛,落后就要挨打,所以在追赶阶段从我们市委领导开始就要吃苦,然后层层进行压力传递直至最基层公务员队伍,乃至扩大到事业单位等等,都要纳入我们的招商引资大军!”方晟目光炯炯有神,“有人说你姓方有啥本事,在鄞峡靠招商引资,到润泽还搞这一套,你腻不腻?今天我把话挑明了,在当前润泽缺乏特色经济、没有明显经济增长点的情况下,依赖招商引资全面开花是唯一提振经济的途径!我希望任务下达后我们常委都动起来,积极做好主管领域的宣传、发动和督查工作,以后每次常委会首先要通报主管领域招商引资实绩,我们十一位常委也要排名,最后一名要做反省,反省内容记入常委会书面记录!”
贺铮第一个跳出来,道“方书记搞招商引资目的没说的,我支持,但要下达任务可得量力而行,不能搞一刀切,否则象我们统战部门肯定【创建和谐家园】挨批。”
施爱斌和鞠红翔也唉声叹气表示资源少,公关难关很大。
方晟稳当当道“大家反映的实际情况在任务分解时肯定要有所考虑,既要一碗水端平,又不能靠平均主义。下面我大致提下招商引资的总体计划……”
常委们心头一紧,赶紧提笔做记录,心道市委书记斧头磨得真快,这都连计划都准备好了!
“考虑到今年已过去三分之一时间,计划数控制一点,预计放到120亿左右……”
话音未落常委们均张大嘴巴半晌合不拢!
去年润泽招商工作是完成得不好,仅有19个亿排名临海倒数第二,可排名第一的轩城也不过102个亿,临州以96亿排名第二。须知那是全年的工作量,如今已进入五月份了,方晟居然下达120亿,是不是好高骛远?
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“120亿大致分为三块,一是市直机关,这回我们市直机关要挑大梁,原因很简单,市直机关接触面广、人脉资源多,有理由做得更好,所以市直机关的任务是50亿!二是润泽的三个区即润松、罗团和泽乡,40个亿,至于怎么分你们三个区之间协商,不强行摊派;三是六个县完成剩下的30个亿,怎么分呢,同样不搞平均主义,按去年gd增长率排名计算,排名越低的任务越重,因为你急需发展嘛……”
王智勇叹了口气“5、4、3分配,恐怕市直这一块吃点力。”
“就怕吵成一锅粥啊。”段勤一肩双挑,头都大了。
半晌没说话的娄伯林冷不丁道“与其私底下吵得不可开交,不然利用今天常委会大致分配一下。”
言下之意要吵就在常委会吵。
方晟笑道“可以啊,【创建和谐家园】是大头,智勇市长和伯林市长先商量一下,50亿当中认领多少?”
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市委书记已经强调市【创建和谐家园】是大头,低于25亿过不了关,超过35亿没法消化,30亿是持中数字。
“一下子就啃掉三分之二,厉害,”方晟笑着对车丛说,“【创建和谐家园】摆出高姿态,市委可不能示弱啊,车秘书长表个态。”
车丛苦着脸说“市委底下那些个单位哪能跟【创建和谐家园】比?要不……3个亿吧……”
“3个亿包含人大、政协、两办和政法委、政策研究室、【创建和谐家园】、检察院等,说重不重,说轻也不轻,本着压担子原则再加1个亿!贺部长呢,你下面有台办、工商联、侨联等外联机构,据我所知润泽在台湾、香港经商的人不少,要勇挑重担啊。”
贺铮可不认同,梗起脖子道“我倒是想挑重担,可每年市委下达招商引资任务,统战部门起码分一半儿,连续七八年统战下来该挖的潜力都挖差不多了,剩下的残羹冷炙也派不上用场,方书记还是放我一马吧。”
方晟却没有放一马的意思,微笑道“多少总要说个认领数供大家讨论嘛。”
“也……也4个亿吧。”贺铮道。
方晟摇摇头“润泽合作商会归你管的,它的实力众所周知,一大群在海外办实体的荣誉会长、副会长,4个亿说不过去……6个亿吧,大家看怎样?”
本着他多一块别人就少一块的原则,没认领任务的施盛斌、咸翡等人连忙附合“差不多”,贺铮冲他们怒目而视却没办法。
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这样就形成市【创建和谐家园】30亿,市委4亿,统战部6亿,宣传部25亿,组织部2亿,纪委15亿。
军分区不参加地方经济建设,其职责也决定了不便外拓,不分配招商引资任务。
轧起来一算,还有4个亿缺口!
方晟环顾众常委,一干人纷纷低头,暗想就刚才各自认领的能不能完成都没底,再追加任务可就要翻脸了!
尤其贺铮被硬加了2个亿,想想就不服气,但看到后面宣传部、纪委、组织部都不同程度加了任务,没好意思发作。
第1095章 重重施压
“还剩4个亿怎么办?看来要由我认领了,”方晟轻松地笑道,“身为班长,我也应该以身作则嘛,不能只看同志们冲锋陷阵对不对?接下来车秘书长以市委办文件做个关于开展招商引资活动的通知,认领金额嘛口头传达就行了,不必正式行文。但考核要求不打折扣,既然分配下去了就得按期按节点完成——120个亿不能都一窝蜂挤到年底,我认为7月底先得落实三分之一;10月底再做三分之一,还有三分之一到年底压力就不大了。在市委层面各位常委是第一责任人,从市到县区到镇、社区再到村、村组,哪个环节掉链子我就找哪个环节算账……今天我把话讲清楚,在润泽,我一个都不熟,我不清楚谁跟谁有关系,谁在省里有人、京都有人,只要碰到我枪口上,该怎么处理就怎么处理,不可能法外施恩!”
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从修建高架到珑黄街改造两件事,常委们都看出来方晟是一旦下决心便无法改变其想法的人,上次任大伟旁敲侧击的两点要求,对方晟半点影响都没有。商会那么强势的地头蛇,被方晟一逼再逼,从被迫接受珑黄街改造,到同意拆围墙退地,再承担超支部分费用,不能不说方晟软硬兼施的厉害。
方晟继续说“关于120个亿的任务,我有三点要求,一是时间刚才已经明确了,按节点序时推进;二是质量,120亿必须是新增,不准给我在存量上做文章,有人肯定想,润泽境内那么多央企和跨国集团,随便找几家打打秋风就行了,我明确告诉你,已在润泽境内落户企业的新增资金不算!”
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“质量的另一点是不准改头换面玩花样,同一家企业先在外地注册公司,把润泽的流动资金抽过去算招商引资,这样一进一出也不叫新增资金,相信我,有办法甄别得出真假,最好别玩花样,不然下场要比完不成任务更惨!”方晟道,“第三是项目,要有实实在在的实体经营项目,做房地产、做空手套生意的我不欢迎,有人问120亿往哪里投?润泽很大,两条高架建成后到任意地点只要半小时,市郊有大片土地可以利用,我们的罗团区,我们的润松区,我们的泽乡区敞开怀抱欢迎投资者到来!”
娄伯林实在忍不住了,道“现有落户企业的潜力也很大,有必要调动其积极性,吸引他们增加投资……”
“伯林市长的建议很好,跟我想到一块儿去了,”方晟笑道,“这就是接下来要讨论的议题,关于减轻企业负担增强企业活力,振兴润泽经济发展的问题。提到减负,核心只有四个字,降税减费!说到这儿伯林市长皱眉头了,是啊,税费关系到财政收入,一大家子人指望着发工资奖金还有数不过来的用钱的地方呢。可是呢,涸泽而渔的道理大家都懂的,你这边压得企业喘不过气来,没能力扩大规模、上新项目、技术改造,企业得不到发展,永远只能收这么税费;反之暂时牺牲一点眼前利益换取更大更长远的利益,何乐而不为?”
娄伯林叹道“财税收入指标是省里考核重点,比上年大幅降低是要问责的,到时不单我的责任,智勇市长也要被戒勉谈话。”
王智勇也说“作为地方【创建和谐家园】的基石,财税收入下降会带来一系列负面影响,诸如民生支出减少、事业单位发不出奖金福利等等,到时工作更被动。”
“困难只是暂时的,收入降下来也要保刚性支出,事关基层公务员和老百姓切身利益的一个不能少,”方晟道,“大家也不必谈虎谈变,把降税减费跟收入大幅下降划等号,一方面降税减费有个周期,是分阶段进行的,另一方面降税减费会带来投资增加,可谓失之东隅收之桑榆。再说了,如果因为降税减费而遭到省里问责,我会向省委相关领导说明情况,目标考核也要区分工作能力因素和政策调整因素嘛。”
段勤摸着肚子笑呵呵说“真要降税减费,方书记恐怕得跟省委通过气,为两位市长解除后顾之忧,不然问责到头上很难看的。”
“是啊是啊。”王智勇应道。
方晟道“降税减费是大事,我和智勇市长肯定要专程跑一趟,但话又说回来,总担心挨批评,工作缚手缚脚不敢寻求突破,润泽怎么扭转当前不利局面?各位都知道一季度临州各项经济指标已全面超过润泽,省委倒没批评,为什么?手背手心都是肉,作为上级领导乐见各市区出现你追我赶的局面,但你自身不努力,不作为,省委总不能拿鞭子抽吧?有关部门要立即拿出降税减费方案,嗯,这两天辛苦一下,下周一下午通知大中型企业——做个排名,总人数控制在900人左右,加上相关部门负责人,拿出优惠政策和激励措施激发企业扩大规模,增加投入,全面提升企业核心竞争力,推动润泽经济发展。”
“下周一下午?”王智勇有些【创建和谐家园】,“省里还不知道这件事呢……”
“我俩周一上午去汇报,中午回来开会,”方晟道,“事不宜迟,防止消息泄露出去后有些企业在账上做手脚,或者钻空子等等……下午的会不妨迟点,放到四点钟左右吧,防止我和智勇在省里耽搁时间。”
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召开上千人的大会,主要内容是关系到全市企业的降税减费,涉及多少部门、要做多少准备工作、完成多少测算,还要赶在周一上午前交到市委书记手里!
这样规模的会议,通常至少提前半个月准备,一周前就通知各单位呀!车丝心里哀叹道,感觉跟这位市委书记后面混,恐怕要短寿好几年。
更要命的是,降税减费只是个提法,税率到底降到什么程度,有什么标准和实施方案;减费减哪些项目,是否需要省相关部门批准等等,一系列头疼的问题随之而来。
单做测算和草拟方案,按平时惯例总得三四个月吧。
不过往深处想,过去那种作一个决定开多个务虚会、协调会,过程中为个别表述改七八回,有时拖拖拉拉的作风的确很浪费时间。
常委们都看得出方晟是采取倒逼机制,努力提高润泽官场的办事效率。
话说回来,身为市领导谁不愿意有一支能征善战、办事可靠的队伍?但长期在润泽这种环境任职,久而久之难免被同化,兼之大多数常委是本地人,很难下得了狠手。
这就是领导干部异地交流任职的好处,关键时刻能拉下脸来。要说缺点也有,就是王智勇等人所担心的,只求短期行为,大肆举债发展经济,把家底子折腾光然后拍拍【创建和谐家园】走人。
比如同时上两条高架,在王智勇看来就是过于急躁的行为,此外还有方晟催着申报地铁项目,王智勇更觉得不可思议,准备利用省城之行向相关领导汇报一下。
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周日,整个市委大院忙成一锅粥时,鱼小婷开车陪方晟来到六十多公里外的海边。
润泽乃至整个临海真是白白辜负了沿海省份的称号,因为很凑巧,就是这段海滩是泥质沙滩,近海三四百公里都是大片滩涂,没法开发海港,象碧海、东吴等省深度开发的海滩旅游更是只有羡慕的份儿。
方晟此行就想实地看看,思考如何利用广茂的滩涂资源搞点地方特色产业。
车子刚开到海边,还没来得及下车鱼小婷的手机响了——她的手机号只有三个人知道,一是方晟,一是白翎,此外还有秘书易容方。
白翎是她唯一的顶头上司。
听了几句话,鱼小婷神情严肃起来,低声道“好,我立即到车站接应!”
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“有点小麻烦……”
根据战略安全局综合监控平台监测,近期cai在临海境内频频异动,上周四两名cai线人潜入润泽。白翎担心cai是配合fbi行动,旨在对方晟或鱼小婷不利,立即派出一队反恐小组直飞临海,让鱼小婷到车站接头后大概介绍润泽情况,以便反恐小组做进一步跟踪监视。
“我去去就来,保证不超过三个小时。”鱼小婷道。
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见鱼小婷的车消失在地平线,方晟信步走进茂密丛生的芦苇荡。
轻风拂面,清香扑鼻芦苇味儿,鲜嫩的芦花和淡紫色芦丝绒迎风飞扬,很熟悉的场景啊!
那次是为鱼小婷,方晟满腔怒火约樊红雨在红河郊区的芦苇荡见面,结果没谈几句便被耿哥绑架了,闹得天翻地覆!
也就在那次,阴差阳错之下居然与叶韵第一次合体,回想当时种种细节,想到她那娇媚柔嫩的脸庞,散发出迷人的气息的,纤细柔长的手指和昵喃诱人的低吟声,方晟不觉痴痴醉了……
第1096章 海边小村
穿过芦苇荡,四周便是一望无垠的滩涂,中间有条狭窄的土路通向海滩。说是海滩,其实就是烂泥地,退潮时附近渔民在地里捡海贝等等,涨潮这里一片。
此时辽阔的海滩上散落着几十个人影,有的蹲在沟沟渠渠里捡东西,有的脚上穿着长长的类似脚蹼的薄板,轻盈地在烂泥上燕子般滑行,偶尔看到目标微微一挑,海贝便被尖尖的板头挖出来,在空中划个弧线,准确地落到背后的小篓里。
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驻足滩头看了会儿,渐渐从人影里发现一个纤细而矫美的身影,从肤色看她不同于海边风吹雨打形成的黝黑,从神情专注度来看也非谋生营利为目的,仅仅当作一种享受。
可她娴熟而优美的姿势、滑行和挑贝时那种一气呵成的老练,又非一朝一夕能模仿得到位。
方晟饶有兴致欣赏着,猛地那女孩划了个大圈从他前面不远处经过,歪着头疑惑地打量他一眼。
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