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  另外美方外交人员声称还有2名fbi特工失踪！

  如此伤亡惨重的枪战，荒唐的是警方居然没弄清原因，也不知道哪股势力有如此胆识、如此实力同时招惹四个国家情报机构，其中包括美国。

  当然，要说一点儿都不知情未免小看香港警察。

  当天一批着装低调的神秘人从外交通道直接进入香港，凌晨还是这批人从海关离开，全程没有接受检查；随行有几个很大的箱子，目测装得下身高一米八左右壮汉。

  这批人从哪儿来，干什么，警方早被告知无权过问。

  第二天中午美国大使与中方外事委燕首长有一番有趣的对话：

  “严重【创建和谐家园】昨晚在香港发生的伤亡事件，除三名外事人员被枪杀外，还有两人失踪，贵方有责任调查真相尽快交还美国公民！”

  “根据基本法规定特区【创建和谐家园】有独立司法权和执法权，请与特区【创建和谐家园】相关部门联系。”

  “我方有证据显示行凶者来自内地！”

  “请拿出证据，中方将本着严肃负责的态度配合香港警方调查。”

  “中方不可以干预香港警方调查，这是违背基本法承诺的。”

  “那么请问大使先生，您到底想对中方说什么？”

  “我方无法容忍贵方针对两名公民被捕采取的报复行动！”

  “大使先生认为两名中国公民是无辜的？”

  “不，正相反他们即将面临很严重的指控，因为窃取了我方尖端军事技术。”

  “中方很郑重地提醒大使先生，两名中国公民是在第三国旅游时被fbi特工越境抓捕，行动本身就是违法的！”

  “只要违反美国法律，fbi有权在任何地方予以抓捕！”

  “大使先生的意思是此次香港失踪的两名fbi特工正在执行某项抓捕任务？”

  ……

  中美两国外交人员唇枪舌剑，主流媒体、网络更是群情激奋，两国黑客也暗中大施身手，展开技术层面的较量。

  紧接着英国、澳大利亚、加拿大相继向中国【创建和谐家园】发出最强烈的【创建和谐家园】，这些【创建和谐家园】都被外交委婉言谢拒，建议他们与特区【创建和谐家园】交涉。

  这些情报人员在香港都有合法的掩饰身份，但无法解释为何同时出现在荃湾区废弃厂房里，且身穿防弹背心，手持各种新式武器。

  “要查行凶者，首先要告诉警方双方在干什么，然后警方才能根据线索调查，”警署高级督察紧锁眉头说，“你们说什么都不知道，却限期得到调查结论，坦率说我很为难。”

  世上没有不透风的墙。

  策划抓捕叶韵的四国情报人员，参与当晚行动的只是其中一部分，在各方有意无意放风之下，慢慢地外界都知道欧美几大情报机构联合行动，就是要抓捕一个叫叶韵的女人。

  叶韵是谁？属于哪个组织？几大情报机构为何抓捕她？

  全世界媒体、【创建和谐家园】、组织都在设法打探，然而很奇怪，渐渐似乎有道透明的墙，每当查到叶韵赴英留学那个阶段时就被隔阻，无论怎么努力都无法继续深入，包括无所不能的fbi都是如此。

  fbi总部。

  fbiÑÇÖÞÁªÂ粿Ö÷Èοƶûìþìý²»°²µØ×ß½ø°ì¹«ÊÒ£¬×øÔÚ×ÀÇ°µÄÊÇÖ÷¹ÜÑÇÖÞºÍÄÏÃÀÖÞÊÂÎñµÄfbi¾Ö³¤ÌرðÖúÀíÊ©Â޵¡£

  “我们刚刚经历了一次惨败，fbi历史上从未有过的惨败，它将被载入档案，成为我，还有你——科尔先生永远洗刷不掉的耻辱。”施罗德温柔地说。

  科尔道：“非常抱歉，施罗德先生，香港分部对局势严重误判，第四小组展开追杀行动后才给我发了份普通电邮，还没来得及思考，悲剧发生了。”

  “现在不是调查责任的时候，”施罗斯道，“我想知道的是，从你到乔特，对叶韵了解多少？是不是跟外面报纸一样，还停留在她是鱼小婷的同伴，是方晟的【创建和谐家园】两个他妈的众所周知的信息！”

  说到最后一句施罗德终于按捺不住内心愤怒咆哮起来。

  科尔反而镇静下来，道：“即使这两个信息都无法证实，因为身份问题，叶韵一直以商人名义与方晟接触，没有证据证明两人存在性关系；另一方面鱼小婷为方晟生过孩子，从女人忌妒心理出发不可能容许叶韵以情人身份接近方晟。”

  “好，很好，你还知道些什么？”

  “通过背景调查，叶韵……在英国留学期间出现明显的断档，综合各方面线索分析，她很可能加入了几十年来一直隐藏在水下，偶尔露出尖利獠牙的那个组织！”

  施罗斯悚然一惊，原本想找科尔算账，逼他把所有责任承担下来并辞职，却被新话题转移了注意力，问道：

  “你说的是fbi和cia联手都没查到的‘影子组织’？”

  科尔苦笑：“叫他‘影子’一点都不错，几十年了，没抓到过任何组织里的人，也没查到组织活动规律、目的，据说它每隔两年训练一批新人，随即毁掉训练场所，新人们如水滴融入大海踪迹难寻，真是棘手得很。”

  施罗德沉声道：“有传闻组织的最终目标是控制全世界，很疯狂的念头，但他们行事风格一点都不疯狂，这就非常可怕了——性格沉稳的疯子隐蔽性更强。现在再来分析，如果叶韵是‘影子组织’成员，接近方晟的意图是什么？”

  “他是内地最年轻的正治明星之一，平民出身，经历各层各级岗位，符合他们要求的履历，以后有希望担任更重要的职务。”

  “如果有一百个类似叶韵的组织成员，长得漂亮，身手不凡，甘心为目标付出所要的一切，想想看会是什么局面？”施罗德若有所思道，“组织要征服全世界，美国自然是首选目标，万一有美貌如花的金发女郎……唉，为什么有种毛骨悚然的感觉？”

  “因为‘影子组织’的确在做可怕而疯狂的事，更可怕是所有人一无所知，若非这次香港分部鲁莽行动，大家都蒙在鼓里呢。”

  科尔这句话说得异常巧妙，既把责任推卸给香港分部，又指出行动的实际意义。

  就是说科尔觉得香港分部行动尽管损失惨重，但意外挖出更深层次的阴谋，总体来说功大于过。

  施罗德也需要一个完美的借口，毕竟属于自己分管范围，出了大事哪怕推给下属脸面也挂不住，以后再发生类似事件，上司便会老账新账一起算。

  “同意你的观点，为深挖‘影子组织’fbi付出学生代价，”施罗德道，“接下来如何……坦白说吧，如何挽回fbi的颜面？”

  坐在飞机上科尔已预计施罗德所提的问题，胸有成竹道：“我们已经查到叶韵高中所在的学校，上高省龙岗市大竹县第三中学。在小县城排第三的中学通常很糟糕，第一中学才是优等生汇集的地方；据说她在学校的成绩还不错，但不足以考到好大学，所以她选择了军校——很聪明选择，她的父母都是工人家庭经济条件一般，军校不收学费、生活费也很低，至于毕业后为何出国倒是个谜，按常规应该直接分到部队……我们需要更多时间进行调查，施罗德先生。”

  施罗德沉着脸说：“叶韵的问题总部要成立特别小组跟进，我是说香港分部怎么解决鱼小婷！”

  “首先，施罗德先生，您在京都谈判时许诺的两年还没到期，当然这不是关键因素，”科尔道，“重点在两个方面，一是鱼小婷的背景，原来以为她被情报部门开除后弃之不管，甚至略有敌意，从后来情况看她反而得到支持，被当作——就象fbi退役特工一样使用；二是这次出人意料的反应，偷袭者肯定来自于内地毫无疑问，对于叶韵，情报部门一直密切监视之中，不可能为了她跟fbi翻脸，那么就是借助她警告我们不准动鱼小婷！”

  施罗德嗤之以鼻：“杀fbi特工给全世界看，然后说你们不准惹鱼小婷？科尔先生，你真的老了！”

  科尔严肃地说：“如果弄清鱼小婷与方晟，方晟背后的强大人脉，相信施罗德先生会收回刚才的话！鱼小婷极度忠诚方晟并得到他的信任，关于爱妮娅事件，也是鱼小婷一手参与，她掌握了——或许是方晟所有隐秘！方晟在京都有传统家庭势力撑腰，与沿海派子弟、新晋地方派子弟都有来往，是很多人看好的正治明星。这种人，无论站在【创建和谐家园】还是fbi立场，可以暗中收集情报却不可以把关系搞僵，例如寻找爱妮娅女儿下落，否则不符合美国长远利益。施罗德先生认为呢？”

  长长思考，隔了两三分钟施罗德道：

  “我记下你的建议了……难得回华盛顿，陪陪家人吧，过几天我会通知你。”

  “谢谢施罗德先生。”

  科尔微微松了口气。

  施罗德没象通常程序直接通知自己被解职，或者无限期休假，是个很好的信号。对于如何处置鱼小婷，譬如说放她一马，实在事关重大，施罗德也不敢轻易拍板。

  国家长远利益是完美的借口，能帮fbi避免尴尬，毕竟伤亡惨重，局长要到国会接受质询，说服那帮吹毛求疵的政客可不是件容易的事。

  第962章 机构整合

  乔特和布瑞斯“失踪”后音信全无，fbi却清楚两个大活人不可能无缘无故失踪，必定掌握在“有关部门”手里，等着fbi上门谈判。

  条件是对等的，你抓我两个，我也抓你两个，以前美苏争霸冷战期间就这么干。

  这回施罗德没直接跟樊伟、白翎联系，可以想象他俩绝对矢口否认，而是透过特殊管道隐隐暗示愿意“交换”的想法——此时不管“两名中国公民”到底什么身份，有没有窃取尖端军事情报；也不管香港那场枪战究竟怎么回事，反正彼此心知肚明，核心要求就是一个：换人！

  接到特殊管道传递的信息，白翎没有立即答应，含糊地表示“愿意尽一切努力多方寻找”，拖了十多天，直到施罗德催促才回应“可以考虑”。

  交换地点设在朝韩三八线。

  双方先通过视频确认所交换的人质身体无恙，思维清晰，有正常判断和思考能力；然后重复交换的流程和每个细节，毕竟朝韩双方处于敌对状态，稍有不慎就会导致炮火暴泄而下，容不得半点马虎。

  准备工作完成后，四个人在无数双眼睛、无数支枪口的监视下，俩俩相对而行，步伐缓慢地通过三八线，随即被带到医院进行检查，以及一系列严格而复杂的审查工作。

  过了几天美方在一次新闻发布会上特意安排记者提问关于“两名中国公民”调查进展，发言人郑重声明在多方斡旋下两人已返回中国，具体细节不便透露。

  中方发言人在被到这个问题时则强调中国【创建和谐家园】向来关切公民在海外的合法权益，主张遵守国际法和联合国框架下的相关协定协议，不能以本国法律凌驾于国际法之上。

  至于香港那场枪战，警方一直处于调查之中，一直没有结论，其实各方都明白，根本不会有结论，那些特工就是中美争斗的牺牲品，死也是白死！

  叶韵则被樊伟以“保护”的名义隔离到西南某个大山深处，虽然fbi根本意图在鱼小婷，但遭受惨败后叶韵肯定是重点打击对象。另一方面樊伟很想利用这次机会对叶韵做全方位调查，搞清楚她到底什么来头。

  “考虑到fbi反扑可能形成对叶小姐人身安全有碍，暂时留在秘密基地休养段时间，等风声过去再回双江，方老弟以为如何？”樊伟说得漂亮而委婉。

  方晟何尝不知樊伟的用意，鉴于各方对叶韵来历的疑虑，彻底弄清楚也好，遂笑道：“樊兄的地盘樊兄做主，一切以大局为重。”

  同理，香港枪战后鱼小婷也消失得无影无踪，连方晟都不知她在哪儿。

  fbi不愧是世界上最强大的情报机构，没有之一，就算它一个字不说，一个人不动，谁也不敢忽视。

  从一战到现在，fbi只有欺负别人的份儿，从没象这次在香港受欺负，而且被收拾得挺惨。

  情报界讲究的是“一报还一报”的对等原则，你杀我一个，我杀你一个；你抓我一个，我抓你一个。

  fbi不可能咽下这口窝囊气！

  但fbi也很清楚这笔账的前世今生：双方错进错出较量了几个回合，根本原因在于fbi发觉爱妮娅有私生女！

  然而亏就亏在退役特工詹姆士违反特工守则隐瞒不报，使得至今fbi都没能掌握私生女的相貌以及具体情况，后来大海捞针查找始终没有头绪。

  目标转移到鱼小婷，是fbi接连损失几员大将后无奈之举，总得有人对事件负责吧。不料鱼小婷真是难惹的茬儿，与她几度交手均处于下风。

  这回盯准叶韵本以为稍微轻松些，谁知非但赔了几条命还意外挖出困扰fbi数十年的“影子组织”，闹得高层骑虎难下。

  作为fbi这种机构，渴望有强大的对手但不是强大到失控的对手，几十年前通过与前苏联的较量，cia和fbi悄悄将机构扩充了数倍，在全球构建起情报网络，同时与英国军情六处、以色列摩萨德等建立信息共享机制，初步实行触角延伸到世界每个角落的目标。

  然而一个可怕而显见的问题是：“影子组织”同样以控制全世界为目的！

  更可怕的是，在过去几十年里，fbi以及各国情报机构居然都没摸到“影子组织”一点点尾巴，也就是说对人家这些年干了些什么一无所知。

  联想起近十年来个别国家【创建和谐家园】政要耸人听闻的言论、大违常理的做法；部分国际组织、协会理念越来越让人费解；某些全球性质的基金会、社会团体等组织愈发激进的措施，不禁生出毛骨悚然的感觉。

  倾fbi全部力量对付羽翼渐成的强大组织，这笔账是否划得来？

  就在fbi连同cia、以及国会情报委员会紧急商讨之际，樊伟与白翎面临一场机构变革！

  关于情报，我们一直是回避或者说比较敏感，从高层起就觉得窃取情报是件不光彩的事，千方百计掩盖其真实身份，因此管理上比较分散。除了近年来才公开承认的国－安部，还有公安部一直延伸到地级市的十处和新形势下成立的反恐中心，以及军部各条线下辖的包括樊伟在内的情报部门，再加上外事委的情报司，政出多门，既不利于共享信息协同作战，又存在业务交叉，机构重叠，产生些不必要的【创建和谐家园】和麻烦，颇有种“神仙打架”意味。

  说也凑巧，今年以来因为几桩外交冲突，几个部门提交的情报各不相同甚至南辕北辙，据说桑首长大发雷霆，说我到底信谁？还是一个都不信？

  情报头目们大为惶恐，战战兢兢跑到中枢机关赔罪，之后便传出整合情报部门成立国家战略安全局的消息。

  基本架构是：首先成立与外事委并列的战略安全管理委员会，委员由桑首长、军部分管情报的副主席、政务院副总理、外事委主任、公安部长等组成，委员会下辖战略安全局，这样便独立于军部和政务部等部门，直接向最高层负责。

  战略安全局管辖三个领域：战略规划、情报安全和反恐。这样的设计基于现阶段战略规划离不开情报和反恐，一个是前提，一个是目标。

  战略规划同样整合多个系统和部门的设置，范围比情报系统更大更复杂，由于相对务虚，人员臃肿无所事事者甚多，也是通过机构改革进行裁减分流。

  战略安全局下面成立四大中心，战略规划中心、安全情报中心、反恐中心和反特中心。

  白翎还好，反恐中心是独一无二的，稳稳当当自然过渡；反特中心则是国安部门的翻版；战略规划和情报系统就麻烦了，本来分属不同系统或部门，彼此之间谁也不服谁，导致中心一把手位置的定夺关系到派系之争强弱。

  要说后台背景，不单樊伟有，能做到情报部门掌门人都有两把刷子，较起劲来确实难分高低。

  而且，最高层整合资源其中一个重要因素是弱化军方对情报系统的控制，因为和平时代军事冲突概率不大，国家安全的概念发生微妙改变，侧重点在于反恐和反颠覆、反和平演变等隐藏在水下的间谍活动。

  综上种种，军部在此轮机构重大改革当中被边缘化，主动权切切实实掌握到中组部手里。

  樊老爷子、樊鼎龙等做了一番努力屡屡碰壁，几度商量后樊伟觉得还是请方晟出面！

  “方晟……你觉得他肯帮忙吗？”樊鼎龙皱眉道，“对他来说保住白翎反恐中心主任位置是当务之急，三大中心染指两个，会让人觉得吃相难看。”

  樊伟胸有成竹道：“白翎的位置可以说高枕无忧，无非换个地方办公，真若动了她却没站得住脚的理由，白家断断不会咽下那口气；我才是他需要帮的，也只有他能说服陈皎、燕慎、卫君胜那帮人。”