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第一起【创建和谐家园】是收购贩子围堵收购站，经【创建和谐家园】和警察到场调解，然后于正主持三方会谈，虽说没有达成一致，但围在收购站外的人群逐渐被疏散开来，徐莫两位代表也同意在继续提供数据的前提下择日再谈，事态有所缓和。
第二起【创建和谐家园】却缘于意想不到的教育系统。
教育向来是烧钱的产业，从硬件环境到老师待遇每个环节都得大手笔投入，可鄞峡【创建和谐家园】最缺的就是钱，可想而知整体教育环境的恶劣程度。
教师待遇得不到提高，水平高的纷纷远走他乡；校舍日益破落，高考升学率每况愈下，鄞峡教育陷入恶性循环。
于是乎，家境好的、有能力的、对子女教育非常看重的，从小学起就设法转到绵兰或舟顿读书，大不了每天在山路上往返，有希望总比没指望好。
山里的孩子则早早退学回家或种田或做买卖或外出打工，反正考不上大学，混张中学文凭有毛用？
到去年底，鄞坪、鄞洲两县设在山里的学校生源流失严重，个别班级竟出现任课老师比学生多的状况，学校不得不把几个年级合并到一个班实施分层教学！
市【创建和谐家园】为了合理化利用教育资源，避免人浮于事，前任市长要求半年内撤销一半山区中小学，县城、市区也要撤并三分之一学校，老师则采取通过考试竞争上岗措施。
上周市教育局在系统内组织全员考试，结果两百多名老师因为名额限制赋闲在家。根据规定，在家待岗老师每月只拿1000元基本生活费，要等到下学期开学再度参加考试竞争上岗机会。
两百多名老师炸了，上午一窝蜂堵在市【创建和谐家园】大门口，拉起横幅：
我要吃饭！
我要上课！
教育局归还我们工作的权利！
看到门口黑压压愤怒的人群，方晟才知道前任市长荒唐而不负责任的决定。
此时方晟正认真研读教育局出台的考试竞岗方案，时而眉头紧锁，时而用铅笔画道横线，时而摇头叹息。
秘书齐垚小心翼翼敲门进来，道：“食堂没饭了，要不叫个外卖？”
“不卫生，泡方便面吧。”
“方便面没营养啊……”齐垚为难地说。
鄞峡【创建和谐家园】食堂没有专为领导服务的小灶，饭点一过立即洗碗涮锅下班，天王老子也不管。吴郁明、方晟初来乍到经常下基层调研、开会等，经常忘了吃饭，等想起来时食堂已关门大吉。
吴郁明已连续好几天跑到附近小饭店凑合，私下跟方晟感叹说我俩有能力批准开五星级酒店，却没法解决自个儿吃饭问题。
前阵子鱼小婷偶尔在宿舍做饭，最近fbi潜入双江、白翎亲临指挥，鱼小婷又转入隐匿，这样一来方晟吃饭更成了问题。
齐垚慢吞吞走到门口又折回，鼓足勇气道：
“方市长，要不帮您找个钟点工怎么样？每天上午负责帮您打扫屋子，中午晚上做两顿饭，费用由办公室列支……办公室有这项支出的。”
方晟想了想，道：“有个干净利落的钟点工帮帮手也好，免得吃饭如打游击，费用我出，这点小钱没必要让别人说闲话。有没有合适人选？”
“有，”齐垚看看方晟的脸色，道，“我学妹……”
第722章 撤并学校
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“跟我一样都是山里人，中学时成绩优异，每次考试都是全县第一，可高考前她父亲得了重病，为看病家里把院子都卖了，自然没钱供她上学，眼睁睁与高考失之交臂，”齐垚道，“后来她凭努力三年内通过本科自学考试，应聘到山里的中学教书……”
“噢，”方晟听明白了，“去年清理整顿教师队伍，凡是非全日制大学本科的老师一刀切不再聘用，她下岗了。”
“其实这条规定对她很不公平，我承认教育局要求全日制是正确的，可自学考试文凭能跟党校、函授、电大那些相提并论？欧美国家都承认中国自学考试文凭，为什么鄞峡不认可？”
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“上半年参加公【创建和谐家园】，笔试第一，面试被刷掉；市招商局竞聘，她因为属于不在岗的事业单位人员，资料审查没通过，今天上午……也有老师叫她一块儿闹事，她没答应，正在家里收拾东西准备出去打工，我帮着联系了省城的一家饭店，先过去帮帮厨，打打下手，毕竟以前她在山里中学既教书又负责学校食堂……”
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齐垚惊喜道：“好，好，明天就让她报到，谢谢方市长关心！”
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第一天中午，方晟因为主持教育系统部分老教师座谈会晚了半小时下班，回到宿舍觉得眼前焕然一新：沙发、桌椅上的杂物不翼而飞；地板、家电、家具擦得锃亮；床上更整理得如同部队宿舍，被子都叠出棱角。
厨房里香气扑鼻，四菜一汤摆成圆形，两素两荤，份量并不多，一个人吃正好，可见钟点工作了精心算计。
尝了两口，咸淡适中，清爽可口，很有几分徐璃的风格。方晟不由胃口大开，将饭、四碟菜和汤一扫而光，然后舒舒服服睡了个午觉。
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中午吃得多，晚上宜清淡。
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接下来几天方晟密集到两个县城调研，没机会品尝家常式可口饭菜，但每天拖着疲惫的身体回到宿舍，看到整洁干净的屋子，确有精神一振之感。
卓伟宏实地考察鄞坪山之后，认同蔡雨佳提出的旅游规划，即首先炸掉乱石岗，拓宽山路，确保汽车直接开到裕果岭；接下来以裕果岭为中心实施综合开发，一方面修建度假山庄和影视基地，另一方面分两个方向继续深度开发。
“炸岗修路工程总预算三千万，市里已向省发改委申请配套资金，据方市长说大概能批一千万的样子，”说到这里蔡雨佳看了看卓伟宏的脸色，“市财政没钱，但可以提供一千万免息贷款；裕果岭这边分成两部分，影视基地由吴书记亲自负责，度假山庄主要依靠卓老板投资，这样算起来需要……”
“钱不是问题，关键在于控制权和经营权，”卓伟宏直入正题，“之前有人提出与鄞坪地方合作，或者采取入股分成等做法，我不能接受。既然伟宏实业承担所有投资风险，就应该享有全部权益，这一点含糊不得。”
蔡雨佳笑道：“请卓总放心，市招商局得到市委市【创建和谐家园】充分授权，绝对不可能让投资者吃亏，程序方面的事慢慢来，咱俩同步搞规划方案，两头不耽误。”
卓伟宏目光闪动：“我相信蔡局的承诺，但生意人喜欢把话说到明处，只要相关承诺不落到书面，资金就不会到位，也就不会启动工程实施。”
“那当然，那当然。”蔡雨佳微微皱了下眉，一迭声应道。
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多年以来鄞峡就有非常执著的地方保护机制，外来企业哪怕纯粹来帮地方发展，总要千方百计捞点油水，于是就有卓伟宏所说的“地方合作”和“入股分红”的潜规则。
此外关于鄞坪山开发，整个鄞峡都知道旅游前景广阔，只要宣传到位、规划合理、有完善的商业和服务体系，肯定能赚大钱。但山区旅游开发的门槛太高了，前期简直拿大捆钞票往水里扔，连浪花都不泛半个。
刚才说炸岗修路三千万，才通到海拔300米的裕果岭，接下来修建度假山庄和配套工程，起码又得几千万。度假山庄属于慢热房产项目，起步阶段入住率低，预计三年内都处于净投入状态。
真正的大头在深度开发。
欲穷千里目，更上一层楼。鄞坪山美景都集中于山腰也就是海拔700米以上，那就意味着必须继续修筑山道，没完没了往里面砸钱。
要砸多少？
深山之内施工最大的问题是运输，一吨水泥运到山腰其费用已远远超过水泥本身的价值；还有施工人员吃喝拉撒，什么都得人力往山里运。
还有就是山区地理、地质情况复杂，施工缓慢，且必须有技术人员常驻，随时可能发生意外事故，开发成本高昂。
所以鄞峡人明知怀里抱着金娃娃，却横竖不敢下手。上策就是有人投资，让别人承担风险，自己坐享旅游开发带来的红利。
然则世上哪有无缘无故的爱？这一点不需方晟叮嘱，卓伟宏出于商人本能也不可能被白白占便宜。
以招商局的职能，把投资商拉过来签署合作意向就算完成任务，接下来怎么运作，那是旅游局、市发改委等部门的事儿，蔡雨佳鞭长莫及。
卓伟宏正是看出这个症结，把丑话说在前面：合作意向只是一纸协议，若不能保障自己的合法权益，几千万乃至上亿投资将全部作废！
蔡雨佳笑在脸上，急在心里，在山区陪卓伟宏吃了顿饭后匆匆赶回市区，想向方晟回报。
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鄞坪山一期工程炸岗修路若不能及时启动，将直接影响裕果岭影视基地施工，相信吴郁明更着急，况且吴郁明是招商工作领导小组组长，招商大事他不管谁管？
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经过几天密集调研，方晟基本推翻前任市长做出的决定，打算不单中断学校撤并和清理整顿教师队伍，相反还要加强校舍修葺维护，加大教育基础设施投入，分三年逐步提高教师待遇，全面优化鄞峡教育环境！
听完成刚宣读的方案，几位副市长均面无表情，冷了会儿场，分管教育的郑拓道：
“我说两句。我个人十分认同方市长忧国忧民，大力提升鄞峡教育水平的做法，事实上，去年市长办公会决定撤并学校也经过激烈争执，记得几位领导都拍了桌子，但最终还是屈服于现实。为什么？”
祝雨农冷然道：“郑市长说得含蓄，我挑明了吧。以鄞坪山先锋小学为例，六个年级的学生加起来不到50人，各科老师按ab角配备12人，校领导班子5人，行政后勤保障10人，算下来等于1个老师编制伺候2个学生，财政负担不起啊。”
郑拓道：“还以先锋小学为例，近五年仅有2人考入县中，小学毕业后辍学率高达百分之六十！这样的学校继续存在下去，不但家长、学生没信心，校长老师们也没信心，为此我们采取的措施是撤掉先锋小学合并到镇中心小学，山里的孩子周一至周五住宿，生活费由县教育局减免一半，皆大欢喜。”
“是皆大欢喜吗？”方晟反问道，“两位市长拿先锋小学举例，正好昨天我到镇中心小学去过，经了解自打学校合并，原先锋小学学生只有21人继续地镇中心小学读书，其他27个学生哪去了？辍学！”
“山里的孩子经常辍学，并不奇怪，山民看重眼前利益，往往不想在孩子教育方面花钱。”祝雨农说。
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郑拓忍不住说：“我们出台的政策是先锋小学学生免两年学杂费，食宿费减免一半……”
“你们知道镇中心小学一学期食宿费是多少？960元，减半还得掏480元，可一学期学杂费才84元，账算下来负担反而加重了，山里农民一年实实在在能赚多少？咱不能不帮农民兄弟算账呐，同志们！”
“但是……”祝雨农说，“从全市宏观角度讲确实压缩了不必要开支，达到把钱用在刀刃上的效果，今年财政打算拨款给几所重点学校搞基建，扩规划，提高校园环境。”
郑拓道：“市教育局计划市一中明年申报四星中学，争取两年内把硬件设施达到验收要求。”
方晟还是摇头：“个人认为，祝市长和郑市长混淆了主次关系……”
第723章 田螺姑娘
“【创建和谐家园】搞教育的初衷是什么？”方晟说，“是创标杆学校，打造一流教育基地；还是普及九年制义务，提高全民素质和教育水平？依我看，目前大家选择了前者，以牺牲山区教育来保障城区学校投入，这么做是否偏离了教育方向？”
祝雨农不悦：“方市长不能把这事儿上纲上线吧？山区生源流失严重，学校形同虚设，教师人浮于事的现象客观存在……”
“为什么存在生源流失问题？根源在于山区家长看不到希望！农家孩子读书，想的是鲤鱼跳龙门，借助相对公平的高考改变命运，可实际上呢，山区学校师资薄弱，教学水平落后，我注意到有些英语老师本身发音就有问题，怎么培养孩子？”方晟尖锐地反问道。
郑拓道：“山区与城区相比，确实存在很多先天上的差距，那些不是教育能解决的，而是社会问题。我们不能指望山区孩子弹钢琴、跳舞、打网球吧？所以要因地制宜，因材施教，近几年来市教育局选拔的田径、游泳等方面优秀运动员，大都来自山区，成功的途径不止一条嘛。”
一直没开口的华叶柳说：“方市长有什么举措推动山区教育水平？”
这句话时点恰到好处，既中止了双方争执，又把注意力拉回成刚宣读的方案上，显示了高超了局面掌控水平。
确实，混到厅级这个层面总得有些真材实学，或在某个方面有过人之处，而非很多人以为“如果我当市长也能做得很好”，积累、经验和智慧缺一不可，否则难以驾驭和应付复杂场面。
方晟道：“前提是山区学校一个不能少！在此基础上，市里要选拔招聘优秀的、自愿投身山区教育的优秀人材，或者定向委培等等，让山区孩子享受与城区孩子同质量教育，这不是空话，要切实落地实施！”
祝雨农闲闲道：“鄞峡教育系统实际上严重超编，要是再招山区教师，财政可就吃不消了。”
“再穷不能穷教育，宁可财政赤字也要把老师配强配足，”方晟的狠劲又上来了，“再不济每年组织党员干部捐款，每人捐两三千就能多供一个山里孩子上学，这笔账划得来！”
那不得天下大乱？副市长们面面相觑不敢说话。
关于强行摊派、强行要求公务员捐款，双江已发生过几次【创建和谐家园】，怎能顶风作案？
方晟话锋一转：“还回到刚才的话题吧，其实我不反对教师竞聘上岗，也不反对压缩编制，但怎么竞大有商榷余地。一张试卷决定各学科、各年级老师能否上岗，太武断也太简单粗暴，我不赞成。方案要合理，要有可操作性，要让绝大多数人口服心服，不然没法收拾残局”
郑拓道：“之前有个选拔方案，教育局担心操作繁琐、历时太长所以搁置了，那就是分学科按比例竞聘。目前来看语文老师相对较多，而数学、英语老师却达不到规定要求，我个人建议通过砍掉部分语文、政治、历史编制，把资源向数理化和英语倾斜……”
“语文是基础学科，不可忽视！”华叶柳是语文老师出身，听了很不入耳。
“我的想法是不带预判地进行教师资格筛选！”方晟出人意料道，“我不管哪个学科老师多与少，也不管编制够不够，首先要求是作为老师，你到底有没有站在讲台传道授业的资格！”
祝雨农皱眉道：“这……这怎么判断？”
方晟笑了笑：“语文老师最基本的要求是讲好普通话，不能教出方言浓郁的学生，那么很简单，请提供普通话等级证书；英语老师起码得有六级证书吧？数学老师更简单，出10道应用题限时完成；物理、化学、生物……所有学科都可以考，把依赖参考书、只懂得死搬硬套的淘汰掉，然后视情况补充新鲜血液。大家觉得怎样？”
听起来没毛病，只是……副市长们以前从未这样想过，均不约而同陷入沉思。
华叶柳当过七年语文老师，对学校情况反而比分管教育的郑拓熟悉，沉思片刻道：
“普通话证书、英语六级这些，对三十五岁以下的年轻老师没问题，基本上大学阶段就拿到证书了，可年长的老师，比如八十年代大学毕业生，当时根本没有英语考级，怎么办？四五十岁的人刷考级题目是不是太残酷了。”
方晟沉声道：“让不合格的老师教育孩子才是最大的残酷！省城中学英语教师资格是专四，鄞峡要求六级还算高？不能让孩子输在起跑线上，这就是最典型的事例！”