温馨提醒：系统正在全面升级。您可以访问最新站点。谢谢！

  方晟摇摇头说你的观念不对，现在实现的是领导干部重大责任终身制，退休照样跑不了。

  奇怪的是厉剑锋丝毫不见紧张，反而郑重点点头说必须这样，才能对领导干部形成有效约束，我双手赞成！

  第377章 仓惶外逃

  看着厉剑锋离开的背影，方晟陷入沉思：莫非他提前知道居德平外逃的消息？

  贾局长等三人被分别关到市纪委的“点”后，稍微用了点手段便精神崩溃，将进山公路变成小商品市场的前因后果全盘托出。他们把责任推给居德平，说整件事就是他一手策划，指使吴新东编造省市两级高额配套资金的谎言；立项期间下令城管局强拆，造成项目必须要上马的假象；然后吴新东又称配套资金不足，县财政无力承担，居德平随即要求改变土地用途，尽量弥补前期因【创建和谐家园】补偿造成的财政窟窿。

  市纪委立即作出【创建和谐家园】居德平的决定，请示苏兆荣同意后找到他位于清树市郊的私家别墅，然而家里只剩下保姆。保姆说三天前居德平夫妇带着孙子去澳洲旅游，大概半个月后才回来。

  市纪委情知不妙，紧急联系旅行团导游，导游正急得如热锅上的蚂蚁，说昨晚居德平等三人离奇失踪，至今下落不明。

  很明显，这是蓄谋已久的潜逃，出逃线路、护照、手续以及落脚点都已提前安排妥当，居德平是利用旅游团的壳来达到潜逃目的。

  通过进一步查证，发现居德平一个月前就着手准备相关手续，但迟迟没动，似乎在等待什么。上周，也就是方晟参加雾都镇前两天居德平报名参加澳洲旅游团，然后方晟出事那天居德平突然取消，为此还损失了一大笔定金。方晟安然回到顺坝那天，居德平又跑到旅行社要求报团，正好之前他退的三个名额还空着，方才成行。

  居德平出逃，贾局长等人把责任全都推给他，案子又陷入僵局。

  半个月期限转眼即至，公安局毛局长满头大汗坐到厉剑锋对面，失魂落魄道：“我完蛋了，没在方书记规定期限内破案，这个位置保不住了。”

  “一点线索都没有？”厉剑锋问。

  毛局长哭丧着脸道：“两个退役特警身手本来就高，能逼迫他俩【创建和谐家园】，对方武功高到什么程度可想而知，到哪儿查找线索啊？”

  “有没有嫌疑对象？”

  毛局长悄悄朝背后张望一番，轻声道：“我一直怀疑玥陵收购站叶韵，论武功放倒那俩退役特警也没问题，不过偷偷采集她的指纹脚印后跟现场遗留痕迹对不上号，显然另有其人……”

  “那位白警官呢？”

  “也查过了，不对，”毛局长声音更轻，“我甚至对比了方书记的……也不对……”

  厉剑锋想了想：“他身边还有个女人，那天从雾都镇出发时坐在副驾驶位置，凭感觉挺厉害的。”

  毛局长显然也做过调查——多年刑警生涯不是白干的。

  “之前她一直住吉祥快捷酒店，名叫王晓菊，使用的临时身份证，清树市公安局签发，明显是化名，”毛局长道，“刑警队仔细搜过她住的房间，酒店提供的毛巾、香皂、牙膏等等一样未动，生活用品全是自带，痕迹清理得那叫彻底，指纹、脚印、毛发什么都没有，一看便知是行家里手。”

  “这回来了没有？”

  “不太清楚，即使住酒店她的行踪也蛮诡秘的，经常悄无声息地出现，不知什么时候离开，弄不清她的规律。”

  “没有规律的人最可怕，”厉剑锋有节奏地轻敲钢笔，“你说没有线索，王晓菊就是线索！”

  “这个……方书记发火怎么办？”

  “你搞清楚状况好不好？”厉剑锋怒道，“你这个局长的位置快没了，还担心他发不发火？你就说经过调查，原先住在吉祥酒店的王晓菊有涉案嫌疑，警方正在进一步追查之中！至于他怎么处理那是他的事，或者叫那个女人连夜离开，或者想出别的托辞。”

  毛局长苦着脸说：“即使有线索，案子没在期限内破获，方书记仍有理由撤我的职……”

  厉剑锋笑道：“你真把他的话当作圣旨？撤销一名正科级实职领导，县委书记说了也不算，必须经过常委会研究，这是组织程序。”

  “好好，厉县长这么一说我心里就踏实了，”毛局长擦了把汗，“我这就向他回报王晓菊的事。”

  Ê®·ÖÖÓºó·½êɰ칫ÊÒ¡£

  “王晓菊？”方晟眉头紧锁，他记得鱼小婷入住酒店就用的这个化名，“有没有嫌疑人照片、指纹之类证据？”

  毛局长叹道：“嫌疑人行事非常谨慎，几乎没留下蛛丝马迹，所以……追查工作相当艰难……”

  “为什么锁定她是嫌疑人？”

  “这个……”毛局长哪敢说已把方晟身边的女人查了个遍，她是唯一存在可能性的，支吾道，“结合酒店服务员提供她的行踪，以及……以及现场勘查对凶手的身高、体重等情况综合判断……”

  “嗯，”方晟故意忘了限期破案的话，道，“两条人命不是小事啊，一定要追查到底，给社会公众一个交待。毛局长啊，你得辛苦一下，紧紧盯住这桩案子，有进展及时回报。”

  “是，是，保证及时向方书记回报。”

  毛局长心口堵着的石头终于落地，满脸堆笑道，暗中却做出决定尽快把王晓菊忘了，当然前提是方晟不解除自己的职务，否则全力搜捕，宁可两败俱伤！

  回去后方晟提起这事，鱼小婷淡然说那只是一个化名而已，身份证照片上有加密水印，普通复印机无法复印；还有我夜探珠谷商厦一号楼穿的是特制皮靴，比我的脚大一码，全程戴了手套，无指纹，脚印对不上号；我在快捷酒店也没留下任何痕迹，姓毛的怎么确定我是嫌疑人？

  °¡£¬±»ËûÃÉÁË£¿£¡·½êÉ»ÐÈ»´óÎò¡£

  鱼小婷笑道你威胁撤人家的职，他当然要煞费苦心编出让你紧张的东西，这些家伙鬼精灵得很。

  方晟恼怒道这家伙总有落到我手里的时候，哼，今天害得我白担了半天心，来惩罚一下！

  鱼小婷神色更加淡定，一付任君处置的样子——除了不肯睡到主卧室，她说白翎也有超常的嗅觉，再小心都有可能留下痕迹。

  第378章 警员换防

  隔了一周，清树审计事务所二次审计工作基本完成，反映的问题触目惊心：

  1、签证单、变更单公然造假。存在签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。审计时还发现签证、变更内容没有图纸或相关的收入依据，联系现场验收人和技术员竟发现都不是工程实际负责人，也说不清楚情况。

  2、违反工程量计算规则，重算、多算工程量。违反规定混淆各分项工程的尺寸界限，重算工程量；应扣除的工程量不扣除，不同规格的分项工程混合计算，按规定应合并计算的工程量分开计算；定额中已包括在一起的工作内容分开项目，另计工程量等。

  3、定额随意套用，重复套用。违反定额规定，同一类分项工程高套定额，定额中包括的工作内容，工程量分开计算，套用两个定额单价；结构相似而定额分别定价，则就高不就低，高套定额单价；不同规格的分项工程，工程量混合计算，造成高套定额；自行提高定额单价强调材料规格与定额不同；定额允许换算的分项工程，任意提高材料消耗量等。

  4、材料价格结算存在诸多猫腻。合同约定甲供材料没有在结算中扣除，或没有全部扣除，也没有相关的协议；结算材料价格没有依据，超出了合同约定的材料最高限价范围；材料损耗系数没有按定额或规范执行，尤其在抽换定额中的材料时，有意提高材料的损耗系数等。

  上述问题造成两个方面恶劣后果，一是部分工程质量不过关，安全存在重大隐患，按建筑行业相关规定压根不该投入使用；二是工程验收即使勉强过关，造假、多列支、重复计算、虚报材料等使建设单位多支出四千万元左右。这只是今年以来的市政、城建项目，数额已触目惊心。

  二次审计还发现，市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包揽，分别是：金红公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金红公司更是包揽县城几乎所有工程。

  审计事务所向前追溯五年，惊讶地发现这期间竟无一家外地工程商做过顺坝的工程！

  地方保护见多了，但封锁到这种程度，不由令审计事务所的专家们啧啧称奇。

  方晟通知召开常委会，把这些证据分发给常委们过目，即便厉剑锋、蔡佑铭等人都眉头紧锁，深知傅朱两人愚蠢的窝里斗惹来【创建和谐家园】烦。证据确凿，审计报告上盖着鲜红的审计事务所大印，那是具有法律效力的，拿到法庭直接采纳，无须佐证。

  章雄安摘下眼镜，道：“还用多说什么？直接【创建和谐家园】，勒令两人继续交待之前的问题！”

  吴大兵感慨道：“想想可怕呀，单今年建设单位就多支出四千万，再追溯两三年岂不过亿？顺坝一年财政收入才多少？真是人心不足蛇吞象！”

  “也就近两年市政项目多些，之前由于财政紧张，项目控制比较紧。”穆宏代为缓颊道。

  张真反驳道：“穆书记忘了每年各乡镇专项基础建设资金就有八千万吧？还有镇镇通、村村通公路资金一个亿等等，我看下一步该追查各乡镇领导有没有伙同施工方捞取好处了！”

  厉剑锋冷冷瞟了张真一眼，没吱声。

  最终常委会一致通过对审计局傅、朱两人采取【创建和谐家园】措施的决定，当然对方晟来说不过是完善手续而已，开会前张真已下令将两人送到纪委的“点”，等待他们的将是漫长而煎熬的审讯。

  第二天傍晚省城某区中心幼儿园门口突然发生一起离奇的殴打事件。两个年青男子试图靠近正排队走出幼儿园的孩子时，遭到一群来历不明的汉子殴打，边打边骂“赖账不还”等内容，将两年青男子打得全身多处骨折，躺在地上奄奄一息。警察赶到后那伙人早已逃之夭夭，经询问，两年青男子均表示不认识那伙人，也根本没向谁借过钱，大概是一起乌龙事件。

  隔了两天，还是这所幼儿园门口又发生一起类似事件，又有两名男子遭到来历不明的汉子殴打，理由仍是“赖账不还”，被打的人莫名其妙，但由于伤势严重，估计与前两位一样要在医院呆大半年，而且不排除终身残疾。

  连续两起恶性事件的发生，家长们纷纷表示严重不安和强烈【创建和谐家园】，幼儿园方面也专程到区里回报，区领导责成警方高度戒备，每天派一支精干巡警专门负责幼儿园上学、放学时的安全。

  消息传到顺坝，张真第一反应是跑到方晟办公室表示感谢，方晟笑道我没做什么呀，警方都说了是乌龙事件，那就糊涂到底吧。张真也笑道是啊是啊，纯属误会。

  在方晟推动下，税务、工商、质监、安监等部门陆续进驻金红，由于老总吴新农号称游玩欧洲至今音信全无，几名副总跑路的跑路，辞职的辞职，偌大的公司、曾经独霸城区绝大多数工程的金红竟面临瓦解。

  另外两家即奇峰公司和栗湖公司日子也不好过，外面流言四起县委书记收拾完金红下一步就轮到这两家，原先比公务员还受追捧的公司职员纷纷辞职，公司管理层也无心恋战，宣布不再参与新项目，等手里承建的工程完结后准备清算。

  就在顺坝上下都以为方晟要在建筑市场采取大动作时，他却出人意料祭出一个新招：

  七个镇派出所所长、指导员全部换岗！

  理由很简单，从他两次遭到袭击情况看，镇派出所反应迟钝、出警缓慢，存在故意拖延和内外勾结之嫌，为保证县领导人身安全，有必要对山区各派出所进行一次彻底的清洗！清洗第一步就从派出所领导开始，之后采取摸底调查、走访群众等措施，甄别并清除警察队伍中的败类！

  毛局长经历上次限期破案事件，心底只要保住自己的位置，随便方晟怎么折腾都行。然而当他听到方晟具体实施方案时，却悟出事情没那么简单！

  第379章 竞聘岗位

  方晟的具体实施方案是：七名派出所长、指导员全部待岗，首先询问是否愿意调到其它镇工作，其次自己选择的乡镇另有安排，是否接受组织统筹，再次到任新岗位前要立下军令状，确保完成六个指标，首当其冲就是持枪率统计和非法持枪清查率，最后就是考察期为半年，不合格者降为普通警员！

  毛局长倒吸一口凉气，暗想派出所长和指导员大多数享受副科待遇，一下子降为平民，人家心理上受得了吗？

  想了想委婉地说：“按过去的做法，竞聘者即使落岗起码要保证待遇，岗位嘛则是另一回事儿。通常来说所长指导员因身体或能力原因离开现职岗位，都调到其它派出所担任副职，或到局机关任带括号的办事员，这样心理上可以接受……”

  “方案第二部分就是关于副所长、副指导员，”方晟微笑道，“为彻底解决派出所编制臃肿、人浮于事的局面，我和大兵县长商量后决定下一剂猛药，即日起取消所有派出所副所长、副指导员编制！”

  “啊！”毛局长从座位上弹起身，张大嘴好一会儿，吃吃问，“这，这可是【创建和谐家园】烦呀方书记，小派出所还好一个副所长一个副指导员，大派出所……有的配备三个副所长，两个副指导员，这么多干部怎么安置？”

  方晟还在笑，但笑得很冷：“二十多人的派出所，所长、副所长、指导员、副指导员，加上内勤、户籍警差不多占了一半，难怪出警时找不着人。现在就要拿这些光享受待遇不干活的干部开刀，要么参与竞争所长、指导员岗位，要么转为普通警员，只有两个选项！”

  毛局长这才明白现任十四位所长、指导员并非真正意义的异地调动，而要跟这帮有可能降为警员的副职们竞争，这一来情况变得十分复杂！

  毛局长全懵了，脑子乱糟糟的完全一团浆糊。

  这个县委书记为什么热衷于把好端端的局面搅得乱七八糟呢？一下子叫这么多人面临落岗、一大堆科级干部贬为办事员，将来岂不吵翻了天？自己历年来通过提拔调动收取的好处怎么办？还有自己参与或指示的一些见不得人的勾当，万一被那些急红眼的家伙咬出来又怎么办？

  “这样太乱，不利于警察队伍稳定，更不利于地方治安管理，”毛局长仓促地提出反对意见，“我觉得应该设置一个保护机制，比如说——”慌乱中他草草想了个名词，“成立督察大队，成员都是此次落岗的科级干部，通过自然淘汰或转岗分流，逐步消化这批人。都是为顺坝辛苦几十年的老干部，彼此有了深厚的感情，说拿就拿委实过意不去啊。”

  方晟毫不客气道：“你所说的督察大队，我的理解就是养老院，还不如守在原岗位偶尔顶顶班呢。你拿感情说事，想逐步消化，我理解你的感受，大家同事一场，平时喝酒打牌称兄道弟，岂能说翻脸就翻脸？”

  “是啊是啊，希望方书记理解我的苦衷。”毛局长忙不迭说。

  方晟闭目沉思半晌，道：“好吧，原则上同意你所说的保护机制……”

  “多谢多谢，我替那班出生入死的警员们感谢方书记。”毛局长立即送上高帽一顶。

  “别忙着谢，”方晟摆摆手道，“保护机制基于两个前提，第一，此次竞岗的不单是所有现职所领导、副职，还有清树市选调的二十名后备警官……”

  “老天……”毛局长觉得此刻自己干脆昏过去算了，免得遭受方晟一次又一次折腾。

  “第二，竞岗中落聘的——无论正职还是副职，行政级别下调半级，正科降副科，副科降正股，以此类推，”方晟续道，“接下来谈你建议的保护机制，我打算成立三支巡山分队，顺坝周边三座山每座山分配一支分队，落聘的所领导们全部是队员，任务就是在规定期限内巡山，这可不是说说而已，我有硬性要求，比如两周内把整座山跑一遍，到时要有各村提供的证明，图片，要主动到有信号的地方gps定位等等……”

  毛局长急忙道：“巡山是桩体力活儿，这些所领导都上了年纪，肯定吃不消。”

  “怕苦怕累就在派出所当内勤或户籍警，他们愿意吗？”

  毛局长被呛得说不出话来。

  “具体操作方案你和大兵商量，出台后给我看下就行了，明天下午下班前必须完成。”方晟摆摆手示意谈话结束。

  接下来方晟着手另一项大事：七个镇镇书记和镇长与部委办局的岗位交流。慎重起见，他没有直接开常委会讨论，而是先找厉剑锋协商。

  “不行，绝对不行，”厉剑锋一口否决，“乡镇工作跟派出所不同，涉及方方面面具体事务和工作职能，平时动一个镇书记都慎之又慎，你一下子把七个都动掉……想都不敢想，也不利于顺坝经济发展和社会安定。”

  “小到一个镇，大到一个县乃至一个省，如果因为一把手变动就出乱子，本身就说明机制有问题，我觉得对镇领导班子作适当调整更有益于工作开展，”方晟道，“就拿平安镇书记来说，已经六年没挪窝了，这样下去不在平安形成自己的势力，反而证明他能力不强。”

  “我赞成适当调整，但七个镇全部交流不可行，”厉剑锋不为方晟举的例所动，寸步不让道，“方书记可以听听其他常委的看法，反正……顺坝安定团结的局面不能乱。”

  言下之意拿到常委会投票表决吧，你肯定输！

  方晟摇摇头：“这不先跟你厉县长商量嘛……全部交流不可行，那就拿一个镇搞试点如何？”

  “试点？”厉剑锋暗想不能全盘否决，闹僵了反而不好，遂道，“那倒可以，对试点镇领导班子适当调整，补充新鲜血液特别是异地交流干部，符合当前干部任用的主流方向。”

  ·½êÉЦµÀ£º¡°ÄǾʹÓÎí¶¼Õò¿ªÊ¼°É¡£¡±

  第380章 班子换血

  此言一出，厉剑锋知道自己又上当了！

  原来方晟压根没指望他同意七个乡镇全部交流，或者说方晟只是吓唬他而已，真正目的就是调整雾都镇领导班子。