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邵元存本来也想站出来表示支持，看看被冷落在一边的邱秋，心有所惕，暗想还是别贸然出头，我们在基层主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手里，小心行事方为上策。
这时万万没有想到的是，方晟居然微笑道：“费书记说得对，我们不能大手大脚花钱，让子孙来还债，地方债并不是一个好的选择。”
他变得比川剧变脸还快啊！常委们难以置信看着他，想不通堂堂县长怎能在常委会上一再反复，到底搞什么名堂？
连保持中立的孔天亮都看不下去，温和地问：“财政不出钱，不发行地方债，方县长还有其它办法？”
此时大家心里都憋着一句话：你方县长不会在唬我们吧？
方晟笑道：“当然有！可以参照景山寺全景修复市场化，学校、医院都可以引进社会资金入股参股，以公办民营的方式运作，这样反倒能把学校医院的环境搞得更好，适当提高收费标准，加大办学条件、医疗设备的投入，达到双赢效果。”
“方县长的思路很开阔，点子也很新颖，让我们耳目一新，”仲安率先表示支持，“这几年来经常因为财政捉襟见肘搁置下很多事，回头想想，我们的思维是不是太局限，胆子是不是太小，总呆在原地打转不敢创新求变？”
淡忠守有刚才方晟随手一枪的战果，士气大振，接着说：“民办学校、民办医院在梧湘比比皆是，尽管收费比公办高但没人说三道四，为什么？你有钱，你需要更好的服务，就心甘情愿掏钱呗，非但不会引起仇富，还有效分流公办学校医院的压力，也是为人民服务嘛。”
“是啊，是啊。”
容波和张行都一付深有同感的样子，但为避免【创建和谐家园】费约，两人没有多说什么。
方晟如此迅捷在常委会拉到支持力量，给费约很大的压力。邱秋因惹恼方晟被突然袭击，让邵元存产生严重的危机感；以前吕县长主政时期，吴玉才经常在常委会公然唱反调，如今方晟多次提醒要共同维护县长办公会提案的权威，倘若执意行事恐怕遭来方晟秋后算账——吴玉才看出方晟很不好惹，连费约都为他神出鬼没的手段头疼，自己何必强行出头？
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费约心情很差。
以冰冷的目光环视所有常委，费约深吸口气缓缓道：“贵族学校、高价医院在梧湘可以，但江业没有适合的土壤，因为老百姓早已习惯把孩子送到梧湘第一中学；小病在江业，大病到梧湘。不是说屈从于现状，而是根深蒂固的习惯很难在短期内得到根本性扭转。我的看法是，公办民营将是事业【创建和谐家园】行业发展的方向，但不是现在！”
费约索性一锤定音亮明自己的态度，会议室里一片寂静。仲安和淡忠守偷瞄方晟，却见他淡定地吸着烟，似乎对费约的话早有预料。
费约续道：“这次【创建和谐家园】方面提交的重点工程总体来看切中当前民生问题，也有利于打造江业品牌和形象，刚才大家讨论时都有同感，那就是工程有必要上，但怎么上需要斟酌。金融一条街工程既然大头在银行，这个玉才要出点血做好配套工程；文明乡镇建设工程分解到各乡镇，黑色路面、亮化工程、绿化带什么的让各镇书记镇长想办法，县里只负责督促和验收，这方面耿部长也要介入一下！”
“好。”耿复应道。
“至于新学工程和新建医院，”费约停顿片刻，“我的意见是步子不要迈得太大，分阶段实施，至于钱还是财政出，玉才得辛苦一点……”
“啊，财政是真的没钱！”吴玉才苦着脸说。
费约不理他，径直说：“今年先拿两千万出来在城区建一所学校，协助人民医院修建分院；明年怎么办，得看全年财政收支情况再作打算。方县长认为如何？”
方晟边抽两口烟按掉烟头，微笑道：“坚持贯彻费书记的指示，明天【创建和谐家园】就组织教育局、卫生局等部门召开研讨会，部署落实两大工程推进方案。届时请耿部长配合一下，在全县做好宣传发动，兵马未动舆论先行嘛。”
耿复点了点头。
就当大家以为要散会时，费约突然说：“再谈谈水稻直补资金问题，不知道方县长是接到举报信，还是通过其它渠道？”
“在乡镇调研时听到群众反映，回头找了几个人了解了一下，发现里面问题多多，”方晟镇定自若，“群众意见最大的要数四源镇。”
邱秋立即回击：“意见最大不代表问题最严重，请方县长等工作组调查结果出来后再下结论！”
“是的是的，一切以事实说话。”吴郑荣道。
方晟敢在常委会直指四源镇必定有备而来，因此寸步不让，翻开笔记本道：“事实就是四源镇干部勾结村组干部做假名册、虚报田亩数，冒名领取、截留水稻直补资金，我可以报几个名字请邱常委回去查，兴风村陈大宝、东风村王树川、李家村胡小池，这三个村长手里实际掌握的水稻补贴存折本多达上百本，大家可以算算【创建和谐家园】了多少！”
在经济问题上费约是有洁癖的，当下沉着脸道：“方县长反映的不是小问题，是性质严重的职务犯罪，更是性质恶劣的【创建和谐家园】【创建和谐家园】！这件事县委要大张旗鼓地抓，我看这样，下午审计工作组就会同纪委进驻四源镇，同时由忠守同志牵头成立水稻直补资金调查领导小组，组织人员以突袭方式随机抽查四至五个乡镇，再看情况决定是否在全县范围内彻底清查！”
第224章 长远规划
话一出口，在座都是老江湖，听出费约表面雷霆大怒实质还是想保邱秋——倘若其它乡镇也存在类似问题，而且严重程度与四源镇差不多，邱秋便能免除领导责任，罪不罚众嘛。
方晟笑道：“这样一来忠守书记辛苦了……嗯，没事的话散会吧？”
“唔……”费约心中恼怒，“散会”两个字只能由自己说才对，一时又想不出别的事，遂挥挥手道，“散会！”
从县府大院步行到【创建和谐家园】办公楼不过几百米，途中吴玉荣没话找话，也带点挑唆的语气道：
“方县长不是说确保【创建和谐家园】提交的东西百分之百通过？11所学校剩下1所，折扣打到一折了。”
“分阶段推进，又不是不搞，”方晟笑道，“其它重点工程常委会也原则性同意，还是百分之百呀。”
“学校和医院计划放在哪儿？”
“下午就召开研讨会，麻烦你叫办公室通知相关部门三点整开会，我到教育系统会场，宣朔坐镇卫生系统会场，晚上整理出材料，明天上午开县长办公会会办。”
“唉，全是会，一个接一个……”吴玉才愁眉苦脸。
回到办公室，江璐正守在门口不让慧月进去，两人争执不下。
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慧月瞪了江璐一眼跟着方晟进去，取出一叠材料道：“我已做通师太们的思想工作，一致同意搬迁，喏，这是所有人签字画押的承诺书；另外我专门到景山寺附近考察过，根据地形、地理位置和三井庵具体情况撰写了一份搬迁安置方案，请方县长审阅。”
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“别叫师太！”她强调道，“你是领导，我来求你办事当然要客气。”
“所以上次我是游客的时候，你就可以不客气？慧月师太，这种功利主义思想可要不得，将来纳入景区管理会吃大亏的。”
慧月俏脸微红：“接受领导批评。”
随手翻了几页，方晟轻轻“咦”了一声，开始沉下心神认真看起来。原本以来一个佛学院学生懂什么搬迁安置，谁知方案里数据之翔实、引用原理和制度之扎实，还配有绘制精确的草图，对三井庵内部一草一木、一砖一瓦都有详细而周密的安排，甚至从风水学、地理环境和景区结构等方面，对三井庵安置地点和规划作了科学论证。
就算建筑系研究生，要在短短几天拿出这样一份方案都很吃力！
花了一个多小时细细读完，方晟轻吁口气，道：“整个方案是你一个人写的？有没有参考什么资料，或者之前三井庵已有成熟的搬迁思路？”
慧月摇摇头：“没，全是我闭门造车。你认为可行吗？”
“可行性分析要由专家判断，我没有发言权，”看到她失望的目光，方晟补充道，“单从文字来看，证明你花了心血，给予口头表扬一次。”
“谢谢夸奖，不过我更关心的是方县长说话是否算数，同意三井庵搬迁？”
“我感觉有些可疑，”他随便翻开一页，“这两张立体剖面图我画不出来，任何一个没学过建筑的恐怕都画不出来，而你说自己是佛学院学生！”
慧月白皙的脸庞瞬间通红，垂下眼睑，淡淡道：“碧海佛学院是碧海财经大学的二级学院，我是大二的时候从建筑学院转过去的。”
“转系在大学司空见惯，可建筑系转到佛学院还是头一回听说。”
“这个……纯属个人隐私，我可以不说吗？”
快言快语，单纯得好像一潭清水的慧月露出与年纪不相称的忧伤，方晟连忙点头，道：
“不好意思，好奇而已。既然同意搬迁，我们肯定是支持的，三井庵房屋过于破旧、生活环境相当清苦，但条件有限，改造的话代价太大且效果一般，不如另起炉灶。你先回去，我会安排宗教局、旧城改造办等部门上门对接。第一步在景山寺附近选址，帮你们盖房子，你的方案将作为重要参考；房子盖好了第二步你们先搬过去住，然后启动第三步搬迁程序，一砖一瓦一木都要标好记号，保证原状恢复，到时你要参与现场监督。”
“太好了！”她激动地站起来，“我替三井庵师太们感谢方县长。”说着真的深深鞠了一躬。
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她卟哧一笑：“嘿，你真逗。”这会儿又恢复了小女孩的天真无邪。
下午教育、卫生系统两个研讨会，与会代表为选址争得面红耳赤，要不是顾忌有县领导在场恐怕要吵起来。方晟虽说参加的是教育系统会场，中途也悄悄到卫生系统会场听了一个多小时，并认真做笔记。
转场的时候，方晟被俞鸿飞拦住，拉到无人角落认真地说：
“方县长，别怪我批评你厚此薄彼啊，五个重点工程其他副县长个人有份，我手里的重头戏旧城改造却无人问津，当初你可不是这么说的。”
“我正想找你谈这个问题，”方晟看看附近没人，低声说，“旧城改造方案我仔细研读过，你的魄力很大，规划理念也很先进，但是，我要说但是……”
“该死的【创建和谐家园】！”俞鸿飞恨恨道，“你也不敢碰这个暗礁？”
“不是敢与不敢，而要讲究策略，鸡蛋碰石头注定要头破血流，鸿飞县长，之前【创建和谐家园】工作之所以开展不下去，主要原因出在哪里？”
“【创建和谐家园】户漫天要价，没法谈。例如城中村有一户店面房，十五六平米，竟然张嘴要三十万外加同等面积的店面，地点还必须由他选。那边一排共二十多个店面，一家比一家，唉，我手底下要有坦克团，保证亲自带队强行推平！”
方晟被逗笑了，道：“强拆可是天大的负面新闻，万万使不得。鸿飞县长，我有个想法你可以琢磨一下，如果可行，咱俩再坐下来细谈。”
“行行行，你说。”俞鸿飞知道这位年轻县长鬼点子多，忙不迭道。
“旧城改造的症结在于价格问题，【创建和谐家园】户为何有底气开那么高的价格？因为自恃是江业核心区，人流量大，好做生意。关键是这个所谓核心区空间太小了，上次我俩走过，从南到北、从西到东两条主干道，步行顶多一个小时，在这么小的区域里搞旧城改造，确实腾挪不开身子，一方面补偿难以满足【创建和谐家园】户要求，【创建和谐家园】户过渡也是难题，几百户、上千户到处租房子会成为社会不安定因素，工作、学习、生活都不方便；另一方面盖的新楼如果还是这班人搞传统商业经营，核心区到处挤满小而杂的摊位，有什么意义？”
俞鸿飞沉吟道：“我们的初衷是因为城区建筑群过于破旧，到了必须下大力气改造的地步……”
“这是老百姓眼里的城区，不是【创建和谐家园】的。”
方晟的话让俞鸿飞眼睛一亮：“方县长的意思是……”
“把蛋糕做大！我们的规划设计不能局限于传统城区，而要放眼城郊结合部甚至城郊，扩大城区外延，建立新的商业中心、文化中心，等热点转移后再回头解决旧城改造问题会容易得多。”
“我的理解是，方县长打算先盖房后【创建和谐家园】？”
“为什么一定要拆？城区住房拥挤不堪，三代人、四代人挤在几十平米屋子的情况比比皆是，如果现在有一个现代化小区放那儿，不知多少人想改善居住条件，然后在小区旁边建医院、学校、超市、市场等等……”
俞鸿飞如梦初醒，大声道：“我明白你要建学校医院的意思了……”
“嘘！”方晟连忙示意轻声，“你们都以为我是东一榔头西一棒，其实几个重点工程是关联的，这事儿暂时保密……如果没把握，新小区可以先建四五幢，面积不要太大，80-100之间足够，销售情况好再搞二期、三期；以后参照这个模式将所有新小区沿城区外延布局，达到疏散、分流城区中心职能的目的。”
听到这里俞鸿飞佩服得无以复加，感慨道：“方县长，前些日子真误会了你，以为……你当县长真是江业老百姓的福气！不说了，我这就回去安排调研，紧跟方县长新思路的步伐！”
回到教育系统会场坐下没多久，吴玉才站在门口示意有事。
“金融一条街工程我们太乐观了，”吴玉才匆匆道，“下午我找电话跟几位行长沟通了一下，本以为他们一口答应，谁知个个吞吞吐吐说什么要打报告逐级审批，明显在敷衍了事，与之前积极申请的态度截然相反。”
“你怎么说的？”
“简单介绍了规划方案，即我们设法腾空目前金融一条街后面的仓库、厂房和少许民宅，几家银行在原址上重建大楼，达到前有停车位后有大院的设想。”
“如果我是行长，听了也会拒绝。”
方晟笑着说，看着吴玉才迷惑不解的目光，他讲出银行行长们考虑问题的角度和想法。
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银行大楼与其它办公楼不同，在安全设计、防火防爆防潮等方面都有很高的要求，而且作为县支行大楼，通常都有金库，更是采用高标钢筋混凝土修筑而成，且经过特殊而保密的处理，建筑结构方面也有特殊安排。
每年各银行都要在安全保卫方面不断加大投入，一方面更新换代监控硬件设备，升级软件系统，适应不断变化的安保需要；另一方面随着金融犯罪、作案技术的提高，银行也必须采取相应措施提高预防等级。
因此对银行来说拆除正在使用的大楼，意味着巨大的浪费和经济损失，别说方案到上级行通不过，支行内部员工也会强烈反弹。
从另一个角度看，银行大楼拆除后机关办公将是个大问题。银行因为业务的特殊性，数据、资料、凭证、系统都属于高度机密，机关办公也必须在相对封闭的场合，其过渡期可不象【创建和谐家园】户随便租个房子就行，期间产生的高额费用又怎么处理？
清理街道两侧楼体后面的建筑，腾出停车位和院子的规划效果也有限。如果在原址位置后退约二十米重建大楼，预计楼前停车位不过20个左右，远远不能满足县支行业务需要，后面院子顶多只能停10多辆车，远远达不到行长们的要求。
听到这里，吴玉才疑惑地问：“旧楼不拆，那新金融街怎么搞？我的本意是拆掉后拓宽街道，顺便腾些空档出来。”
“刚刚我跟鸿飞县长谈了旧城改造问题，建议他把新小区建到城郊去；你这边也一样，既然保留原址，新金融街干脆放到城郊，打开一片新天地！”
吴玉才被这个建议震撼住了，呆呆看着他想了足足三分钟，道：“从热闹繁华的城区中心搬到荒无人烟的地方，行长们乐意吗？”
“建军县长到银行营业网点办过业务没？”
“嘿嘿嘿，十多年前有过，现在啥事都由秘书代劳……”
“我当大学生村官时经常帮村民、村部跑银行，后来分管金融成天跟行长们打交道，这方面情况多少了解些……”
城区中心繁华商业区并非银行的黄金地段。
银行业务主要有三部分：存款、贷款、结算。存款是银行的负债业务，需要扎根于密集人群区域，但不是商业区、商场等人来人往的地方，一是安全因素，防止被小偷、抢匪之类逮着眼；二是国人有不露富的习惯，因此储蓄网点通常设在小区和公司林立的商务区附近。
贷款和结算则不一样。客户借钱要央求银行；公司办理结算业务也必须到营业网点，很多业务基本账户在哪家银行就必须到那儿办，因此无论银行怎么搬只能颠颠跟在后面，没有别的选择。
哪怕搬到城郊，客户们也必须忍受交通不方便，谁让你有求于人呢？再说，倘若一个人或公司骑着自行车去银行借几十万、上百万，信贷员看了恐怕要对其还款能力打个问号。