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  济力量的分化与重新组合，导致各国重新制定自己的对外政策并确立自己在

  国际关系中的新地位。国际关系格局的根本性变化，是本世纪末最重大的事

  件之一，它不但会影响本世纪世界的和平与发展，而且对 21 世纪的发展将产

  生极为深刻的影响。

  当今世界上的主要社会问题

  社会问题

  社会问题指社会关系或社会环境失调，影响到社会全体成员或部分成员

  的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。社会问题

  在不同时代反映的内容不尽相同。当代，最突出的社会问题是：人口问题、

  环境问题、能源问题、城市化问题、粮食问题、劳动就业问题、青少年犯罪

  问题和老龄化问题等。

  人口问题

  人口问题指人口与自然环境、人口与社会的矛盾激化而产生的影响人类

  生存和发展的各种问题的总称。世界上人口增长过快，这么多的人需要吃饭、

  喝水、穿衣、住房，还有其他方面的需要。要满足不断增多的人口的这些需

  要，就要从自然环境和社会中索取。而地球的空间是有限的，地球上的资源

  和能源也是有限的，难以满足无限增长的人口的需要；社会上的粮食和其他

  生活用品的生产，以及住房、就业、岗位等，也满足不了人口激增的需要，

  从而产生了由于人口剧增而带来的就业问题、住房问题、交通问题、教育问

  题、人口的老龄化和城市化等问题。人口问题从本质上讲是一个发展问题，

  因此，促进经济和社会发展是解决人口问题的基础。

  世界人口日

  1987 年 7月 13日 8点 35分，从南斯拉夫萨格勒布彼特洛医院的产房里，

  传出了当天第一声婴儿啼哭的声音，南斯拉夫一个新的公民，世界第五十亿

  个人诞生在地球上。为了使人们认识人口形势的严峻，联合国确定每年的 7

  月 13 日为“世界人口日”。

  世界人口与发展

  联合国人口基金会公布的《1994 年世界人口状况》报告中强调指出，人

  口与发展的关系将决定未来世界的承受能力。第二次世界大战后的 50～70

  年代，世界人口出现爆炸式增长。1960 年世界人口为 30 亿，1975 年达到 40

  亿。短短 15 年，世界人口就增加了 10 亿。近 20 多年来，国际社会特别是发

  展中国家，为执行 1974 年第一次世界人口大会通过的《世界人口行动计划》，

  进行了不懈的努力，取得了一定的成果。据调查，当今发达国家中的 3／4

  的家庭和发展中国家中 1／2 以上的家庭都实行了计划生育。世界人口自然增

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  球年净增人口达 9000 多万，人口倍增时间缩短，贫困人口不断增加，环境污

  染和生态破坏日趋严重，人口增长与资源有限性之间的矛盾日益尖锐。这一

  切对人类及其后代的生存发展形成严重的威胁。人口激增所引起的经济发展

  滞缓和不平衡，是影响世界安全与稳定的重要因素。现在世界上一些国家存

  在的难民潮、地区性冲突等问题，也都在不同程度上与人口激增而引起的粮

  食、水及其他资源短缺有一定关系。现在，关键问题是要使人口与发展尽快

  相互促进、相互协调。促进人口与资源、环境的协调，正在成为世界备国的

  共同利益所在。稳定世界人口，实现可持续发展，需要国际社会的合作。现

  在越来越多的国家对控制人口、促进持续发展的问题取得了共识。解决人口

  与发展不协调的问题，正在成为全球合作的重要内容。

  人口与资源

  人口与资源的相互关系，是现代社会发展的重大问题之一。尽管可再生

  资源在利用合理、保护得当的条件下，可以永续利用，但是生物资源的自然

  再生产过程，无法满足快速增长的人口的需要。人们为了扩大生产资料和生

  活资料，不断地毁林开荒、过度放牧、滥捕滥杀野生动物，使森林、草地、

  野生动植物等生物资源在急剧减少。随着人口持续增长，人均土地和淡水资

  源拥有量也在不断下降，至于非可再生的矿产资源更是有限的。尽管随着科

  学技术的进步，新的矿种和代用资源会陆续投入使用，但人口剧增及生产发

  展对矿产资源的需求越来越大，矛盾愈益突出。

  人口增长与资源耗费之间的矛盾，已引起全世界的关注。协调人口与资

  源的关系，是当今世界面临的一项迫切任务。人们在控制人口增长的同时，

  还要合理地、综合地利用自然资源，使资源得到有效的保护，得以永续使用。

  为了保护和合理利用自然资源，中国制订了《森林保【创建和谐家园】》《矿产资源法》

  《野生动物保【创建和谐家园】》等。

  环境问题　指由于人类活动影响周围环境，周围环境又反作用于人类，有

  时会危害人体健康。破坏自然资源和生态平衡，就会影响人类生活和生产，

  甚至影响人类生存的种种问题。当前，全球面临的主要环境问题有：①土地

  沙漠化。全球每分钟约有 10 公顷土地被沙漠吞噬；②森林锐减。平均每分钟

  约有 20 公顷森林从地球上消失；③水资源危机。随着人口激增和经济发展，

  世界水资源危机将成为人类面临的最严竣问题；④物种减少。到本世纪末，

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  世界环境日

  1972 年第二十七届联合国大会确定每年的 6 月 5 日为“世界环境日”。

  世界环境日的意义，在于提醒全世界注意环境状况和人类活动对环境的危

  害，以动员全世界的每一个人，不分民族和国家，都起来关心、保护和改善

  自己身边的环境。每年的这一天，联合国规划署都要向全世界公布世界环境

  现状和环境科学材料，并在每年年初颁布当年世界环境日的主题，以引起人

  们注意和解决最迫切的地区性或世界性的环境问题。各国政府在这一天开展

  各种活动，唤起人们认识、保护和改善人类生存环境的重要性。

  世界防治荒漠化和干旱日

  本世纪每年的 6 月 17 日，即“6·17”为“世界防治荒漠化和干旱日”。

  荒漠化作为一个生态环境问题引起人们重视，始于本世纪 60 年代末、70 年

  代初。当时非洲撒哈拉大沙漠边缘地区连年干旱，大片热带稀树草原土地荒

  漠化，沙丘入侵，导致周边诸国土地生产力下降，危及到几亿人口的生存条

  件。1973 年，联合国成立萨赫勒办事处，推动科学界对这一沙丘入侵现象开

  展一系列综合治理项目。这是国际间第一次对荒漠化进行多学科、大规模的

  研究和探索行动。1977 年，在内罗毕召开的联合国荒漠化会议上，把防止过

  度放牧、改变不合理的农牧方式等，纳入“与荒漠化作斗争的行动计划”。

  1992 年联合国召开的“环境与发展大会”，把防治荒漠化纳入全球可持续发

  展战略框架文件《21 世纪议程》中，作为国际社会优先采取行动的领域。1994

  年 6 月 17 日制定出《防治荒漠化公约》，有 100 多个国家在公约上签字。这

  是全世界联合起来共同防治土地荒漠化的重大举措。防治荒漠化是一个多学

  科、跨区域的系统工程，需要国际间的合作。

  环境污染

  环境污染指工农业生产和人们生活对环境造成的污染。人们在生产和生

  活中，不断地把废气、废水、废渣、垃圾、各种有害化学物质以及放射性污

  染物等，排放到环境中，破坏了环境的生态平衡，使环境发生了对人类不利

  的变化，直接或间接地危害到人体健康，统称为环境污染。引起环境污染的

  物质主要有以下几种：①工业“三废”，即工业生产排放出的废水、废气、

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  性污染物，如核能工业、核武器生产和试验排放的废弃物和飘尘等。有害的

  污染物质进入大气，就会造成大气污染；进入河湖，造成水污染；进入土壤，

  造成土壤污染等。

  二氧化碳的“温室效应”