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内地州府的收入除去基本开支外大部分上供，这使得地方上没有能力去应办棘手的事务。
沿边州府财力单薄，也无力去独立组织防务。
二者均需要中央财政的重新调配，从而造成了对中央的依赖。
而在路级政区。依然采取安抚使、提点刑狱、提举常平和转运使四使并立的领导体制，从而使事权分散，无法在大区域对地方进行整合和建设，增强地方的力量。
从制度设计上来说，南宋秉承的依然是“强干弱枝”的构筑模式。
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这种制度的好处就不用说了，没有人能割据；坏处是。一盘散沙了……
所以必须要推行打算法，不能让地方军队任意滥用财物……这本来没有错的，没有一个正常的社会能允许将领【创建和谐家园】挥霍吧？
至于说是刘整的背叛……一个人要是背叛，他能找到无数的借口！
所以，此事与打算法何干？！
但是没有人公开这样说，只是在私下里流传……老贾同志的气得暴跳如雷，也不在家玩蟋蟀了，想找人论战，可是没有人公开说啊！
这时。老贾同志动用了两种手段来回击，第一个他准备对付几个背后乱说的大臣，杀鸡给猴看；另一个方面，他有舆论工具……
《民声报》上忽然登出了一张《刘整传》〉的文章：
“刘整字武仲，信阳人也，少是凶悍顽劣，贪于财物而无信用……是时，战乱方定。百废待兴，财物匮乏。平章贾似道推行打算法欲除军中【创建和谐家园】挥霍之行，遣吏至各路军……俞兴为信臣，身负平章重任，乃遣吏至泸州打算军前钱粮，整贪而惧，赂以金瓶。兴不受，整复至江陵求兴母书嘱之，亦不纳，整惧以城降北……”
这份《民声报》一出，老贾同志赢了……群臣中鲜有私议者。
接着他找机会又给几个曾经私下妄议者穿了小鞋。一个个都赶到了偏乡野土之地为官，才解了心头大恨。
同时，大宋官家赵禥从内藏库里拔出了一笔钱钞送去了襄樊两城，又重重勉励了吕文德一番，这一下子京湖制置使吕文德干劲更欢了，不论是为公还是为私，他是坚决不让刘整在长江水道上捣乱！
双方常常在各条水道上发生各种烈度的摩擦……结果总是吕文德占了便宜。
刘整后来不得不让水军后退，而且越来越收缩巡视范围。
双方在小【创建和谐家园】中，京湖制置使吕文德的装备占了大便宜！
刘整派出的水军巡查一般是以三艘战船为一队，吕文德也派出三艘战船为一队来对抗……双方根本就是不宣而战，谁也没有公开要与对方开战。
两队在江面上遇上就是开打了，一个要保持商船通行无阻，一个要拦住商船登船检查，双方是不可调和的矛盾。
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其实双方的水军都是在江边上长大的【创建和谐家园】，现在只是各为其主罢了。
以前，双方离远了，就用床弩对射，近了用弓箭，靠上了就跳帮做战。
基本上船大的打败船小的，船多的打败船少，顺风顺水流的打败逆风逆水流，概无例外。
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大宋水军也有自信，他们也不像以前那样转身就跑，而是迎着鞑靼水军上前。
大宋水军的信心来自于他们的武器装备和先前的训练。。
他们的沙船上装着两架小型石炮，不是抛石球，而是抛霹雳炮的……那炮手和水手们配合着在汉水上反复操练，一个多月后，他们基本上可以做到百步之外，大小船只十中六七了。
沙船上的远程武器还有床弩，只不过他们在床弩上绑了一个竹筒，装上浸过鲸鱼油的棉麻布，然后也装了黑火/药，插上霹雳炮的引线，点燃后射出，中者，无不自行燃烧！
近战，他们通常用弓箭这种常规武器。
吕文德本想把火绳枪队也派上去，但是发现，江风大时，不利于填装子药……后来，有船匠想出办法，把二三层船舱边挖出一尺方的小窗，让火【创建和谐家园】在那船舱里填装子药，在那里发射，如此，便不怕江风了。
同样的，若是江风大，那弓箭也就成了笑话……大宋水军现在相信，鞑靼水军真跳帮了，他们绝不是我等的对手！
他们第一次有了真正的信心！
果然，在第一次遭遇战时，鞑靼水军便吃了一个不大不小的亏……
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第二百六十四章 水军初战的胜利
当时，两队都在江面上排成了一字形，待双方距离三百步远时，鞑靼水军看见对手竟然在江中心落了帆，还落了石碇……他们当时就乐了，这是等着我等冲撞他们啊！
快快，冲上去把他们都斩落于水中！
到了快两百步时，他们看见对手的水军在船上忙乱着，干什么的都有。零点看书
大宋水军虽然经过了一个多月的训练，但是，遇上了实战时，他们还是有些慌。
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实际上，这种心理的转变可以作为一个心理上的课题来研究了。
在文明的力量还不足时，依附邪恶会让人感觉自己无比强大。
大宋水军是乱了一点，但是，他们的舵手可是这个时空水平最高的。
三条沙船的舵手们马上把三角形的平衡舵下放了一些，这样可以使舵手对沙船船头的控制更有力！
大宋发明的平衡舵可以升降，以适应在深海的航行及在浅湾停泊，这个时空的欧洲造船在十世纪才从【创建和谐家园】人那里认识了船舵，到十八世纪才开始使用平衡舵。
这种平衡舵的舵扇呈不等边三角形状，舵杆安插在舵扇后半部。
不等边三角形状能够缩小舵扇平面的摆动力矩，可使转舵较为省力，对控制船只航向有较好的效果。
大宋水军的三条沙船的船头始终在江面上冲着鞑靼水军的方向，这样就有利于船头上的两架石炮发挥作用了！
霹雳炮手练习似乎更熟练了一些，他们飞快地拉下了炮杆，炮杆尾部上足有二百公斤重的铅块快速被抬高了。
待到对方行进到差不多的位置上时。那炮手喊道：“点燃引线！”
副手马上用火绳点燃了霹雳炮上的引线，然后他们猛然砸下栓住拉绳的扳机，随着六声轰隆隆的砸甲板声，六枚圆圆的霹雳炮先后77，向着三艘鞑靼水军的战船飞去！
炮手们毫不在意他们的霹雳炮打中没有，马上又飞快地装着下一发……但是沙船上的水手们不同，他们满含着期待看着那六枚霹雳弹的方向。有的人甚至喊出来了，“要中也，要中也！”
平常演练时，他们当然看到过那霹雳炮的威力了，也在汉水上实战发射过，只要发射多了，总有中的机会……但是，这一次没有中，六枚霹雳弹都落到了水里！
大家齐齐地一声叹息。声音大到可以传到岸上了。
那岸上竟还有百姓旁观。
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他们竟然能在船上装上了石炮，难怪会这样停船！
他们的舵手也是技艺高超，赶紧转舵，想把一字阵分离远一些……但是晚了，第二波次的铁球打了过来。其中两个砸到了船上，幸亏它们飞行的慢一些。鞑靼水军们早就闪开了，嘿嘿，没有砸到……
大家看着那在甲板上打着滚的铁球想笑，原来它不算重，竟然砸不透两尺厚的甲板，莫非是空心的？
有眼尖的人看到那铁球似乎还有烟气……可是还没有等他喊出来。轰轰两声，两大团红色的火球在他们的战船上响了起来！
尽管只是黑火/药级别的水平，但是那破碎的生铁碎片也像是锋利的镰刀了，一片一片破坏着周围的物件，甚至收割着生命！
在生物体面前。它有优先通过权……
第三波次，第四波次，第五波次打过来，鞑靼水军的三条战船上都挨了爆炸，有舵手被炸死的战船很快就变成毫无方向的顺水漂流了，有船帆绳被炸断了，主帆哗哗地落了下来，这样它们更加增添了挨打的概率……
足足打出八轮后，大宋水军三条沙船上的船长高声叫着，让舵手把沙船打横。
要利用侧舷上的五架床弩了……这个时候双方不足百步远了。
其实它们都是一直是在顺着江水漂流的，只不过鞑靼水军的战船没有落帆，速度比他们快了一些。
大宋水军的舵手马上把升降平衡舵提起来一段，半露出水面……同时，那些启锭手带着笑容，喊着口号，快速把石碇提拉起来；那些操帆手们，也喊着口号，高兴地把船帆升了起来，他们发现，这和平常的练习是一样的……鞑靼水军不是对手了！
借着风势，他们在江面上打了横转，这个时候，他们的床弩已经准备好了，看着副手点燃了引线，他们的弩手狠狠地用木槌子砸下了扳机！
这个时候双方不过几十步远了，对方因为刚才连续的爆炸，战船上的水手，有的乱跑，有的藏在船舱里，还有的跑进江里，可以看到正在拼命地向着岸边游去……
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这个距离，基本就没有射偏的了，除了一两枝失的之外，其它的不是扎到甲板上，就是船舷上了……
大宋水军的船长们眼见如此，马上命令挑头离开，用不着再射第二批弩箭了……若是它们马上就着起来火会伤到自己了！
几个舵手努力地扳动了平衡舵，快速挑转了头，此时改为了顺风顺水，他远比那三条基本失控的战船快！
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他们接着又来了一次挑头……平衡舵的好处在这里体现出来了，它们远比其它类舵更易与操作。
他们在江面上画着之字，小心避开那两条已经着起来的战船，这要是让它们靠上了，对木头船来说，就是同归于尽了。
他们没有去理那些跳江的水手，目标就是那条已经扑灭了火的战船……结果那条船降了，他们这才放下小船，去抓那些跳水的水手。
有游快的水手上岸跑了，那些还在水里的都被他们放下的小船抓起来了！
总之，他们大获全胜了。
这个时空双方还没有火炮，在真实的历史中，最早的火炮也要再等十年，而且还是张弘范所指挥的水军第一个装备上的，还是装上石弹，最多打二十米的那一种，就这个水平，也把大宋最后的水军灭了。
如果没有张国安等人出现，鞑靼强盗集团，一个刚刚走出部落文化的民族，竟然能凭借着战争的发展，率先用这个时空最先进的武器完全击败了大宋，这真是让人无语了。
这个时候，他们初次获胜的消息传到了附近的鄂州城。
鄂州水军统治王万羡慕极了京湖制置使吕文德的水军装备。(未完待续。)uw
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第二百六十五章 水军竞赛在继续
自魏晋以来，鄂州城即是长江流域的重要城镇之一，历经发展，到了大宋时代，已经成为长江中游最大的城市，成为了一个区域性政治、经济、文化中心。零点看书
通过陆续增修城池，鄂州城的面积已经原先的两倍大了。
城墙周围二十四里，高二丈一尺，门有六，东曰清远，南曰望泽，西曰平湖，还有三个较竹簰门、武昌门、汉阳门。
此时的湖广总领所便在鄂州城的武昌门附近。
这里屯兵数万，仰给六路之饷，总领湖南北、广东西、江西、京西六路财赋，应办鄂州、江陵、襄阳、江州驻扎大军四处，及十九州县分屯兵。
人们经常可以看到巨额的粮草经由长江、汉水水道输入鄂州，然后再中转各地。
鄂州城的西头主要是各级官署；沿着黄鹄山、自西向东展开的一线，除了官署，主要有学校、寺庙等文化、宗教类建筑；民居、街市等主要分布在城东、城北和城南的一些较为低平的地区；由于人口增长，老城区难以容纳，民居与街市向城区以外东、南两个方向扩展的态势表现得较为突出；城西的沿江一带也成为交通、贸易繁盛，船只、人口密集的地区。
此时，鄂州城号称“今之巨镇”，城内商业繁盛，出现了众多的富商大贾，他们在这里启大肆，货缣帛，交易豪盛，为一郡之甲。
鄂州城城内还开设了热闹的夜市，号称“烛天灯火三更市，摇月旌旗万里舟”。
一直到现在为止，这里四方商贾云集，市容相当繁荣，民居市肆。数里不绝，其间复有巷陌，往来憧憧如织。