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  迫不及待的跳出来同意曹操此政策的荀彧，心中对于曹操并没有因为最近的一系列事件而变得目空一切，刚愎自用，感到十分的开心。

  有了曹操的带头提议，不说没有人反对此一计策，就算有，但是只要不是如同后世魏征那样的人，面对有曹操新官上任所燃起的第一把火，也不敢再多说什么，因此修养三年之政令，十分通顺的通过了。

  “恩，好，接下来还有一件事孤要与诸位商议。”

  堂下文武相互对视，搞不明白有什么事情值得让曹操变得如此肃穆，有些人想到了北方仅剩下的两个诸侯，有些人则是想到了明年的天子大婚，即使是司马懿、贾诩、程昱这些顶端谋士所想的大约范围，都差不多就在此两处。(未完待续。)

  第两百三十五章 反对浪潮

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  “孤昔日遍观史书，发现从夏朝到此，历代官制皆在变化，我大汉三公九卿制由秦之制度演变而来，然而从高祖定天下到今日，已然过去四百年，三公九卿制度，时至今日名存实亡，弊大于利，以孤看来，如今可以休矣！”

  曹操掷地有声的一番话，可谓是让堂下群臣哗然，三公九卿制度传承四百多年，虽然时至今日，所谓的三公九卿确实如同曹操所说已然是名存实亡，但是更改官制，却是让大多数都无法接受。

  “君上，三公九卿制度，自高祖定鼎以来传承至今，已然四百余年，擅自更改，臣恐天下哗然，臣为君上计，恳请君上收回成命！”

  “君上三思啊，擅自更改官制，必然使天下官员人心丧乱，乃大乱之根源啊！”

  “君上，祖宗之制不可擅自更改啊，还请君上三思，收回成命！”

  “君上若是执意要更改祖宗之法，臣今日就撞死在这大殿之上！”

  “......”

  曹操欲要改革官制的话刚刚说出来，就遭到了麾下群臣一浪接着一浪的反对浪潮，其速度之快，反对之声之大，可谓是超出了曹操所预料。

  看着下方大部分皆是声色严厉的持反对之声的文臣，曹操脸色阴沉，不单单是眼前的场景和自己预想之中的不一样，更为主要的是，曹操从这些场景之中看出了一件事，那就是汉室正统之名声竟然还存在着，并没有彻底消失。

  什么祖宗之制，说白不就是汉高祖刘邦定下的制度吗，这些家伙如此的反对，也许有一部分是因为担心官制改变之后，自己的利益受损，但是同样的。曹操也相信，这其中有些人之所以反对，正是如同他们说的，三公九卿乃是汉高祖定下的政策。乃祖宗之策！

  这让进位魏公，刚刚感觉汉献帝有些没作用的曹操，心中的那点心思顷刻之间就烟消云散了，汉室四百年下来，留在天下人们心中的正统、大义。再没有此时此刻，更让曹操感到忌惮和厌恶的了。

  当然那名说出要撞死大殿之上的文臣，再让曹操心中更加的怒火高涨之余，也感到一阵的无语，差点都要出声问他，后代明朝的官员是不是都是因为他，而一个个用撞死大殿之上来威胁朱明皇帝。

  唯一让曹操感到欣慰的，就是那些跟随自己从小小的酸枣太守走到今日的文武们，虽然没有出口赞同，但是同样的也没有出口反对。这让曹操心中还感到一些安慰。

  “诸位暂且安静，君前咆哮乃是大不敬，诸位熟读圣贤之书，难道连这些都不懂了吗？！”

  长期留在在陈都的荀彧，在在场的文臣之中所持有的威信显然是无比的高的，此话一出之后，原本此起彼伏的反对浪潮，逐渐的平息了下来。

  虽然不在出声反对，但是那些文臣们的目光都一一看向了曹操，其眼神之中的不满和反对。只要不是一个瞎子，都能够看着清清楚楚。

  “君上欲要改革官制，却不知是改成什么样？”

  对于曹操改革官制，其实荀彧是持反对态度的。不说其他的，毕竟当今天下大乱，像这样重大的事情，根本不适合现在开始。

  当然，荀彧之所以出来阻止那些文臣们，是因为荀彧更加的清楚。曹操虽然平常的时候，对臣下显得有些和善，不会因为话语而处罚，但是同样的，荀彧更加明白，战场之上的曹操，可谓是杀人不眨眼，他还真的担心要是曹操一怒之下，大肆诛杀，不说其他，如今大好的局面很有可能因此而毁于一旦。

  脸色有些阴沉的曹操，深深吸了一口气，将心中的怒火压下，让自己的声音听不出喜怒的说道：“孤的设想，是改三公九卿制为三省六部制，三省分为中书省、门下省、尚书省，六部为礼部、兵部、户部、吏部、工部、刑部六部，其中吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等事、户部掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事、礼部掌管礼仪、祭祀等事、兵部掌管武官选用及军事行政、刑部掌管全国司法行政、工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事，每部各设立一名尚书，而三省则各设立......”

  曹操心中微动，想到了一个方法，一个能够让他们同意的方法，心中微微冷笑的曹操，嘴中继续的说道：“三省各设立一名宰相，中书省除宰相之外，各设立中书令二人，门下省则是设立侍中二人，尚书省则是设立左、右仆射各一人，中书省负责定旨出命，门下省掌封驳审议，中书、门下通过的诏敕，经孤裁定交尚书省贯彻，此既为三省六部制！”

  全场安静，人人看向曹操的目光都在散发着光芒，向贾诩、程昱、荀彧、荀攸这样的顶级人才，他们第一眼就能够看出，一旦此制度实施，那么行政效率将会大大的加快，同时以前那种出了事情不知道找那个上级官员，又或者找错的事情，将会大大减少。

  而不知道是天性如此还是什么，相比于其他，司马懿第一个近乎直觉的感觉到，此项制度施行之后，曹操手中的权利将会大大加强。

  而相比于这些顶级人才，其他的文臣们，他们虽然能够感觉到此套制度的先进性，但是除了有一些根本没有想清楚的之外，剩余的人，都被曹操话中的三位宰相之位给吸引了过去。

  正所谓不想当将军的士兵不是好士兵一样，不想当丞相的官员就不是好官员，他们虽然不大明白宰相是何意，但是终究还是带上了一个相字，因此，这些文臣们，心中自发的认为了，宰相就是丞相。

  三名丞相好啊，如此一来，他们当上丞相的机会等于大了两倍啊，一想到此处，有些文臣们的呼吸都急促了起来，在宰相的吸引力面前，那些芝麻大小的利益还值得在乎吗，一些官职有些低微的文臣们，脑中闪过此话过后，心中的想法开始逐渐的转变了起来。(未完待续。)

  第两百三十六章 三省六部制

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  “臣等愚钝，不明君上之慧，实乃该死该死！”

  底层官员认为曹操的这一只改变的官员制度，对于他们的利益来说更改不大，主要的还是上层，那么是支持只有一个丞相，而且这个丞相还是不定期的三公九卿制度还是支持有着三个宰相的三省六部制，无疑是就很好的选择了。

  “君上此制甚妙啊，三省六部的划分，无疑能够实则昔日之时，找不到官员又或者找错的现象，臣不解君上之意，妄加反对，实乃汗颜啊！”

  相比于底层官员，中层官员的动摇陷入是更大了，不说三省的宰相，他们比起那些底层官员，一些自知之明还是有的。

  他们的目标都盯在了六部的官职之上，就算是获得一个工部的官职，其执掌的权利，无疑都要比现在大得多啊，因此，这些中层官员们，毫不犹豫的从反曹到了挺曹这一边来，至于节操，那是什么。

  中下层官员的态度转变，让曹操心中暗暗呼出了一口气，同时对于自己刚刚那个灵光一闪而想到的办法，更是感到满意。

  既然有些官员持反对的意见是因为利益的话，那么他曹操就把三省六部制之中的利益，稍微的夸大一些，如此来取得他们的支持，显然，最终曹操成功了，六部那相比三公九卿制来说，要显得大很多的权利，再加上三省的宰相之位，无疑使得那些担心利益问题的官员们，直接改变立场了，至于剩下的......

  “君上，虽是如此，但是此制度从来没有出现过，岂知它是好是坏。臣以为，还是三公九卿制度，方位上上之策！”

  将目光放到了仅剩下的一些，到了此时还不改变立场。反而继续出声反对的老顽固的身上，看到他们竟然还执意的选择不更改祖宗之法，曹操的目光彻底了阴沉了下来道：“昔日战国之时，魏秦由弱变强，就在于变法图强。而今之世，更甚于昔日，当今天下，分崩离析，诸侯个个各地为王，塞外鲜卑蛮夷，虎视眈眈，为了天下计，为了天下百姓计，今日官制之改变。说什么，孤都要办下去！”

  “君上若要执意如此，臣就撞死在大殿之上！”

  “君上，强行改变官制，必然致使天下官员离心，乃天下大乱，君上万万不可！”

  “君上若如要强行变法，臣愿意以死来阻止君上！”

  “......”

  曹操的强硬很显然的使者那些老顽固们，更加的强硬了起来，苦口婆心的。撞死大殿，血溅当场来威胁的，可谓是千奇百怪，各有不同。

  “呵呵。既然诸位如此，孤也没有什么好说的了，来人，将这些人拿下，驱除出陈都，永不录用！”

  中下层官员的倒戈。无疑使得大势倒向了曹操的这一边，对于这些仅剩下的，在心中一直抱着汉室之法的老顽固，曹操也不想要在费心什么了，直接将他们驱除出陈都，竟然和自己不可能一条心，那么就滚吧。

  铠甲和兵器的撞击声回荡在大堂之上，十多名曹军士卒双眼冷冷的看着那些被包围起来，十多名脸色苍白的文臣，拔刀出鞘，一名曹军士卒的首领，抱拳冷声道：“诸位，请吧！”

  在十多名老顽固被强硬的压下去之后，整个大堂之上一下子安静了下来，那些中低层的官员们，个个都吓着不甘说话，此时的他们才想起来，在战场之上的曹操，可是一个雷厉风行并且冷酷的人。

  “三省六部制，在今日确定，现在众人听封！”

  三省六部制会不会出现问题，曹操比其他任何人都明白，要说出问题，会出，但是绝对不会再现在，最起码在全国明智大开，民主之风盛行于世之前，三省六部制绝对是最先进的一种制度。

  更何况，不要看三省六部制是隋唐时期的，就认为在东汉就适应不良了，其实早在东汉时期，就有三省六部制的其中之一尚书省，当然现在不称呼为尚书省而是称之为尚书台。

  而其后的两省，更是在晋朝和南北朝时期产生，之所以三省六部制的确定是在唐朝，除了是因为盲人摸象之外，更为主要的是，长时期的混战，无疑值得一些制度的发展显得极为缓慢，就如同三省六部制。

  “封荀彧为门下省宰相、封陈宫为尚书省宰相、奉戏志才为中书省宰相！”

  “臣遵命，多谢君上！”

  在其余人的羡慕嫉妒的目光之中，荀彧、陈宫、戏志才三人，纷纷出列面带喜色的向着上首的曹操拱手谢恩。

  “封贾诩为刑部尚书、封刘晔为工部尚书、封程昱为兵部尚书、封荀攸为吏部尚书、封沮授为户部尚书、封鲁肃为礼部尚书，三省六部其余官职，有你们选定之后，上交与孤，孤认可后，即刻选用！”

  “臣遵命！”

  新鲜出炉的三位宰相和六位尚书，纷纷向着曹操拱手行礼，同时心中开始想着到底想着那些人当自己的副手好。“恩，还有一件事，那就是官员的品级也需要改变一下，从今往后，官员品级一共十八品，从从九品到正一品为止，不论是从九品官员还是正一品官员，每半年都要接受一次考核，凡是在任期间政绩良好的，从九品可升到正九品，正九品可升到从八品，以此类推，而凡是犯下了【创建和谐家园】、索贿，令麾下民怨沸腾的，最轻的贬职，重者处以【创建和谐家园】！”新官上任的曹操，显然没有顾忌麾下的文臣们的心理承受能力，再一次抛出了一行的品级法，不过既然曹操把官职都改变，那更改依靠在其上的品级，这些文臣们也就不说什么了。

  更何况，这样改革之后，那些自认为自己是好官的人，更是心中激动，认为从此之后，自己的所作所为就能够上达天听了，加官的速度那还不是大大的加快，至于武将，当然更不会说什么，反正跟他们没有关系。(未完待续。)

  第两百三十七章 取消州牧

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  “除此之外，介于当今天下大乱，因此孤决定，在三省六部之外，特别设立一院，名为枢密院，掌管军政大权，负责对外征战，而遇到战时，在枢密院之下增设一统帅部，最高统帅由孤担任，战时统帅部可以不受三省六部各方面的节制，直到战后，而枢密院最高长官称之为枢密使，同样由孤亲自担任！”

  宋代的枢密院无疑是非常前进的制度，这一项制度，直到后世都还存在着，当然，来自后世，充分的认同枪杆子里出政权的曹操，绝对不会把这个相当于三军大元帅的位置让给别人，而是自己担任。

  曹操划分兵部权利，让信任的兵部尚书程昱微微皱了皱眉头，但是面对威望正盛再加之被曹操封为兵部尚书，程昱倒也不好意思跳出来阻止。

  与此同样的，新任的其余五部尚书和三名宰相，差不多心中都是一个想法，而身为顶层的他们没有看头，中下层的官员，当然也不会傻傻的跳出来当出头鸟，反对曹操执掌兵权，要知道兵权这种事，可不是可大可小，而是一个地雷、一个禁区。

  至于不受文臣节制，这些他们倒无所谓，两汉士气的文臣对于武将的节制，并没有像宋朝之后那样，几乎到了变态的地步，此时秦汉之风还未消散的东汉，由于尚武之风还在，因此武者的地位并没有十分的低下，因此而带来的，那就是文臣方面对于武将的节制虽然有，但是绝对不会太过，而且，更别说现在还是天下大乱之时。

  至于武将方面，他们到没有感觉不爽什么，毕竟从开始到现在都是曹操在率领着他们，因此对于曹操担任枢使。他们不但没有不开心，反而因为能够在战时彻底不受文臣方面的节制，而感到开心。

  当然曹操也没有厚此薄彼，在整顿了文官方面之后。曹操将第三把火放到了军队之上：“第三件事，孤欲要划分军队，其中二十万精锐擅战之士卒，彻底脱离农耕，此军队。孤将其称为战兵，而其余四十万军队，则是兵农合一，闲暇之时耕田、训练，战时则穿戴铠甲，上阵杀敌，此为州兵，今后我军大体就是此两类，二十万战兵和四十万州兵，共计六十万！”

  “君上明见。如此一来，我军不但解决了兵源之愁，同时更是让我军军费负担大大减小，臣附议！”

  “此策若能行于天下，臣保证，来年我军税收必然大大增加，臣附议此策！”

  曹军本就有了州兵的存在，那就是早期的屯田兵，如今曹操只不过等于把屯田兵的称呼给改为了州兵而已，再加上执掌门下省的宰相荀彧和户部尚书沮授的共同出声赞同。因此此策很快就顺利的通过了。

  接连燃气了三把大火的曹操，此时心中也感到了有些疲惫，但是在稍微休息了一下之后，曹操再次振奋其了精神。准备继续的将自己心中的所思所想，一一化为现实。

  有人说打完天下而后治理天下，这话到底是对还是错，曹操不好说，但是对于他来说，他更倾向于边打天下边治天下。

  因为天下大乱之时。也是一起秩序清空归零的时候，这个时候要想颁布一些新的政策可谓是无比容易，同时，地盘小也意味着好调头，要是哪项政策有错，也能够及时的掉头不会因此而害国害民。

  而天下一统之后，想要如此，那么可就不容易了，而且，天下统一的时间显然平不会太过短暂，就算只有数年，但是确足够让那些旧秩序重新生根发芽了，到那个时候，想要改革，其阻力之大，可谓难料。

  以点带面，曹操此时虽然干不了，但是亡羊补牢为时未晚，此时曹操的统治地区仅仅在中原和关中一带，要想改变政策的难度，相比于一地一州显然要难得多，但是相比于整个天下来说，却又可以说是容易的多。

  “诸位，孤昨日日夜思索一件事，却不得解，诸位可知是何事？”

  堂下文武，特别是文臣们相互对视，不明白曹操又准备要干什么，但是君上的面子是不能不给的，因此他们都很识相的拱手道：“臣等不知，还望君上能够解臣等之惑。”

  麾下文武的配合，无疑让曹操很满意，笑着点了点头，像是在组织语言，片刻之中，曹操的声音回荡在大堂之上：“孤昨日所想，乃是我朝绵延四百年，但是不管是前朝王莽还是今时今日，我朝之乱几乎都来与天下诸侯纷争，诸位，你等可知，为何这诸侯，竟然如此之多如此之容易出现。”

  “臣禀君上，天下诸侯之乱，前朝来自于王莽篡位，所立新朝，横征暴敛，以各种巧立名目，征收天下之税，致使群情激奋，百姓离心，因此，天下诸侯趁势而起兵，推翻王莽，重新建立汉朝，而今日诸侯并其，跨州连郡者不可胜数，完全是因为州牧之职的原因，州牧掌管一州军政大权，再加之毫无制衡，因此只要担任州牧之人，稍有不臣之心，那么一州之乱将不可避免，因此在臣看来，今日诸侯并起之原因乃在州牧！”

  门下省宰相荀彧不愧后世王佐之才的称呼，可以说是将两汉特别是东汉诸侯并起的原因说了个通透，纵观历史，东汉的诸侯，其实力在初期比起之后的朝代的诸侯来说，可谓是强的不说一点半点的，几乎人人都是一州、一郡之首，而后世的诸侯，最好的，也不过是一城之太守罢了。

  曹操带着一种恍然之色的点了点头，随后装作正在思考的样子，将近一刻钟之后，才恍如回神般说道：“诚如文若所说，我朝诸侯之乱，乃在与州牧，当今天下虽没有平定，然而中原和关中一统，为了不重蹈我朝昔日之祸，孤以为，州牧权柄太重，因此出去一下没有办法的地方，比如关中和青州北海，其余的地方，州牧一职一律取消！”(未完待续。)

  第两百三十八章 孙策和周瑜

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  “臣回禀君上，州牧取消乃是好事，然而只是不知用何代替州牧之职，莫非是刺史？”

  有识之士都能够看得出来州牧这一关官职的存在，对于天下的危害是有多么的大，因此曹操取消州牧，荀彧、荀攸等人都是赞同的，唯一让他们疑惑的，就是州牧取消之后，地方之上的军政该如何行使。

  曹操点了点头，压抑着心中的激动和振奋，笑着道：“州牧之害来与军阵大权接在一人之首，因此孤以为，要想再不出现州牧之害，除去取消州牧之职外，更为重要的，就是要让各地军政分离，从此之后，各地皆设郡守，掌管行政、设郡校掌兵事、设郡监察室掌监查，文官掌管内政，武官掌管兵权，两者不得相交，违者，全族处死，当然，鉴于当今天下未定，因此关中和青州、豫州三地，暂时不行使此政策！”

  正所谓天高皇帝远，古代的交通不便再加上军政操于一人之手，造成了各地地方的官员，几乎都如同一个土皇帝，这也是为何中国几乎逃不开每三百年就一个轮回的原因，除了是因为土地、权利等利益分配不均，交通不便和军政不分离也是一个大原因。

  这里就不得不说，秦朝可谓是做的最好的，也许没有多少人直到，世界之上最早实行军政分离的，就是在史书之上被大骂特骂的秦朝，秦朝实行郡县制之后，设立郡守、郡校、郡监察使，军阵分离不说，同时还有人监督文武两官，可谓是无比的先进，这一项政策就和郡县制一样，一直流传到了后世。

  因此曹操这一次要做的，那就是照搬秦朝实行的军政分离政策。当然当今天下还未一统，这个军政分离政策也不是在全部地方实施，而是在一些不太容易遭受到攻击的内地范围开始施行。

  曹操此军政分离的构思提出来之后，麾下文武倒是没有太过惊讶。毕竟此项政策早在秦朝之时就已经有了，有什么好惊讶的，再说曹操之前的各种政策，早已经让他们的惊讶都用光了，接下来曹操不管看什么。他们都相信自己能够波痕不惊。

  “行了，这一次见到此为此，孤希望各位下去之后，能够进行将此些政策颁行下去。”

  连续做了好几项大事的曹操，此时也显得有些疲惫了，下方的群臣看到此后，皆是出列，面向曹操拱手道：“君上，臣等告退！”

  建安元年的十月末尾，曹操颁布下的政策。可谓是震动了天下，改三公九卿为三省六部制，将州牧一分为三，设立战兵和州兵等。

  这每一件事拿出来都可以引起不小的震荡，更不要说是三件事和在一起了，此时曹操的名字在天下人的口中不停流传。

  各地的诸侯，更是暂时的按压下了心中，因为曹操成为魏公和生气的嫉恨，纷纷答应下了明年天子大婚之时，必定派遣使者前往陈都。

  时间如同流水。一去不复还，建安元年在纷纷扰扰之中一天一天的过去，天下迎来了建安二年，各地诸侯的使者。如荆州的刘表、占领了整个江东的孙坚、蜀中的刘焉纷纷向着陈都而来，一时之间，陈都似乎成为了台风眼，风雨逐渐的在陈都汇聚。