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“要说政策，外地能给的我们高新区也能给，反过来，我们能给的人家也能给；说起人才储备，我们吕州只有吕州学院等区区数座高校，在汉东省境内远比不上京州，高新产业对人才的依赖非常严重，人家凭什么不在京州投资，而要来我们吕州呢？”沈隆问道。
“吕州距离京州不算太远，交通也很方便，在生活成本上要比京州低很多，或许那些出身京州本地的人才不愿意离开京州，但出身吕州、林城、岩台这些地方的人才还是有可能被吸纳过来的。”一位高新区的干部说道。
“嗯，你说的很好，这的确是我们的优势，吕州的经济发展在整个汉东省还是比较靠前的，这为入驻的企业吸纳人才提供了便利。”沈隆点头表示赞赏，以后等房价开始飙升之后，就更方便吕州从京州吸纳人才了。
“但是光靠这些还不够，我们必须在其他方面想办法打造属于我们吕州，属于我们高新区独有的优势。”沈隆继续说道，“我在和这些投资商接触的时候，经常听他们诉苦，说现有的行政审批流程太过繁琐、复杂，他们必须花费很大的精力以及漫长的时间来办这些手续。”
“而通常各个审批单位并不在一起办公，他们往往在上个单位盖完章，又要赶紧绕一大圈跑到下个单位走第二道流程，要是上个流程有什么问题，有得被打回去，再绕一大圈回到上个单位重新办手续，这样以来，许多宝贵的时间就消耗在这种无意义的奔波之中。”
“如果我们能解决这个问题，减少这种麻烦，我相信一定能吸引到很多投资商留在吕州，留在我们高新区的。”沈隆提出了自己的建议。
“可我们高新区各家单位的位置分布没办法更改啊？”与会众人脑子一时没有转过弯来，各个单位都是一大摊子，怎么可能说搬就搬，那得消耗多大的力气啊？
“各单位的位置的确没办法更改。”虽然高新区刚刚成立没多久，但是各单位的办公地都已经定了，这些要变动起了难度就大了。
“但是各单位负责接待窗口的工作人员并不算多吧？我们可以将这些人员集中到一起，成立一个行政服务中心，为高新区内的企业提供一站式审批服务，让他们在一个地方就能很快跑完各种手续。”沈隆提出了自己的方案，“至于办公地么，我看完全可以放在我们高新区管委会的一楼和二楼，咱们的新办公楼还是很大的，完全容得下来。”
通过这种综合服务机构为群众提供便利的方式，要到明年才会在浙江展开试点，并在后年在全国扩展开来，沈隆这次如果能够搞成，就又走在了全国的前头。
“这种办法的确可行，不过估计各单位会有阻力啊！”几位主要领导想了想说道，这样以来高新区的企业还有投资商是方便了，可各个审批单位肯定会有意见，原先在自家单位办公好好的，现在换成领导的眼皮子底下，怕是没那么轻松自在了。
而且，在审批过程中往往存在一些利益交换的空间，你现在都集中到了这个……这个行政服务中心，很多事情就不好做了。
“有什么阻力？这些原本就是他们应该做的事情，谁要是不愿意你让他来和我谈？”沈隆说话一点儿也不客气，他现在背靠吕州一把手，想做出这点变动还是没问题的，谁要是不同意就换人，相信他把这套方案交给高育良，高育良肯定能看出其价值所在。
不管是便于偷懒也好，还是利益交换也好，都是不能拿到台面上来说的，沈隆这么堂堂正正的压过去，下面的人还真是不好反对。
而这些高新区的主要领导也意识到，只要行政服务中心办好了，对他们的前途也是大有好处，这个方案和眼下中央的号召相互呼应，而且非常符合经济发展的需要，很有可能成为未来各地的发展方向。
那么，一旦吕州的试点搞好了，其他各地也会纷纷上马，到那时候他们这些掌握了相关经验的官员岂不就变得炙手可热，各地都会欢迎他们去负责相关工作的。
理顺了这些考虑，区里的主要领导都先后表示了支持。
第0338章 易学习又换工作了
沈隆带着完整的方案，还有高新区主要领导对此事的支持找到了高育良，向他进行了汇报，“……行政审批服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行‘一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理’的运行模式……”
“行政机关应该尽可能采取更为便捷的工作方式，为人民群众提供便利，节省他们消耗在手续办理上的时间，时间就是效率，时间就是金钱……”
“同时各种规章制度，各种办事流程，也应该张贴在行政服务中心最醒目的位置上，让来办事的人对这些不在模糊，保证他们的知情权……”
“在保障基本原则的前提下，规定简易行政程序，使行政手续简单化；并置时效或期间制度，使行政行为的各个步骤都受到法定时间的限制而不得拖延，以减少行政审批的时间；规定替代制度，即在行政机关及其工作人员不能履行法定义务时，由上一级行政机关或者由其他工作人员代为履行的制度，杜绝因人废事的弊端……”
沈隆详细地给高育良解释了设立行政服务中心的意义和优势所在，“一旦完善了行政服务中心的建设，将极大缩短各种手续审批的时间，减少企业花在行政审批上的成本，激活高新区商业的发展，吸引更多的投资商落地吕州。”
“这个想法和中央重塑政府形象，改善干群关系，促进政府职能转变和行政管理体制改革的方向是一致的。”高育良对各种文件的认识非常深刻，一眼就看出这份设立行政服务中心的方案和中央的思路是完全一致的。
“你放心大胆地去做，谁要是不支持我就换人！”这份方案也值得他大力支持，他之前一直在政法口工作，过去一段时间又陷入和李达康的争执之中，正需要能拿得出手的东西来证明自己，沈隆送上来的这份方案可谓是雪中送炭。
既响应了中央的号召，显示了吕州改革的决心；又能激活商业发展，吸引更多投资商落地，不管从政治角度考虑，还是从经济方面考虑，都是大有好处的。
哎，我当初就不应该答应他让他留在公安系统，要是早点把他调出来，早点弄出这个方案，过去一年多的时间也就不会浪费了，高育良现在都有点后悔了。
“谢谢高书记，有了您的支持，我既可以放手去做了。”沈隆表示了感谢，有了高育良这句话，他就不用担心区里各个部门的反对了。
同时，许多审批过程还需要市里的支持，在这方面高育良同样考虑到了，“稍后我开个会，把你的方案拿到会上讨论下，到时候会召集你还有市里主要审批单位的负责人到场，到时候让他们也安排人入驻这个行政服务中心，为高新区提供便利。”
“等你们高新区的行政服务中心作出成绩，就可以在市里其它县区【创建和谐家园】这种先进经验，同时成立属于市里的行政服务中心了！”高育良想得很长远，只要把这件事儿做好，自己说不定还有机会直达天听。
沈隆带着高育良的支持回到高新区，立刻开始了对高新区管委会大楼的改造，将一楼和二楼改造成银行柜台的形式，安排各审批单位的工作人员入驻。
柜台的高低和椅子的款式都是参考了人体工学原理，务必要来办事儿的人能够坐得舒服，坚决避免京州市【创建和谐家园】办那种糟心的玩意儿。
刚开始的时候，下面的单位还有不满，找出各种理由推三阻四不愿意支持，然后高育良果断出手，将几个跳得最欢的刺头挪到了【创建和谐家园】办、方志办等冷衙门，这下剩下的人就再也不敢反对了，生怕下一个就轮到自己头上。
沈隆还专门找来商业银行的培训人员对入驻行政服务中心的办事人员进行了服务理念的培训，以强化他们的服务意识。
这些准备工作就花费了大量时间，一直到2000年的下半年，吕州市高新区的行政服务中心才正式对外亮相，成了全国第一家试点。
亮相当天，高育良亲自到场，他兴致勃勃地和各窗口的工作人员进行了交流，对他们的服务态度还有专业水准都非常满意，大大夸奖了高新区干部一番。
亮相之初，沈隆还安排了自己和几个副主任轮流在大厅值班，以监督这些工作人员，以及解决各种突发事件；并设立了各种奖惩措施，以激发他们更好地服务。
诸如此类种种措施让行政服务中心很快就上了正轨，高新区里的各个企业以及来投资的投资商对此都赞不绝口，纷纷表示行政服务中心的成立为他们解决了大问题。
沈隆还没有拿出自己招商的本事，高新区的经济发展就往上窜了一大截，看到新一季度汇报上来的数据，高育良非常高兴。
高新区的成功经验，以及高育良的重视，也引起了吕州市各县区的注意，他们或是派出得力手下，或是亲自到场，想要学习高新区的先进经验。
不管是想讨好高育良也好，还是想真心办点好事儿也好，只要愿意来学总是好的，沈隆认真接待了这些访客，悉心回答了他们的种种问题。
同时他也将这件事儿整理成文章，发给了连教授，并通过秦思远的关系，拉来了几位重量级媒体记者前来采访，会办事儿固然重要，让别人知道你的成绩同样重要。
这些记者来了之后，沈隆带他们进行了认真地参观，好生接待一番，并送上车马费，等他们回去之后，过段时间就可以在媒体上看到关于吕州高新区的报道了。
这天，沈隆像往常一样在大厅里值班，突然看到一个熟人走进了大厅，沈隆赶紧迎了上去，“易区长，欢迎欢迎啊！”
易学习闻言摆摆手，“同伟，我现在可不是湖滨区的区长了，市里帮把我调到交通局工作。”
第0339章 老师驾到
“什么时候的事儿？我怎么没听说？你在湖滨区干得好好的为什么要调走啊？”沈隆将易学习请到自己的办公室里，让秘书送上茶水，然后问道。
“高书记刚和我谈过话，还没有对外公布呢。”易学习还是实话实说的性子，“至于原因么，大概是我挡了别人的路了吧！”
“龙惠公司要在月牙湖边盖美食城，这个项目明显就不符合相关法规么！我去了他们的现场看过，他们报上来的设计图和实际施工有很大出入，污水直接就排进了月牙湖里，这样怎么能行？那么大的美食城，一天得排多少污水进去？长此以往，月牙湖恐怕就要变成一潭臭水池了！”易学习说起这事儿的时候一肚子火。
“所以我就让他们停工了，要求他们不得擅自更改图纸，必须严格按照报上来的方案做。”这种报批和实际施工不一致的情况多有发生，或是为了减少成本，或是为了获取更大的利益，至于会不会有人查就要看各自的背景了。
龙惠公司表面功夫还是要做一做的，不能直接说自己要把污水排进月牙湖里，等手续过了，以这家公司的背景，倒也不用担心会有人来找麻烦，没想到却遇上了易学习这个硬骨头，美食城会污染湖滨区的湖水，易学习肯定不答应。
“谁想到美食城停工没几天，我就被调整工作了！”易学习喝了一口茶，感慨地摇摇头，龙惠公司或者说赵立春也太无法无天了。
好吧，看来高育良也是摸透了易学习的性子，知道他继续留在这个位置上，肯定不会和龙惠公司妥协，既然如此，那就只好挪一挪他的位置了，兜兜转转一圈儿，易学习还是和原著中一样当上了吕州市交通局的局长。
这个调整可以说易学习有些吃亏，湖滨区的区长和交通局的局长虽然都是正处，而且交通局还是大行局，局长也有可能兼任副市长，但是湖滨区的区长还是有一些差距的。
湖滨区可以说是吕州市各县区内发展最好的区县之一，只要在这个位置上稳稳干上一届，极有可能直接升任排名比较靠前的副市长，和交通局长兼任副市长完全不可同日而语，上一任的湖滨区区长就是如此。
看来这位老处长还得在处级上多停留一些时间啊，沈隆刚想安慰易学习几句，他却摆摆手将这些事儿丢到一边，“算了，不说这些了，我这回来是想看看你搞得这个行政服务中心，是不是有些地方也能【创建和谐家园】到交通局里面，提高交通局的服务意识。”
“易区长……”听到这话，沈隆一时都有些不知道说什么才好了，先前易学习就来了好多次，想要在湖滨区也搞一个行政服务中心，现在被发配到交通局，通知还没有正式下来呢，就开始考虑该如何在新岗位上做好工作了。
这种踏实的态度实在是让沈隆感动，他忍住鼻子微微泛起的酸意，认真和易学习沟通起来，像这样的干部实在是太难得了。
对于易学习的询问，沈隆可以说是知无不言言无不尽，和他讨论了好几个小时，让易学习满意而归，“同伟，到底还是你们年轻人有想法，你刚说的那几个问题我都完全没有想到。”
“想法固然重要，但更难得的还是您这种为老百姓服务的精神啊。”沈隆真心实意地说道，“吕州市有想法、脑子聪明的干部多了，可有几个能向您这样踏实办事的？”
他甚至想去和高育良说说，让易学习继续留在湖滨区区长的位置上，但是认真一想，以高育良谨小慎微的性子，肯定不会愿意为这点事儿就得罪赵立春，于是只好作罢。
前段时间一直忙着行政服务中心的事儿，没多余的时间去操心龙惠公司，他原本以为赵瑞龙死了，龙惠公司起码能安静一阵儿，谁曾想换了个赵小惠，龙惠公司还是如同原来那般在吕州野蛮发展起来。
沈隆回忆了原著小说和电视剧里关于赵小惠的片段，她虽然从来没有正式出场过，但是从她给赵瑞龙打得那几个电话就能判断出，她比赵瑞龙要更难对付。
她没有赵瑞龙那般冲动，心思更加成熟，考虑问题也更加深远，做事也必然不会像赵瑞龙那么大大咧咧，容易被人抓住把柄。
如果是这样的话，到时候侯亮平和陈海想对付她，可就要比对付赵瑞龙麻烦多了啊！
得，一时冲动弄死赵瑞龙，却制造了更大的麻烦，沈隆苦笑着摇摇头，这都算什么事儿啊！可转念一想又把这点烦恼抛在脑后。
搞得就好像不弄死赵瑞龙，赵小惠就能干什么好事儿一样，要知道这家公司可是叫龙惠公司，赵小惠原本就在里面发挥了不小的作用，就算赵瑞龙不死，该干的坏事儿她肯定也没少干，大不了就走着瞧，还真不相信收拾不了她了。
易学习去了交通局，龙惠公司的美食城又重新恢复了施工，时间也到了寒假，高小琴姐妹从汉东大学返回了吕州。
汉东大学放假了，北大自然也到了放假的时间，不用管学校的事儿，连敬教授也难得的稍微有了点空闲时间，再加上他对沈隆先前给他的那篇文章颇有兴趣，于是就借着这个机会来吕州考察了。
沈隆开车提前来到京州，去了趟陈老爷子家里，听他骂了半天赵立春，陪着他说了会儿话，然后又去和赵东来、陈海喝了顿酒，陆亦可也跟来了，她已经将赵东来介绍给了自己的父母。
自家闺女瞒着自己谈了新男朋友，这让吴心怡很是意外，但赵东来虽然比不上沈隆，也算是相当不错的青年，交流几次之后吴心怡也接受了赵东来，估计陆亦可不大可能变成电视剧里那个大龄剩女了。
第二天，沈隆来到京州机场，接到了连敬教授，开车回到吕州，准备给连教授介绍介绍自己所做出来的成果。
跳出汉东肯定是要跳的，要不然怎么也没办法超过李达康、高育良去！
第0340章 连教授的提议
连教授当然不是一个人来的，他还带了几名自己带的全职博士生过来，沈隆给他们安排好住宿，让他们先休息一会儿，然后把他们带到月牙湖边，“老师，几位师弟，来尝尝我们吕州月牙湖的湖鱼。”
这鱼味道是挺好，可惜等龙惠公司的美食城建成之后，恐怕未来很长一段时间都很难再吃到这种纯天然无污染的美食了。
“味道的确不错。”连敬教授望着窗外的月牙湖，“你们吕州还真是个好地方啊，怪不得你不愿意【创建和谐家园】，非要留在这儿呢！”
几位师弟羡慕地看着沈隆，他们可是听说过很多次沈隆的光辉历史，尤其是三年前他跟着连教授去给大佬们讲解的时候，某位大佬曾经对沈隆说过的话，如果是他们的话，肯定会一口答应下来的吧？
“我还年轻，多在基层积累积累经验也没坏处。”沈隆笑着说道，对于这件事儿他倒是不怎么在意。
“嗯，也是，要不然也搞不出这个行政服务中心来；我听说浙江那边也开始动了，不过从我收集到的资料来看，他们做得暂时还比不上你这儿。”连教授微微点头，对沈隆这种踏实的性子很是欣赏。
“当然，这也只是我根据你所提交的文章做得判断，具体情况还要看了再说；不过大方向肯定是好的，减缓审批流程对于经济活动有着巨大的促进作用……”连教授毕竟是经济学的教授，他更关注的是行政服务中心对经济活动的影响。
饭桌上，大家一边吃着一边引经据典讨论这个话题，或是引用某位经济学【创建和谐家园】的著作，或是借鉴经济发达国家的成功案例，或是套用某个经济学公式，这是和官场中人吃饭截然不同的感觉，沈隆倒是更喜欢这种纯粹。
休息一晚，第二天沈隆带着连教授来到高新区进行考察，他先带连教授等人参观了行政服务中心的办事流程，然后拿出高新区最新的各项数据，还带他们去了区里新落地的几家企业，和企业领导进行了深入地探讨。
高育良也得知了连教授到来的消息，等连教授考察快结束的时候亲自设宴招待了连教授，能结识这位可以直达天听的人物对他来说也是大有好处的。
饭桌上，陪同出席的当地干部对连教授连番恭维，连教授表面保持着微笑，实际上沈隆却可以感觉到，今天这顿饭他绝对没有昨天吃得那么舒服。
高育良想在饭桌上展示自己的学术功底，和连教授就某些问题进入了深入地探讨，连教授时不时点头赞同，等回到住处却是连连摇头。
“你这位老师啊，学术功底还是有的，不过可能是当了这些年的干部，没顾得上补充最新的学术成果，刚才他说的很多理念都已经落后了！”连教授说话也直接，当着沈隆的面就批评起他的前任老师来。
“我觉得高老师要是知道您说他学术功底不错，他已经很高兴了！论起在学术界的地位，他和您的差距那可远了去了！”沈隆并不以为意，连教授可是国内最顶级的学术权威，一般的学者他批评都懒得批评。
“这些天看了你们吕州的情况，对于新形势下地市级经济的发展，我又有了一些新的想法，想要多考察几个地方，你有什么推荐没有？还有，你感觉你们高新区的发展存在什么问题？”闲聊几句，连教授又和沈隆说起了正事儿。
“外省我还不太了解，要说汉东省内的话，林城今年发展的不错，林城的一把手李达康是个很有想法、很有能力的人，他最近在筹划将采煤塌陷区改造成人工湖的计划，这个计划很有亮点，如果能够成功，可以为其它资源城市提供一种全新的经济模式……”沈隆想起了当初答应过李达康的事儿。
而且林城也确实值得一看，李达康在搞经济方面还是很厉害的。
“这个到有些新鲜，值得一看。”连教授听了沈隆的介绍之后，果然产生了兴趣。
“那我陪您去吧！”沈隆也想去看看李达康在林城搞得如何，有没有什么能借鉴的地方，顺便和李达康增进下交流。
至于高育良那边他也不怎么担心，到时候就说老师要去的就完了，他还能找连教授核实不成？
“行啊，只要你能走得开，我也想和你多聊聊，每次你都能给我带来新的启发。”沈隆和他聊天的时候，偶尔透露出的未来理念对连教授有着莫大的吸引力。
说完了考察的事儿，沈隆又说起了吕州高新区的发展，“今年的招商工作进展不错，行政服务中心在其中起了很大的作用，很多企业都是冲着这个决定落地的……”
“这些企业我也看了，似乎还是以相对比较传统的制造业为主，新兴产业尤其是计算机和互联网相关的企业比例不高，这可和你当初那篇毕业论文不太一致啊！”听沈隆说了半天，连教授才问道。
“没办法，这主要是人才的限制，硅谷之所以能发展的如此迅速，和它背靠斯坦福这样的顶级名校是分不开的……吕州的大学质量一般，没办法为这些公司提供急需的人才，虽说可以从外地引进，但是这样终究麻烦了些。”
这也是日后国内大型IT企业多分布于鹏城、羊城、江城、京城、临州的原因之一，这些城市拥有诸多优秀院校，在吸纳人才上给这些公司提供了便利。
“这的确是个原因。”连教授对硅谷的情况也很清楚，“这样看来，你在吕州还是没办法完全发挥出自己的能力啊，尤其是你对于计算机和互联网经济这方面的能力。”
“过去一两年计算机和互联网的发展已经印证了你在论文里的许多论断，我觉得你如果换个职位，或许能够发挥更重要的作用。”连教授认真地看着沈隆问道，“怎么样，有没有兴趣【创建和谐家园】任职？”